Звіт голови Івано-Франківської обласної ради за період з 1 грудня 2017 року по 1 грудня 2018 року

1. Склад обласної ради сьомого демократичного скликання

За результатами виборів 25 жовтня 2015 року до Івано-Франківської обласної ради сьомого демократичного скликання обрано 84 депутати.

Депутатські мандати здобули такі політичні сили:

ПАРТІЯ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА “СОЛІДАРНІСТЬ” – 23 мандати,

політична партія “Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина” – 18 мандатів,

політична партія “Всеукраїнське об’єднання “Свобода” – 16 мандатів,

ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ “УКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ – УКРОП” – 12 мандатів,

політична партія “Об’єднання “САМОПОМІЧ” – 8 мандатів,

Політична партія “Воля” – 7 мандатів.

 

За звітний період кількісний склад депутатської фракції політичної партії “Об’єднання “САМОПОМІЧ” зменшився на одного депутата (замість 8 стало 7 депутатів), внаслідок чого кількість позафракційних депутатів зросла на одиницю.

 

Сьогодні в обласній раді продовжують працювати 6 депутатських фракцій:

– депутатська фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА “СОЛІДАРНІСТЬ” (23 депутати);

– депутатська фракція політичної партії “Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина” (18 депутатів);

– депутатська фракція політичної партії “Всеукраїнське об’єднання “Свобода” (16 депутатів);

– депутатська фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ “УКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ – УКРОП” (11 депутатів);

– депутатська фракція політичної партії “Об’єднання “САМОПОМІЧ” (7 депутатів);

– депутатська фракція Політичної партії “Воля” (6 депутатів).

Позафракційні – 3 депутати.

 

На 1 грудня 2018 року склад депутатів за віком визначився таким чином:
30 років і менше – 3 депутати (наймолодші – С. Никорович, представник політичної партії “Об’єднання “САМОПОМІЧ”, та Н. Щербій, представниця політичної партії “Всеукраїнське об’єднання “Свобода”, 28 років), від 31 до 40 років – 19 депутатів, від 41 до 50 – 35 депутатів, від 51 до 60 – 22 депутати, від 61 до 70 – 5 депутатів (найстарший – О. Дзеса, 65 років, представник ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА “СОЛІДАРНІСТЬ”).

Протягом звітного періоду кількість жінок у депутатському складі обласної ради сьомого демократичного скликання не змінилась і становить 12 осіб (14%) серед
84 зареєстрованих депутатів.

 

2. Структура і чисельність виконавчого апарату обласної ради

Протягом звітного періоду структура та чисельність виконавчого апарату не зазнали змін.

 

№ з/пНазва структурних підрозділів і керівних посад
обласної ради та її виконавчого апарату
Чисельність
1Голова обласної ради1
2Перший заступник голови обласної ради1
3Заступник голови обласної ради1
4Голова постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків1
5Керуючий справами обласної ради1
6Патронатна служба3
7Організаційний відділ5
8Відділ документообігу5
9Відділ електронного забезпечення діяльності обласної ради та доступу до публічної інформації4
10Відділ правової та кадрової роботи4
11Відділ з питань бюджету та обласних програм3
12Відділ з питань міжнародних зв’язків, інвестицій та проектної діяльності4
13Відділ бухгалтерського обліку та матеріально-технічного забезпечення5
14Відділ земельних ресурсів та раціонального природокористування4
15Управління об’єктами спільної власності територіальних громад області6
 Всього48

 

 

3. Пленарні засідання сесій обласної ради

За звітний період, з грудня 2017 року по листопад 2018 року, відбулося 7 сесій (9 пленарних засідань), з яких 2 – виїзні (тематичні) та 1 – урочиста.

27 квітня 2018 року відбулась двадцять перша виїзна сесія обласної ради у м. Снятині, на якій обговорили основні напрямки роботи в області у сфері соціальної політики, реформування та вдосконалення роботи інтернатних установ сфери соціального захисту населення області, збільшення розміру одноразової грошової допомоги на лікування і вирішення невідкладних соціально-побутових питань для найбільш незахищених категорій громадян, покращення матеріально-технічного забезпечення усіх інтернатних установ області тощо.

Тематикою виїзної двадцять четвертої сесії обласної ради у селищі Печеніжин Печеніжинської об’єднаної територіальної громади були питання щодо функціонування загальної середньої освіти області та реалізації концепції Нової української школи, розвитку професійно-технічної освіти та коледжів області, стану та перспектив розвитку позашкільної освіти області в умовах децентралізації, реформування системи освітніх інтернатних закладів області в умовах Національної стратегії деінституалізації.

Урочиста двадцять п’ята сесія обласної ради була присвячена відзначенню в області 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки.

За звітний період обласна рада прийняла 324 рішення, в тому числі 21 регіональну програму, зокрема:

– обласну комплексну програму “Відродження Галича як давньої столиці України” на 2018-2021 роки;

– обласну комплексну програму “Відзначення в області 100-річчя створення Західноукраїнської Народної Республіки і 100-річчя Акту Злуки Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки” на 2018-2019 роки”;

– обласну цільову соціальну програму “Розвиток пластового руху Прикарпаття” на 2018-2022 роки;

– регіональну цільову програму надання шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України, військово-патріотичного виховання молоді на 2018-2020 роки;

– регіональну цільову програму розвитку донорства крові, її компонентів та виготовлення препаратів з них на 2018-2020 роки;

– програму розвитку та вдосконалення служби екстреної (швидкої) та невідкладної медичної допомоги Івано-Франківської області на 2018-2022 роки;

– регіональну цільову програму з профілактики та лікування раку грудної залози на 2018-2020 роки;

– регіональну цільову програму лікування хворих на хронічний лімфоїдний лейкоз на 2018-2020 роки;

– обласну програму “Розвиток паліативної допомоги на Прикарпатті на 2018-2022 роки”;

– програму соціально-економічного та культурного розвитку області на 2018 рік;

– регіональну цільову програму розвитку молодіжного житлового будівництва в області на 2018-2022 роки;

– регіональну цільову програму розвитку малого та середнього підприємництва в Івано-Франківській області на 2019-2020 роки;

– обласну програму підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Івано-Франківській області на 2018-2020 роки;

– регіональну цільову програму протипожежного захисту обласних закладів освіти, охорони здоров’я, культури та соціального захисту на 2018-2021 роки;

– програму з виконання робіт із землеустрою для забезпечення оформлення права на землі лісового фонду на 2018-2022 роки;

– програму удосконалення казначейського обслуговування коштів місцевих бюджетів у Івано-Франківській області на 2017-2018 роки;

– програму забезпечення мобілізаційної підготовки та оборонної роботи в області на 2018-2022 роки;

– програму правової освіти населення області на 2018-2022 роки;

– програму розвитку та оновлення матеріально-технічного забезпечення ОТБ “Галичина” на 2018-2022 роки;

– регіональну цільову програму проведення лабораторно-діагностичних та лікувально-профілактичних робіт у сфері ветеринарної медицини в Івано-Франківській області на 2019-2020 роки;

– програму для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів на 2018-2020 роки.

На пленарних засіданнях депутати заслухали інформації про хід виконання 10 регіональних програм, внесли чимало змін до діючих обласних програм, підтримали 40 депутатських запитів та схвалили 45 звернень до органів державної влади України вищого рівня.

Протягом звітного періоду знято з контролю 93 рішення обласної ради, а також прийняті рішення про виконання 18 депутатських запитів.

4. Президія обласної ради

Для підготовки питань до розгляду на пленарних засіданнях обласної ради та прийняття виважених колегіальних рішень, спрямованих на покращення соціально-економічного розвитку Івано-Франківщини, ефективну реалізацію регіональної політики, врегулювання проблемних питань в інтересах територіальних громад області, рішенням обласної ради від 17.12.2015. № 8-1/2015 утворено та затверджено склад президії обласної ради у кількості 21 особи.

