Про внесення змін до комплексної програми “Здоров’я населення Прикарпаття 2013-2020”

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(П’ята сесія)
РІШЕННЯ

від 26.05.2016. № 186-5/2016
м. Івано-Франківськ

Про внесення змін
до комплексної програми
“Здоров’я населення
Прикарпаття 2013-2020”

Заслухавши та обговоривши зміни до комплексної програми “Здоров’я населення Прикарпаття 2013-2020”, відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” обласна рада

вирішила:

1. Внести зміни до комплексної програми “Здоров’я населення Прикарпаття 2013-2020” (далі – Програма), затвердженої рішенням обласної ради від 23.11.2012. № 717-19/2012:

1.1. Паспорт Програми викласти у новій редакції (додається).

1.2. Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування розділів “Зміцнення здоров’я дитячого населення”, “Лікування гематологічних захворювань”, “Ревматологія”, “Закупівля високовартісного медичного обладнання”, “Цукровий та нецукровий діабет” викласти у новій редакції (додається).

2. Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації
   (М. Матейко):

2.1. При складанні та поданні департаменту фінансів обласної державної адміністрації (Г. Карп) бюджетних запитів на 2017 рік та наступні роки враховувати потребу в коштах на реалізацію заходів Програми.

2.2. Забезпечити неухильне виконання заходів Програми.

3. Департаменту фінансів обласної державної адміністрації (Г. Карп) при внесенні змін до обласного бюджету на 2016 рік та розробці проектів обласного бюджету на 2017-2020 роки передбачати кошти для виконання заходів Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (М. Піцуряк).

Голова обласної ради                                                                                                    Олександр Сич

Паспорт
комплексної програми
“Здоров’я населення Прикарпаття 2013-2020”

1. Ініціатор розроблення Програми – департамент охорони здоров’я облдержадміністрації.
2. Розробник Програми – департамент охорони здоров’я облдержадміністрації.
3. Термін реалізації Програми – 2013-2020 роки.
4. Етапи фінансування Програми – 2013-2020 роки.
5. Обсяги фінансування Програми: 1382340,6 тис. гривень.

тис.грн.

6. Очікувані результати виконання Програми:

– збільшення середньої очікуваної тривалості життя на 2,2 роки;

– зниження смертності від хронічних  захворювань на 8-10 відсотків;

– зниження рівня інвалідизації і смертності пацієнтів, покращення якості їх життя та підвищення ступеня соціальної реабілітації.

7. Термін проведення звітності: звіт про хід виконання Програми подається обласній раді щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, відповідно до поставлених мети і завдань.

Замовник Програми

Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації                                                                                                     М. Матейко

Керівник Програми
Заступник голови
облдержадміністрації                                                                                                    І. Пасічняк

Обґрунтування доцільності внесення змін до
комплексної програми “Здоров’я населення Прикарпаття 2013-2020”

Загальна частина

Зміни до комплексної програми “Здоров’я населення Прикарпаття
2013-2020” необхідно внести для розв’язання проблеми забезпечення медичними препаратами закладів охорони здоров’я для лікування дітей, хворих на онкологічні та онкогематологічні захворювання, а також забезпечення хворих на цукровий діабет цукрознижуючими таблетованими препаратами, досягнення належного рівня діагностики та лікування пацієнтів хворих на легеневу та печінкову патології.

Аналіз проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання

Відсутність протягом 2015 року та І кварталу 2016 року державних поступлень в область життєво необхідних хіміотерапевтичних препаратів для лікування дітей, хворих на онкологічні та онкогематологічні захворювання, зумовлює необхідність вжити всіх можливих і невідкладних заходів із забезпечення закладів охорони здоров’я медичними препаратами для їх лікування.

Важливим завданням області є також належне забезпечення потреб хворих на цукровий і нецукровий діабет, зокрема цукрознижуючими таблетованими препаратами.

В області склалась катастрофічна ситуація із забезпеченням закладів охорони здоров’я виробами медичного призначення та медичним обладнанням (хірургічним, діагностичним, тощо).

Через недофінансування медичної галузі та цінову нестабільність вже протягом багатьох років не оновлювалось матеріально-технічна база медичних закладів. На сьогодні  медичне обладнання, що використовується в лікувальних закладах області, є морально і технічно застарілим, вичерпало свій ресурс експлуатації.