За період з 1 грудня 2017 року по 1 грудня 2018 року зі складу президії виведено Т. Виноградника у зв’язку із складанням ним повноважень голови постійної комісії обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади та введено до складу президії Б. Станіславського у зв’язку з обранням його головою вищезгаданої комісії.

Протягом звітного періоду проведено 8 засідань президії обласної ради. Президією було вивчено та додатково внесено в порядок денний сесій обласної ради чималу кількість проектів рішень з невідкладних питань, основну частину з яких складають звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України та окремих центральних органів влади.

Інформація про проведення засідань президії обласної ради з 1 грудня 2017 року по 1 грудня 2018 року


з/п
Номер
протоколу
Дата
проведення
засідання
Примітка
11804.12.2017.Присутні – 19 членів президії,
відсутні –
2 (А. Левкович – відр.,
І. Приймак – п/п)
21920.12.2017.Присутні – 19 членів президії,
відсутні –
2 (М. Торб’як – відр.,
Д. Дзвінчук – відр.)
32013.02.2018.Присутні – 17 членів президії,
відсутні –
4 (І. Приймак – відр.,
Ю. Черневий – відп., П. Книшук – відп., О. Токарчук – відр.)
42127.02.2018.Присутні – 17 членів президії,
відсутні –
4 (А. Левкович – п/п,
М. Торб’як – п/п, П. Книшук – п/п, О. Токарчук – п/п)
52223.04.2018.Присутні – 19 членів президії,
відсутні –
2 (В. Мельничук – відр., Т. Виноградник – п/п)
62319.06.2018.Присутні – 16 членів президії,
відсутні –
5 (С. Басараб – відп.,
І. Дебенко – відп., В. Мельничук – відр., П. Книшук – лік., Д. Дзвінчук – п/п)
72418.09.2018.Присутні – 19 членів президії,
відсутні –
2 (М. Палійчук – п/п,
О. Дзеса – відп.)
82516.10.2018.Присутні – 16 членів президії,
відсутні –
5 (А. Левкович – п/п,
Р. Білик – п/п, Б. Станіславський – п/п, М. Торб’як – відр., О. Атаманюк – п/п)

 

5. Робота постійних комісій обласної ради

В обласній раді протягом звітного періоду продовжували працювати 12 постійних комісій.

 

5.1. Постійна комісія обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів антитерористичної операції на Сході України та їх сімей

 

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів антитерористичної операції на Сході України та їх сімей проведено 8 засідань, в тому числі одне – спільно з постійною комісією обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики.

Комісія брала активну участь у підготовці проектів рішень для внесення змін до обласної програми підтримки сімей загиблих і постраждалих під час масових акцій громадського протесту в період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, учасників бойових дій, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та інших громадян, які залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення.

Одним із важливих питань, яке розглянула комісія, було питання “Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в постійне користування на вул. Довженка, 21 в с. Крихівці Івано-Франківської міської ради”. У цьому проекті рішення пропонувалось відведення земельної ділянки, зміна цільового призначення та надання її у постійне користування громадській організації “Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО” для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Прийняте обласною радою рішення з цього питання дасть можливість забезпечити житлом учасників АТО.

 

5.2. Постійна комісія обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків

 

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків проведено 24 засідання, на яких розглянуто 586 питань.

В основному постійною комісією розглядалися питання, що стосувалися внесення змін до бюджетних призначень по головних розпорядниках коштів обласного бюджету, затвердження розподілу коштів резервного фонду обласного бюджету, розподілу коштів бюджету розвитку обласного бюджету, стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам, спрямування субвенцій з обласного бюджету і їх врахування з місцевих бюджетів та інші; питання щодо погодження календарних планів заходів та внесення змін до них на 2018 рік з реалізації регіональних цільових програм.

Водночас постійною комісією з питань бюджету, фінансів та податків розглянуто 95 проектів рішень, що вносилися на розгляд обласної ради, з наданням необхідних висновків.

 

5.3. Постійна комісія обласної ради з питань соціально-економічного розвитку, управління комунальною власністю,розвитку малого і середнього бізнесу

 

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань соціально-економічного розвитку, управління комунальною власністю, розвитку малого і середнього бізнесу провела 11 засідань, у тому числі 2 – спільно з іншими комісіями. На засіданнях розглянуто 124 питання, з яких 89 – проекти рішень.

Відповідно до компетенції комісії розглядалася інформація про хід виконання рішень обласної ради, регіональних цільових програм. Зокрема, про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2017 рік; про виконання у 2015-2017 роках Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку області на період до 2020 року; про виконання програми розвитку науково-технічної та інноваційної діяльності області у 2017 році; про виконання цільової програми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальної служби області до дій за призначенням; регіональної цільової програми розвитку малого та середнього підприємництва в області та інші.

Протягом звітного періоду було заслухано інформації автопідприємства обласної ради, обласних комунальних підприємств “Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації”, “Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації”, комунального підприємства обласної ради з експлуатації майна про виконання планів фінансово-господарської діяльності за 2017 рік, а також розглянуто плани фінансово-господарської діяльності цих підприємств на 2018 рік та звіти їх керівників про роботу.

Комісія також розглянула питання про розподіл коштів бюджету розвитку обласного бюджету; про затвердження нових редакцій статутів та положень обласних установ, комунальних підприємств; про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; Концепцію розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області на 2018-2020 роки; списання обладнання та автотранспорту тощо.

 

5.4. Постійна комісія обласної ради з питань екології та раціонального природокористування

 

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань екології та раціонального природокористування провела 7 засідань, в тому числі 2 – виїзних.

Всього постійною комісією на засіданнях опрацьовано близько 70 проектів рішень обласної ради та звернень, більшість з яких було внесено на розгляд сесії обласної ради.

Вагоме місце у роботі постійної комісії займають питання надання гірничих відводів на користування надрами та надання згоди на отримання спеціальних дозволів на користування надрами. До цих питань комісія підходила ґрунтовно та з позиції відстоювання інтересів громад. При розгляді кожного питання вирішальним фактором для надання погодження були наявність договору про співпрацю з відповідними органами місцевого самоврядування та висловлення застережень щодо можливих екологічних ризиків при видобуванні корисних копалин.

Також комісія з виїздом на місце та із залученням відповідних спеціалістів, представників місцевої влади, громадськості вивчила питання щодо екологічної ситуації, яка склалася у Галицькому районі, зокрема у місті Бурштині. За результатами розгляду були прийняті рекомендації стосовно напрацювання дорожньої карти щодо вирішення екологічних проблем та моніторингу викидів на території Галицького району.

Окрім цього, комісія напрацювала проект звернення обласної ради щодо приведення у відповідність до частини 5 статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 “Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами” (щодо погодження чи відмови у погодженні надання у користування ділянки надр протягом 45 днів).

 

5.5. Постійна комісія обласної ради з питань розвитку промисловості, будівництва, архітектури, дорожнього та житлово-комунального господарства

 

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань розвитку промисловості, будівництва, архітектури, дорожнього та житлово-комунального господарства провела 8 засідань, на яких розглянула 33 питання.

Найактуальнішим із розглянутих питань є питання ремонту та утримання автомобільних доріг області, підвищення рівня безпеки дорожнього руху. Члени постійної комісії брали участь у розробці Концепції розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Івано-Франківської області на 2018-2020 роки, напрацюванні пропозицій щодо розподілу коштів бюджету розвитку обласного бюджету та коштів спеціального фонду обласного бюджету для їх спрямування у 2018 році на виконання заходів Регіональної програми будівництва, реконструкції та модернізації об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури Івано-Франківської області до 2020 року.

Зважаючи на підвищений інтерес до застосування джерел альтернативної енергії, комісія розглянула питання про науково-технічний потенціал регіону та перспективи застосування альтернативної енергетики на Івано-Франківщині. Зокрема, рекомендувала обласній державній адміністрації звернути увагу на видобуток і застосування геотермальної енергії, використовуючи законсервовані та недіючі нафтові свердловини на території області.

Також на засіданнях постійної комісії заслухано інформації про виконання регіональної цільової програми розвитку молодіжного житлового будівництва в області на 2013-2017 роки та обласної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки.

 

5.6. Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики та земельних відносин

 

За звітний період постійною комісією з питань аграрної політики та земельних відносин проведено 9 засідань, в тому числі 1 – виїзне спільно з постійною комісією обласної ради з питань  гуманітарної політики та свободи слова.

На засіданнях депутати постійної комісії розглянули 54 питання, що належать до її функціональних повноважень у сфері землекористування та аграрних відносин, раціонального використання, охорони та відновлення сільськогосподарських земель, ведення лісового та мисливського господарства, фінансування з обласного бюджету заходів, планів і програм, що стосуються розвитку агропромислового сектору, комунального лісового господарства та землеустрою.

Депутати постійної комісії за звітний період напрацювали та рекомендували на розгляд обласної ради 5 звернень до органів державної влади України вищого рівня.

Зокрема, постійною комісією було порушено питання загальнодержавного значення щодо:

– Стратегії реформування лісового господарства України;

– врегулювання на законодавчому рівні можливості справляння до обласного бюджету плати за землі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

– захисту інтересів українських виробників сільськогосподарської продукції;

– необхідності внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і врегулювання розподілу повноважень у сфері земельних відносин;

– вжиття невідкладних заходів для недопущення знищення галузі лісового господарства та врегулювання статусу лісів.

 

5.7. Постійна комісія обласної ради з питань гуманітарної політики та свободи слова

 

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань гуманітарної політики та свободи слова проведено 11 засідань, у тому числі 2 – виїзних, з них 1 – спільно з постійною комісією обласної ради з питань аграрної політики та земельних відносин. Усього постійною комісією було розглянуто 130 питань, 30 листів і звернень громадян, установ та організацій.

Комісією ініційовані звернення обласної ради до керівництва держави про присвоєння почесного звання Героя України сотенному УПА Мирославові Симчичу, про розроблення Державної комплексної програми розвитку Галича, а також щодо надання Івано-Франківському академічному обласному українському музично-драматичному театру імені Івана Франка статусу “національний”.

На контролі постійної комісії перебувають питання реформування інтернатних закладів області та функціонування професійно-технічних навчальних закладів. Ці та інші актуальні питання розглядалися на виїзному спільному засіданні постійних комісій обласної ради з питань гуманітарної політики та свободи слова і з питань аграрної політики та земельних відносин у м. Городенці.

Питання функціонування загальної середньої освіти області та реалізація концепції Нової української школи, стан та перспективи розвитку позашкільної освіти області в умовах децентралізації, шляхи розвитку закладів професійно-технічної освіти та коледжів області, а також реформування системи освітніх інтернатних закладів області в умовах Національної стратегії деінституалізації розглядалися на виїзному засіданні комісії у Коломийському районі.

Комісія здійснює контроль за реалізацією 15 діючих обласних профільних програм, стан виконання яких розглядається на засіданнях комісії спільно з департаментом освіти, науки та молодіжної політики, управліннями культури, національностей та релігій, спорту, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, вищими навчальними закладами, мистецькими установами, творчими спілками, засобами масової інформації області.

Комісія також розглядала питання  щодо реформування засобів масової інформації відповідно до Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації”.

 

5.8. Постійна комісія обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики проведено 11 засідань, в тому числі 2 – спільно з постійною комісією обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів антитерористичної операції на Сході України та їх сімей і з постійною комісією Кіровоградської обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики, а також одне – виїзне на базі Снятинського психоневрологічного інтернату.

Постійною комісією опрацьовано 57 проектів рішень, що вносилися на розгляд сесій обласної ради, з наданням відповідних висновків, серед яких низка звернень до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров’я України, народних депутатів України від області щодо збільшення медичної субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам для збалансування показників місцевих бюджетів з метою забезпечення виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ області.

Водночас комісія розглядала питання аналізу основних напрямів роботи у сфері соціальної політики; реформування та вдосконалення діяльності інтернатних установ; розвитку системи екстреної медичної допомоги; реформування первинної медичної допомоги та організації надання паліативної допомоги на Прикарпатті та Кіровоградщині; забезпечення хворих імунодепресантами; придбання санітарного автотранспорту та лікувально-діагностичної апаратури для міських, районних та центральних районних лікарень; покращення матеріально-технічної бази закладів соціальної галузі та медичних закладів; реформування галузі медицини в умовах проведення реформи первинної медико-санітарної допомоги.

Також комісія погодила проект регіональної цільової програми протипожежного захисту обласних закладів освіти, охорони здоров’я, культури та соціального захисту на 2018-2021 роки, яка дасть змогу забезпечити належний рівень пожежної безпеки об’єктів з масовим перебуванням людей, зокрема закладів освіти, охорони здоров’я, культури та соціального захисту.

 

5.9. Постійна комісія обласної ради з питань європейської інтеграції, міжнародного співробітництва, інвестицій та розвитку туризму

 

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань європейської інтеграції, міжнародного співробітництва, інвестицій та розвитку туризму проведено
5 засідань, на яких розглянуто 14 питань.

Впродовж зазначеного періоду депутати комісії напрацювали та рекомендували на розгляд обласної ради 7 проектів рішень.

Також комісією розглянуто та рекомендовано для подання на конкурси міжнародної технічної допомоги 2 проекти.

Щоквартально заслуховувались звіти управління міжнародного співробітництва, євроінтеграції, туризму та інвестицій облдержадміністрації про реалізацію заходів:

– регіональної цільової Програми сприяння залученню інвестицій в економіку Івано-Франківської області на 2016-2020 роки;

– комплексної регіональної цільової програми розвитку туризму в області на 2016-2020 роки;

– регіональної цільової програми розвитку міжнародного співробітництва області на 2016-2020 роки.

 

5.10. Постійна комісія обласної ради з питань регіональної політики, децентралізації та розвитку місцевого самоврядування

 

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань регіональної політики, децентралізації та розвитку місцевого самоврядування провела 4 засідання, на яких розглянула 14 питань.

Більшість питань стосувались добровільного об’єднання територіальних громад, децентралізації влади, внесення змін до вже затвердженого перспективного плану формування територіальних громад області.

Комісія продовжувала працювати над вдосконаленням діючої в області Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2016-2020 роки.

Члени комісії розглянули та схвалили як додаток до Програми Положення про конкурс ініціатив місцевих карпатських громад, який дасть змогу органам місцевого самоврядування та інститутам громадянського суспільства Івано-Франківської області брати участь у згаданому вище конкурсі, організатором якого є Асоціація органів місцевого самоврядування “Єврорегіон Карпати – Україна”.

Враховуючи курс країни на децентралізацію влади, Програму розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2016-2020 роки доповнено заходами щодо сприяння розвитку об’єднаних територіальних громад. Серед них, зокрема, створення Ради голів об’єднаних територіальних громад при голові обласної ради, проведення “круглих столів”, семінарів з актуальних проблем їх діяльності, проведення навчань, підвищення кваліфікації посадових осіб ОТГ.

Також комісія погодила проект нової Підпрограми “Розвиток міжнародних зв’язків, залучення інвестицій та проектна діяльність” до зазначеної вище Програми, яка надасть можливість започатковувати та реалізовувати угоди міжрегіонального співробітництва з регіонами іноземних держав, сприятиме налагодженню зв’язків з об’єднаннями українців за кордоном тощо.