Слід зазначити, що протягом останніх років розвиток вторинної ланки медичної галузі області не був на належному рівні. Окремою болючою проблемою стало забезпечення районних лікарень вкрай необхідним медичним обладнанням та медичними виробами (діагностичним, загальнохірургічним та ін.), закупівля яких майже не проводилася у зв’язку із незабезпеченістю районних бюджетів необхідними для цих заходів коштами. Основні кошти зазвичай спрямовувалися на первинний або третинний рівень. З районного бюджету коштами забезпечуються тільки захищені статті видатків. Придбання медичного обладнання та виробів здійснюється за спонсорські кошти.

На етапі реформування медичної галузі в умовах децентралізації державної влади в Україні, найважливішим постає питання  виконання функцій, покладених на спеціалізовані лікарняні заклади. Вторинна (спеціалізована) медична допомога вимагає застосування спеціальних методів діагностики та лікування із використанням сучасного медичного обладнання.

З метою дотримання етапності у діагностично-лікувальному процесі та забезпечення належного рівня діагностики пацієнтів нашої області, не зволікаючи з виконанням цілей, визначених Урядом щодо реформування медичної галузі, сьогодні в області дуже гостро стоїть питання про оновлення застарілої апаратури сучасним медичним обладнанням, що забезпечить проведення широкого спектру досліджень та дасть змогу покращити якість лікувального процесу.

Зокрема, через зростання кількості гострих пневмоній та щорічне збільшення хворих на неспецифічну легеневу патологію в області збільшується кількість пацієнтів (серед них вагітні жінки та породіллі), що проходять рентгенологічні обстеження в медичних закладах легеневого та туберкульозного профілів. Зважаючи на таку тенденцію, першочергово в області необхідно замінити 20 одиниць старих флюорографів та рентгенапаратів.

За останні роки в Івано-Франківській області спостерігається збільшення кількості хворих із захворюваннями печінки. Частина з них потребують хірургічного лікування. Зокрема, оперативні втручання на печінці необхідні пацієнтам з кистами, гемангіомами, пухлинами та метастатичними ураженнями печінки. Щорічно такого лікування потребують близько 90 – 100 хворих.

Через відсутність необхідної апаратури в закладах охорони здоров’я області частина пацієнтів скеровується в Національний інститут хірургії та трансплантології ім. О. О. Шалімова НАМН України (НІХТ), що призводить до збільшення фінансових витрат на лікування хворих за межами області.

Більшість хворих не мають змоги отримати таке лікування через ряд причин, в т.ч. через його вартість і отримують тільки симптоматичне лікування, при цьому захворювання невідворотно прогресує, призводить до інвалідності та інколи навіть летальних наслідків.

Наявність апаратури для проведення оперативних втручань на печінці (зокрема, ультразвукового деструктора) сприятиме вчасному оздоровленню хворих, попередженню подальшого прогресування недуги та її ускладнень.

Внесення змін до розділів Програми сприятиме вирішенню проблем щодо  недостатнього забезпечення медичними препаратами онкохворих дітей та хворих на цукровий діабет, а також дозволить забезпечити належний рівень діагностики та лікування пацієнтів, в тому числі хворих на легеневу та печінкову патології.

Мета змін до Програми:

– збереження та зміцнення здоров’я;

– зниження інвалідності і смертності населення;

– підвищення якості та ефективності надання медичної допомоги;

– забезпечення соціальної справедливості і захисту прав громадян на охорону здоров’я.

Шляхи та способи розв’язання проблем:

– збільшення обсягів фінансування окремих розділів Програми дозволить забезпечити належний рівень організації медичної допомоги населенню області.

Прогноз результатів

Внесення змін до Програми дасть змогу:

– збільшити середню очікувану тривалість життя на 2,2 роки;

– стабілізувати та досягти тенденції до зниження на 10 відсотків передчасної смертності працездатного населення.

Фінансово-економічне обґрунтування

Джерелом фінансування Програми є обласний, районні і міські бюджети, а також інші джерела, не заборонені чинним законодавством.

Директор департаменту
охорони здоров’я
облдержадміністрації                                                  Мирон Матейко

Директор департаменту охорони
здоров’я облдержадміністрації                                                                М.Матейко

Директор департаменту охорони
здоров’я облдержадміністрації                                                                М.Матейко

Додаток 6

Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування розділу
“Ревматологія”

Директор департаменту охорони
здоров’я облдержадміністрації                                                                М.Матейко

Додаток 15

Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування  розділу
“Закупівля високовартісного медичного обладнання”

Директор департаменту охорони
здоров’я облдержадміністрації                                                                М.Матейко

Додаток 21

Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування розділу
“Цукровий та нецукровий діабет”

Директор департаменту охорони
здоров’я облдержадміністрації                                                                М.Матейко