На засіданнях постійної комісії неодноразово розглядались питання адміністративно-територіального устрою області в частині перейменування населених пунктів та відповідних місцевих рад; регіональної політики, зокрема щодо посилення державних гарантій для гірських і високогірних населених пунктів, тощо.

 

5.11. Постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади

 

Відповідно до рішення обласної ради від 22.06.2018. № 909-22/2018 новообраним головою постійної комісії обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади став депутат обласної ради Богдан Станіславський.

За звітний період комісією проведено 8 засідань, на яких розглянуто 27 питань. Відповідно до функціональних повноважень розглядалися питання про інформацію керівників правоохоронних органів області за перше півріччя 2018 року, про затвердження Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради та прийняття Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2018 рік, а також інші питання, спрямовані на її розгляд головою обласної ради.

На виконання протокольних доручень, наданих на 23-й сесії обласної ради 21.09.2018 року, з метою вжиття заходів для захисту особи, яка відстоювала суверенітет та територіальну цілісність України, комісія підготувала та рекомендувала на розгляд обласної ради проект рішення “Про звернення обласної ради щодо невідкладного розгляду питання про прийняття до громадянства України бійця-добровольця антитерористичної операції Концелідзе Мераба Мурадовича”.

Члени постійної комісії також розглядали звернення жителів області, пов’язані з порушенням їхніх законних прав та інтересів. За результатами розгляду звернень прийнято відповідні висновки та рекомендації для поновлення порушених прав та законних інтересів заявників.

 

5.12. Постійна комісія обласної ради з питань депутатської діяльності, етики та регламенту

 

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань депутатської діяльності, етики та регламенту проведено 2 засідання.

Комісія, відповідно до функціональних повноважень, розглядала питання, спрямовані на її розгляд головою обласної ради, зокрема питання про внесення змін до Регламенту обласної ради.

Члени постійної комісії пропонували доповнити статтю 5 Регламенту пунктом 5.9. такого змісту: “Право особи бути присутньою на пленарному засіданні ради може бути обмежено з метою недопущення протиправних дій (вчинення бійки, хуліганських дій, появи у нетверезому стані, викриків тощо). У таких випадках присутня особа може бути виведена із залу засідань працівниками уповноважених органів правопорядку”, а також рекомендували внести на розгляд сесії зміни до Регламенту обласної ради в частині проведення урочистих сесій та здійснення аналізу проектів рішень працівниками виконавчого апарату обласної ради.

Окрім цього, на пленарних засіданнях сесій обласної ради члени комісії стежать за дотриманням депутатами обласної ради Регламенту та норм депутатської етики.

6. Розпорядження голови обласної ради

За період з 1 грудня 2017 року по 1 грудня 2018 року головою обласної ради видано 1168 розпоряджень, з них: з основної діяльності – 917, з особового
складу – 66, про надання відпусток керівництву та працівникам виконавчого апарату обласної ради – 131, про відрядження – 54.

Видані головою обласної ради розпорядження стосуються питань щодо реалізації заходів Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2016-2020 роки, регіональної цільової програми сприяння розвитку громадянського суспільства в Івано-Франківській області на 2016-2020 роки, проведення обласних конкурсів розвитку місцевого самоврядування і конкурсу проектів (програм), розроблених інститутами громадянського суспільства, передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області тощо.

З метою взаємодії, співпраці та консолідації усіх об’єднаних територіальних громад області задля ефективного відстоювання прав та інтересів громад з питань регіонального та місцевого розвитку розпорядженням від 07.09.2018. № 660-р утворено Раду голів об’єднаних територіальних громад області при голові обласної ради та затверджено Положення про неї. Основними завданнями Ради є: координація роботи органів місцевого самоврядування області, участь в обговоренні актуальних питань розвитку місцевого самоврядування в Україні; сприяння конструктивній взаємодії органів місцевого самоврядування з місцевими органами виконавчої влади, вдосконалення механізму їх відносин при виконанні власних і делегованих повноважень, здійсненні бюджетної, податкової політики, управлінні майном, що є в комунальній та спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженні й контролі за виконанням програм соціально-економічного та культурного розвитку; вивчення і поширення вітчизняного та світового досвіду з питань місцевого самоврядування і регіонального розвитку, запровадження стандартів Європейської хартії місцевого самоврядування у територіальних громадах; сприяння діяльності добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування з метою ефективнішого здійснення ними своїх повноважень.

У зв’язку з відзначенням у 2018 році 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки розпорядженням голови обласної ради від 08.10.2018. № 696-р затверджено Положення про ювілейну відзнаку “100 років Західноукраїнської Народної Республіки”.

За звітний період головою обласної ради видано 584 розпорядження про виділення коштів з фонду обласної ради на виконання депутатських повноважень для надання адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам області і на здійснення заходів соціально-економічного характеру, зокрема закупівлю комп’ютерної та оргтехніки, придбання матеріалів з метою проведення ремонтних робіт для установ і організацій бюджетної сфери.

Також відповідно до розпоряджень чимало наших краян і трудових колективів нагороджено відзнаками голови обласної ради за сумлінну працю, високий професіоналізм та вагомий внесок у соціально-економічний та культурний розвиток області: Цінний подарунок вручено 41 особі, Подякою відзначено 73 особи,
262 особи нагороджено Грамотою.

Окрім зазначеного, головою обласної ради спільно з головою обласної державної адміністрації за вказаний період видано 170 розпоряджень, зокрема про:

– призначення стипендії голови обласної державної адміністрації та голови обласної ради учасникам антитерористичної операції, які навчаються за кошти фізичних осіб у вищих навчальних закладах державної та комунальної форм власності. Згідно з розпорядженнями від 28.02.2018. № 110/130-р такі стипендії призначено десятьом учасникам АТО – студентам вищих навчальних закладів, від 25.10.2018. № 621/732-р – тридцятьом учасникам АТО;

– виділення коштів з резервного фонду обласного бюджету та спрямування їх вільних залишків;

– нагородження відзнаками “За бойову звитягу” учасників антитерористичної операції на Сході України за особисту мужність та героїзм, виявлені у захисті державного суверенітету і територіальної цілісності України;

– нагородження медалями “За заслуги перед Прикарпаттям”, грамотами голови обласної державної адміністрації та голови обласної ради громадян і трудових колективів, які досягли високого професіоналізму і значних успіхів у державному будівництві, соціально-економічному розвитку області, з нагоди державних та професійних свят, відзначення ювілеїв і пам’ятних дат.

7. Програма розвитку місцевого самоврядування

Враховуючи вимоги і тенденції сьогодення, протягом звітного періоду Програма розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2016-2020 роки отримала чимало змін і доповнень.

Так, перелік заходів Програми доповнено новою Підпрограмою “Розвиток міжнародних зв’язків, залучення інвестицій та проектна діяльність”, яка відкриває нові можливості для міжнародного співробітництва, співпраці з різними організаціями за кордоном, сприяє формуванню позитивного іміджу регіону.

Прийняття Підпрограми “Сприяння розвитку об’єднаних територіальних громад” надає можливість проводити “круглі столи”, семінари щодо актуальних проблем об’єднаних територіальних громад, напрацьовувати спільні пропозиції щодо розвитку мікрорегіонів, посилення фінансової спроможності ОТГ, поглибити співпрацю з депутатським корпусом обласної ради для захисту та представлення інтересів громад, сприяє участі об’єднаних громад у конкурсах та проектах місцевого самоврядування.

Для забезпечення співучасті Івано-Франківської області у конкурсі ініціатив місцевих карпатських громад Програму розвитку місцевого самоврядування доповнено Положенням про конкурс ініціатив місцевих карпатських громад. Організатором конкурсу є Асоціація органів місцевого самоврядування “Єврорегіон Карпати – Україна”. Конкурс проводиться в межах програми “Карпатська мережа регіонального розвитку”. Учасниками конкурсу є органи місцевого самоврядування та інститути громадянського суспільства Львівської, Івано-Франківської, Закарпатської та Чернівецької областей. Пріоритетами конкурсу є транскордонне співробітництво, популяризація історико-культурної та збереження природної спадщини, розвиток інформаційно-комунікаційних технологій.

7.1. Інформація про виконання Програми розвитку місцевого самоврядування

На виконання заходів Програми розвитку місцевого самоврядування області у 2018 році затверджено видатки в сумі 10033,6 тис. грн. Протягом 11-ти місяців для реалізації її заходів використано кошти в сумі 8451,9 грн. (84,2%).

 

Підпрограма “Фонд обласної ради на виконання депутатських повноважень”

Загальна сума фонду, затверджена обласною радою при прийнятті обласного бюджету на 2018 рік, становила 6 млн. 300 тисяч гривень.

Дві третини Фонду у рівних частинах розподіляються депутатами обласної ради, одна третина коштів Фонду – головою обласної ради відповідно до рекомендацій дорадчої комісії.

У 2018 році Фонд затверджено виходячи з розрахунку 50 тисяч гривень для кожного депутата та відповідно фонд голови 2100 тис. грн. на рік, в т. ч. 1050 тисяч гривень для надання адресних матеріальних допомог учасникам антитерористичної операції на Сході України.

За період з 1 січня по 30 листопада 2018 року адресних матеріальних допомог громадянам надано на суму 5 млн. 648 тис. грн. (89,7%), з них 3 млн. 705 тис. грн. – відповідно до клопотань депутатів обласної ради та 1 млн. 943 тис. грн. – з фонду голови обласної ради (на підставі протоколів засідань дорадчої комісії), з них 669 тис. гривень – учасникам антитерористичної операції на Сході України та членам їх сімей.

Адресну матеріальну допомогу надано 2392 особам.

Також відповідно до звернень депутатів придбано та передано бюджетним установам області оргтехніки та іншого обладнання на суму 83 тис. гривень.

Для відшкодування депутатам обласної ради витрат, пов’язаних з депутатською діяльністю (компенсаційні беззвітні виплати депутатам обласної ради), використано 5,5 тис. грн. (Дудкевич В. І.)

 

Підпрограма “Обмін досвідом та сприяння розвитку місцевого самоврядування”

 

У рамках реалізації заходів Підпрограми було здійснено такі видатки:

– Подякою голови обласної ради відзначено 55 осіб та вручено їм грошову винагороду на суму 68,3 тис. гривень (по 1000 грн. готівкою, по 223,60 грн. податку з доходів фізичних осіб та 18,64 грн. – військового збору), а також придбано бланки подяк та багетні рами до них на суму 77,5 тис. грн.;

– оплачено навчання депутатів та осіб, які перебувають у кадровому резерві органів місцевого самоврядування, котрі були направлені на навчання у 2018 році до Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу за спеціальністю “Публічне управління та адміністрування” та освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра на загальну суму 90 тис. 577 грн.;

– забезпечено участь збірної команди Івано-Франківської області у VIІ Всеукраїнській спартакіаді серед депутатів Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних та міських рад (99 тис. 400 гривень);

– переможців цієї спартакіади нагороджено цінними подарунками та вручено фотоальбоми в кількості 25 шт. на суму 8,2 тис. грн.;

– придбано цінних подарунків (наручних годинників), сувенірної продукції та презентаційних матеріалів – 193 тис. 869 грн.;

– з нагоди відзначення 100-річчя ЗУНР виготовлені медалі з футлярами до них та посвідчення – 65 тис. 750 грн., експонування та сервісне обслуговування плакатів на рекламоносіях – 71 тис. 300 грн.;

– для забезпечення депутатів обласної ради документами, довідково-інформаційними та іншими матеріалами придбано витратних матеріалів (тонери, папір, папки) на суму 108 тис. 611 грн.

На 30 листопада 2018 року на виконання Підпрограми  використано коштів у сумі 783 тисячі 507 гривень.

 

Підпрограма “Висвітлення роботи обласної ради та органів місцевого самоврядування в засобах масової інформації”

 

На виконання відповідного підрозділу Програми укладено 36 договорів про співпрацю між обласною радою і засобами масової інформації та затверджено кошторисних призначень для них на суму 1 млн. 700 тис. грн.

 

Забезпечення співучасті Івано-Франківської області у Конкурсі ініціатив місцевих карпатських громад

 

Одним з переможців Конкурсу ініціатив місцевих карпатських громад стала Івано-Франківська обласна організація “Молода Просвіта”, для якої передбачено співфінансування проекту “Ми – лемки” на суму 231,9 тис. грн.

7.2. Обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування

Однією із найважливіших складових Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області стало проведення обласних конкурсів проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.

У 2018 році реалізовується 58 проектів на суму 25,8 млн. грн., в т. ч.
17,1 млн. грн. – з обласного бюджету, 3,7 млн. грн. – з місцевих бюджетів і
5,0 млн. грн. – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Стимулювання залучення інвестицій” реалізовується
18 проектів; за пріоритетом “Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу” –
15 проектів; за пріоритетом “Збільшення доданої вартості сільськогосподарської продукції” – 17 проектів; за пріоритетом “Розвиток сільських територій та периферії навколо малих міст” – 8 проектів, з них 7 проектів – на розвиток пожежно-рятувальних підрозділів добровільної пожежної охорони та 1 проект – на будівництво систем водопостачання.

Серед переможців є 4 спільних проекти.

Відповідно до Положення про обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування та рішення Ради Конкурсу було оголошено дев’ятий обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, який проводився з 01.04.2018 р. по 31.08.2018 р. Учасниками Конкурсу були органи місцевого самоврядування сіл, селищ, ОТГ і міст районного значення, які у встановленому порядку подали проекти, затверджені рішенням відповідної ради. Особливістю дев’ятого конкурсу було визначення 4 пріоритетів для розроблення проектів, а саме:

  1. Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу.
  2. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської продукції.
  3. Забезпечення екологічної безпеки.
  4. Розвиток сільських територій та периферії навколо малих міст.

 

Для пріоритетів 1 і 2.

Максимальний розмір співфінансування для проектів органів місцевого самоврядування сіл, селищ і міст (міст районного значення) (крім ОТГ) з обласного бюджету становив 300,0 тис. гривень, а для ОТГ – 500,0 тис. гривень.

Фонд з обласного бюджету для ОТГ становить до 5,0 млн. грн.

 

Для пріоритету 3.

Максимальний розмір співфінансування з обласного бюджету по проектах та програмах, спрямованих на забезпечення екологічної безпеки, – 300,0 тис. гривень. Обсяг фінансування з обласного бюджету заходів проекту не повинен перевищувати 50 відсотків його загального бюджету.

Фонд з обласного бюджету для екологічних проектів становить до 5,0 млн. грн.

Для пріоритету 4.

Максимальний розмір співфінансування з обласного бюджету по проектах та програмах, спрямованих на будівництво (реконструкцію, капітальний ремонт) систем водопостачання, – 150,0 тис. гривень з розрахунку на 1 км водопровідних мереж без врахування індивідуальних підключень, але не більше 600,0 тис. грн. на один проект чи програму.

Для участі у дев’ятому Конкурсі подано 120 проектів від 87 місцевих рад,
в т. ч. 16 ОТГ, на суму 54,8 млн. грн., з них 35,2 млн. грн. – з обласного бюджету,
14,0 млн. грн. – з місцевих бюджетів і 5,6 млн. грн. – від організацій-партнерів, зокрема по пріоритету:

“Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу” подано 51 проект;

“Збільшення доданої вартості сільськогосподарської продукції” – 37 проектів;

“Забезпечення екологічної безпеки” – 30 проектів;

“Розвиток сільських територій та периферії навколо малих міст (будівництво (реконструкція, капітальний ремонт) систем водопостачання)” – 2 проекти.

За пріоритетами 1 і 2 для ОТГ подано 19 проектів від 12 ОТГ на суму
14,5 млн. грн., в т. ч. 8,5 млн. грн. – з обласного бюджету, 5,0 млн. грн. – з бюджетів ОТГ і 1,0 млн. грн. – від організацій-партнерів.

За пріоритетом 3 подано 30 проектів від 26 місцевих рад на суму
12,7 млн. грн., в т. ч. 6,1 млн. грн. – з обласного бюджету, 5,3 млн. грн. – з місцевих бюджетів і 1,3 млн. грн. – від організацій-партнерів.

За пріоритетом 4 подано 2 проекти від 2 місцевих рад на суму 2,5 млн. грн.,
в т. ч. 1,1 млн. грн. – з обласного бюджету, 1,1 млн. грн. – з місцевих бюджетів і 0,3 млн. грн. – від організацій-партнерів.

Найбільше проектів подано Надвірнянським (16), Тлумацьким (15) і Снятинським (11) районами.

Найактивніші місцеві ради:

– Тлумацька міська рада об’єднаної територіальної громади Тлумацького району і Брошнів-Осадська селищна рада об’єднаної територіальної громади Рожнятівського району подали по 6 проектів;

– Надвірнянська міська рада Надвірнянського району подала 5 проектів.

На Конкурс “Краща спортивна громада” подано 13 заявок.

На Конкурс “Громада кращого довкілля” подано 11 заявок.

На Конкурс “Краща етнокультурна громада” подано 14 заявок, з них:

– Бойківщина – 2 заявки;

– Гуцульщина – 4 заявки;

– Опільщина – 3 заявки;

– Покуття – 5 заявок.

Враховуючи висновки експертної комісії та пропозиції ради Конкурсу, розпорядженням голови обласної ради переможцями визнано 61 проект від
59 місцевих рад, у т. ч. 13 ОТГ, на суму 28,7 млн. грн., з них 18,6 млн. грн. – з обласного бюджету, 7,2 млн. грн. – з місцевих бюджетів і 2,9 млн. грн. – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу” переможцями визнано 24 проекти, за пріоритетом “Збільшення доданої вартості сільськогосподарської продукції” – 21 проект, за пріоритетом “Забезпечення екологічної безпеки” – 15 проектів, за пріоритетом “Розвиток сільських територій та периферії навколо малих міст” – 1 проект.

Водночас переможцями сьомих обласних конкурсів “Громада кращого довкілля”, “Краща спортивна громада”, “Краща етнокультурна громада” визнано 10 місцевих рад, яким у 2019 році з обласного бюджету буде виділено 1,7 млн. грн.

Керівництвом обласної ради впродовж поточного року здійснено моніторинг реалізації проектів обласних конкурсів проектів та програм розвитку місцевого самоврядування у Рогатинському, Верховинському, Долинському, Надвірнянському, Коломийському районах та Делятинській ОТГ.

За результатами моніторингу проаналізовано соціально-економічний ефект від реалізації проектів та надані відповідні доручення щодо удосконалення та дотримання термінів їх виконання.

8. Інформація про виконання Програми розвитку громадянського суспільства

На виконання заходів Програми розвитку громадянського суспільства у 2018 році затверджено видатки в сумі 275,0 тис. грн. Протягом 11-ти місяців для реалізації її заходів використано кошти в сумі 231,7 грн. (84,3%).

Відповідно до Положення про порядок проведення конкурсу з визначення проектів (програм), розроблених інститутами громадянського суспільства, було проведено відповідний конкурс, за результатами якого визнано переможцями 5 проектів (програм) на суму 192,0 тис. грн.

Проведено соціологічні дослідження на тему: “Будівництво ГЕС у басейні річки Дністер: виклики та перспективи” на суму 39,7 тис. грн.

9. Конкурс ініціатив місцевих карпатських громад

Відповідно до рішення обласної ради від 16.02.2018. № 767-20/2018 в області був оголошений Конкурс ініціатив місцевих карпатських громад, організований Асоціацією “Єврорегіон Карпати-Україна” за підтримки Івано-Франківської, Львівської, Закарпатської та Чернівецької обласних рад.

Учасниками Конкурсу є органи місцевого самоврядування та інститути громадянського суспільства Львівської, Івано-Франківської, Закарпатської та Чернівецької областей.

Крім цього, участь у Конкурсі можуть брати спільні проекти декількох органів місцевого самоврядування та/або інститутів громадянського суспільства Львівської, Івано-Франківської, Закарпатської та Чернівецької областей. Участь у спільних проектах не обмежує право органу місцевого самоврядування та/або інститутів громадянського суспільства подати окремий проект до участі у Конкурсі.

Пріоритети Конкурсу:

1) транскордонне співробітництво (у випадку подання проектів у зазначеному пріоритеті обов’язковою вимогою є наявність закордонного партнера);

2) популяризація історико-культурної спадщини;

3) збереження природної спадщини;

4) розвиток інформаційно-комунікаційних технологій.

Максимальний розмір співфінансування кожного проекту з обласного бюджету становив 250 тис. грн. Мінімальний розмір власного внеску становив 50 тис. грн. із можливістю нефінансового власного внеску.

На Конкурс було подано 107 проектів. Найактивнішими стали громади Івано-Франківської області, які подали 42 проекти.

Водночас на Конкурс подано 5 спільних проектів від партнерів із різних карпатських областей, в тому числі 3 проекти – за участі партнерів з Прикарпаття.

Враховуючи висновки експертів, рішення Конкурсної ради та виходячи із можливостей обласного бюджету, переможцями визнано 6 проектів, для співфінансування яких з обласного бюджету виділено 1413,0 тис. грн., а саме:

 

Назва організаціїНазва проектуСума,
тис. грн.
Верховинська районна радаПідготовка проектної документації для створення музейно-просвітницького Центру міжкультурного діалогу імені Святослава Вінценза в с. Криворівня Верховинського району250,0
Гошівська сільська рада Долинського районуІсторико-археологічні дослідження та пам’ятко-охоронні роботи на території монастиря Преображення ГНІХ в с. Гошів Долинського району Івано-Франківської області як релігійно-туристичного центру Карпатського регіону200,0
Косівська міська рада Косівського районуФестивалізація історико-культурної
спадщини Косівщини
250,0
Брошнів-Осадська селищна рада об’єднаної територіальної громади Рожнятівського районуІсторична пам’ять про депортації українців в ХХ ст. в смт. Брошнів-Осада250,0
Заболотівська селищна рада об’єднаної територіальної громади Снятинського районуТам, де злились гори з небесами231,1
Івано-Франківська обласна організація “Молода Просвіта”Ми – лемки!231,9

 

Крім цього, переможцями визнано 3 спільних проекти, для співфінансування яких виділено 662,0 тис. грн. позабюджетних коштів, а саме:

 

Назва організаціїНазва проектуСума,
тис. грн.
Косівська районна радаНалагодження міжрегіонального партнерства як можливість популяризації історико-культурної спадщини Гуцульщини за межами етнорегіону249,6
Агенція місцевого економічного розвитку
м. Бурштина
Промоція історико-культурної спадщини як інструмент розвитку малих громад Карпатського регіону Львівської та Івано-Франківської областей172,7
Громадська організація “Івано-Франківський
прес-клуб реформ”
Історико-культурна спадщина Карпат для розвитку громад239,7

10. Взаємодія обласної ради з органами місцевого самоврядування

З метою напрацювання нових форм співпраці обласної ради з об’єднаними територіальними громадами 3 травня 2018 року проведено робочу зустріч керівництва обласної ради, голів постійних комісій обласної ради з головами об’єднаних територіальних громад області щодо актуальних проблем децентралізації та співпраці обласної ради з об’єднаними територіальними громадами.

Під час зустрічі керівники об’єднаних територіальних громад порушували питання щодо розміру ренти за користування надрами на території громад, вирішення екологічних проблем, використання лісових ресурсів, розподілу коштів медичної субвенції з державного бюджету та дорожнього фонду, забезпечення шкільними автобусами, ініціювали напрацювання нових обласних програм та запровадження конкурсів для об’єднаних територіальних громад.

Враховуючи пропозиції голів ОТГ, обласна рада внесла зміни до діючої Програми розвитку місцевого самоврядування Івано-Франківської області, доповнивши її розділом VIII “Підпрограма “Сприяння розвитку об’єднаних територіальних громад”.

Як продовження системної співпраці з органами місцевого самоврядування та налагодження такої співпраці з об’єднаними територіальними громадами 7 вересня 2018 року відбулося спільне засідання Консультативної ради з питань місцевого самоврядування та голів ОТГ.

За принципом того, як була створена і діє Консультативна рада з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради, до якої входять голови районних рад і міські голови міст обласного значення, було прийнято рішення створити Раду голів ОТГ.

Відповідно до розпорядження голови обласної ради “Про Раду голів об’єднаних територіальних громад при голові обласної ради” до її складу увійшли перший заступник та заступник голови обласної ради, голови об’єднаних територіальних громад області та заступник керуючого справами обласної ради. 

У ході засідання присутніх було поінформовано про виконання протокольних доручень, наданих під час робочої зустрічі керівництва обласної ради, голів постійних комісій обласної ради з головами ОТГ 3 травня 2018 року, та реалізацію проектів-переможців восьмого обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування й участь місцевих рад у дев’ятому Конкурсі.

Під час спільного засідання також йшлося про реалізацію заходів обласної комплексної програми “Відзначення в області 100-річчя створення Західноукраїнської Народної Республіки і 100-річчя Акту Злуки Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки” на 2018-2019 роки, впорядкування проведення руслоочисних та руслорегулювальних робіт на річках області, а також регулювання питань плати за використання земель комунальної власності під проходженням лінійних об’єктів.

У період з 9 по 13 жовтня в області перебувала делегація Кіровоградської обласної ради. Зокрема, відбулося спільне засідання постійних комісій Івано-Франківської і Кіровоградської обласних рад з питань охорони здоров’я та соціальної політики. Участь у роботі спільного засідання взяли голова Івано-Франківської обласної ради Олександр Сич та голова Кіровоградської обласної ради Олександр Чорноіваненко. Перед початком засідання постійних комісій керівники вищих представницьких органів влади Прикарпаття та Кіровоградщини підписали Меморандум про міжрегіональну співпрацю між Івано-Франківською обласною радою та Кіровоградською обласною радою.

З метою проведення аналізу використання коштів обласного бюджету, ознайомлення з результатами впровадження проектів розвитку місцевого самоврядування та визначення пріоритетних проблем населених пунктів Прикарпаття у звітному періоді голова обласної ради і його заступники продовжили практику робочих поїздок в райони та міста області. Зокрема, вони побували у Рогатинському, Верховинському, Долинському, Надвірнянському, Коломийському районах та Делятинській ОТГ.

З такою ж метою у серпні на Богородчанщині відбулося виїзне засідання ради обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.

11. Міжнародне співробітництво

Упродовж звітного періоду голова обласної ради, його перший заступник та заступник провели низку робочих зустрічей з представниками іноземних держав та міжнародних організацій.

11 грудня за участю голови обласної ради на Львівщині відбулись урочисті Загальні Збори членів Асоціації органів місцевого самоврядування “Єврорегіон Карпати – Україна” в рамках відзначення 10-річчя з часу її створення. Участь у заході взяли голови Львівської, Закарпатської та Чернівецької обласних рад, виконавчий директор Асоціації “Єврорегіон Карпати – Україна” та партнери Правління Асоціації органів місцевого самоврядування з Підкарпатського воєводства (Республіка Польща).

23 січня відбулася зустріч голови обласної ради з Генеральним консулом Республіки Польща у Львові Рафалом Вольські. Під час зустрічі обговорено перспективи співпраці в економічній, освітній та культурній сферах. Зокрема, йшлося про спільну участь в міжнародних проектах і програмах, обмін досвідом в частині функціонування системи органів місцевого самоврядування та освітні програми для студентів.

2 березня делегація області на чолі із заступником голови обласної ради здійснила робочий візит до Республіки Румунія в рамках Програми транскордонного співробітництва “Румунія-Україна 2014-2020”. На зустрічі були присутні префект повіту Марамуреш Василь Молдован, заступник префекта Александр Козма, голова Марамуреської повітової Ради Габріель Зетя, голова адміністративного центру Богдан Воде Анута Бізау,  голова фонду “Союз гуцулів Румунії” Василь Попович. Під час зустрічі сторони обговорили можливості партнерства у ході реалізації програм із запобігання надзвичайних ситуацій, охорони здоров’я, туризму, розвитку культури і спорту.

27-28 березня відбулася 34-а Сесія Конгресу Ради Європи в м.Страсбурзі (Французька Республіка) за участю заступника голови обласної ради, який, водночас, є членом Комітету з питань управління Конгресу Ради Європи. Мета – обмін думками щодо ролі та відповідальності місцевих та регіональних влад стосовно дітей-біженців; спільних викликів, з якими стикаються менші держави при впровадженні Європейської хартії місцевого самоврядування, та інші.

3 травня за участю голови обласної ради відбувся урочистий прийом Генерального консула Республіки Польща у Львові Рафала Вольські з нагоди 227-ї річниці прийняття Конституції Польщі.

5 травня відбулося урочисте відкриття ІІІ Міжнародного мистецького фестивалю країн Карпатського регіону “Карпатський простір”, участь у якому взяли голова обласної ради, голова облдержадміністрації, Івано-Франківський міський голова, народні депутати України, Міністр освіти і науки України, надзвичайні і повноважні посли країн-учасниць мистецького дійства.

24 вересня відбулася зустріч голови обласної ради з Генеральним консулом Румунії в Чернівцях Елеонорою Молдован у зв’язку із завершенням терміну її каденції. Під час зустрічі була висловлена подяка за співпрацю між областю та повітами Румунії, зокрема за реалізацію спільних міжнародних проектів.

12 жовтня за сприяння та участі голови обласної ради на Прикарпатті відбулась VIІI Всеукраїнська наукова конференція “Економічний націоналізм”. Участь в заході взяли науковці з 13 міст України, а також з м. Мінська (Республіка Білорусь) та м. Бжозув (Республіка Польща).

16-19 жовтня за сприяння голови обласної ради відбувся візит представників Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” до землі Тюрінгія (ФРН) з метою перейняття досвіду ведення лісового господарства.

6-8 листопада заступник голови обласної ради взяв участь у 35-й Сесії Конгресу Ради Європи в м. Страсбурзі (Французька Республіка). Тема – “Цілісність та етична поведінка обраних місцевих та регіональних представників”.

12. Інформація щодо конкурсівпрограм міжнародної технічної допомоги

За звітний період працівниками відділу з питань міжнародних зв’язків, інвестицій та проектної діяльності виконавчого апарату обласної ради надано допомогу у розробці проектних ідей та подано 33 проекти.

З часу створення відділу опрацьовано 70 проектних заявок, донорами підтримано 13 проектів загальною вартістю до 15 млн. гривень.

Станом на 01.12.2018 р. завершено реалізацію проектів у сфері збереження природи та біорізноманіття, освіти, розвитку гірської рятувальної служби, а саме:

 

Назва проектуДонорДодатково
(напрямки; орієнтовна вартість проекту в грн.)
Тривалість, стан реалізації
Збереження біологічного різноманіття в умовах ведення лісового господарстваФонд підтримки місцевих ініціатив Посольства Фінляндії в УкраїніСтворення природоохоронних зон в лісах Прикарпаття, навчання лісників, підготовка матеріалів для Червоної книги області; 500 тис. грн.Липень 2017 – липень 2018; реалізовано
Відлуння БатьківщиниМіністерство освіти ПольщіПідвищення рівня викладання польської мови; вивчення історії Прикарпаття; обмін вчителями/учнями; 800 тис. грн.Вересень 2017 – жовтень 2018; реалізовано
Підготовка громадських гірських рятувальниківІніціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину “Єднання”Навчання волонтерів – громадських гірських рятувальників та провідників;
15 тис. грн.
Червень 2018; реалізовано
Рятувальники для природиФонд розвитку ГО “Західноукраїнський ресурсний центр”, Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство закордонних справ Чеської РеспублікиОхорона природи в межах Дністровського регіонального ландшафтного парку; екоакції з прибирання берегів Дністра; облаштування екостежки до водоспаду “Дівочі сльози”; видання картосхеми про Дністровський каньйон; 100 тис. грн.Липень – вересень 2018;
реалізовано

 

Надано підтримку у розробці міжрегіонального проекту “Карпатська мережа регіонального розвитку”, угоду про реалізацію якого підписано у жовтні 2018 року в рамках Програми підтримки секторальної політики – Підтримка регіональної політики України. Триває реалізація шести проектів у сфері регіонального розвитку, культури, безпеки.

 

Назва проектуДонорДодатково
(напрямки; орієнтовна вартість проекту в грн.)
Тривалість, стан реалізації
Карпатська платформа співпраці гірських рятувальниківМіжнародний Вишеградський фондПобудова співпраці між гірськими громадськими та професійними рятувальниками України, Польщі, Чехії та Словаччини; спільні навчання та путівник; 900 тис. грн.Березень 2018 – лютий 2019
Велика війна: поховання та історична пам’ятьМіжнародний Вишеградський фондСтворення бази даних військових цвинтарів, відомостей про загиблих під час Першої світової війни (Україна, Словаччина, Угорщина, Польща); акції з прибирання військових поховань; сайт; інформаційні стенди; 1000 тис. грн.Червень 2018 – червень 2019
Налагодження міжрегіонального партнерства з Леґьоновським повітом Республіки Польща як можливість популяризації історико-культурної спадщини Гуцульщини за межами етнорегіонуКонкурс ініціатив місцевих карпатських громад, АОМС “Єврорегіон Карпати – Україна”Презентація культури Гуцульщини в Польщі, дослідження традицій та особливостей строю етнорегіону, виставка ретрофотографій та старовинного вбрання; 326 тис. грн.Липень 2018 – грудень 2018
Світ карпатських розет – заходи зі збереження унікальної культури КарпатПрограма ТКС ЕІС Польща-Білорусь-Україна 2014-2020Створення центру карпатської культури в м. Косові; налагодження співпраці (Івано-Франківщина, Львівщина, Закарпаття, Підкарпаття (Республіка Польща); 40 млн. грн.,
в т. ч. на заходи в Івано-Франківській області – 10 млн. грн.
Вересень 2018 – серпень 2020
Школа реформ для регіональних прес-службФонд розвитку ЗМІ, Посольство США в УкраїніПідтримка реалізації реформ в регіонах; навчання прес-служб та працівників ОМС/ВВ, відповідальних за зв’язки із ЗМІ; 400 тис. грн.Вересень 2018 – серпень 2019
Історико-культурна спадщина Карпат для розвитку громадКонкурс ініціатив місцевих карпатських громад, АОМС “Єврорегіон Карпати – Україна”Налагодження міжрегіональної співпраці у сфері збереження культури (Івано-Франківщина, Львівщина, Підкарпаття (Республіка Польща); 300 тис. грн.Вересень 2018 – грудень 2018

 

На розгляді відбіркових комітетів перебуває 8 проектів, рішення щодо яких буде повідомлено у грудні 2018 року – березні 2019 року.

 

Назва проектуДонор
Передача знань та створення Центру кістозного фіброзу для забезпечення кращого догляду за хворими на муковісцидоз у Івано-Франківській областіHUSKROUA 2014-2020
Культура у дзеркалі – перетворення wow-будинку в Сейні (RO) і концертного залу в Калуші (УА) у багатокультурні центриHUSKROUA 2014-2020
Рятувальники для природи1. Премія Ів Роше;

2. Грантова програма впливу інновацій Expo 2020 Dubai

Велика війнаБританська Рада, ЄС
Дитячий крок до щасливого майбутньогоПосольство ФРН в Україні
Українська повстанська армія: шляхи від боротьби до вічностіМЗС Литви 
Здоров’я через рухHarald Binder Cultural Enterprises 

13. Робота з учасниками АТО в Івано-Франківській області

Забезпечення вирішення нагальних питань соціального захисту, підтримки і реабілітації учасників антитерористичної операції та членів їх сімей і надалі залишається одним із пріоритетних напрямків роботи обласної ради.

Протягом звітного періоду були затверджені зміни у переліку заходів діючої обласної програми підтримки сімей загиблих і постраждалих під час масових акцій громадського протесту в період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, учасників бойових дій, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та інших громадян, які залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, а також збільшено обсяги фінансування програми.

У квітні цього року підписано меморандум про взаємодію між Івано-Франківською обласною радою, Івано-Франківською обласною державною адміністрацією, Івано-Франківською міською радою та Івано-Франківською обласною організацією Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), Івано-Франківською міською організацією ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), громадською спілкою “Івано-Франківська міська Асоціація учасників АТО”.

За ініціативи громадської організації “Івано-Франківське обласне об’єднання воїнів та інвалідів АТО” на двадцять другій сесії, яка відбулась 22 червня 2018 року, прийнято рішення № 855-22/2018 “Про звернення обласної ради щодо припинення приватизації об’єкта незавершеного будівництва “Перепрофілювання лікувально-оздоровчого центру під ендокринологічний санаторій” (с. Тарасівка Тлумацького району) з метою створення центру для реабілітації учасників бойових дій.

2 березня 2018 року рішенням № 802-20/2018 прийнято звернення обласної ради щодо внесення змін до нормативно-правових актів України стосовно санаторно-курортного лікування та придбання лікарських засобів для учасників антитерористичної операції з метою забезпечення реалізації гарантованого державою права учасників антитерористичної операції на санаторно-курортне лікування.

Завдяки внесеним змінам до Програми розвитку освіти Івано-Франківщини на 2016-2023 роки (рішення від 09.12.2016. № 342-11/2016) здійснюється виплата стипендії голови обласної державної адміністрації та голови обласної ради учасникам антитерористичної операції, які навчаються за кошти фізичних осіб у вищих навчальних закладах державної та комунальної форм власності.

Продовжує свою роботу комісія із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України. За звітний період відбулося 4 засідання цієї комісії. Посвідчення бійця-добровольця антитерористичної операції вручено 32 бійцям, а також одне – посмертно.

З метою максимального врахування прав та інтересів учасників російсько-української війни обласна рада продовжує співпрацю із Сектором Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО, а також із Центром допомоги учасникам антитерористичної операції.

14. 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки

З метою формування національної політики пам’яті, патріотичного виховання молоді, пропагування української національної історії, підтримки науковців-дослідників періоду ЗУНР, а також для належної підготовки та відзначення в області 100-річчя створення Західноукраїнської Народної Республіки і 100-річчя Акту Злуки Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки обласна рада рішенням від 02.03.2018. № 816-20/2018 затвердила обласну комплексну програму “Відзначення в області 100-річчя створення Західноукраїнської Народної Республіки і 100-річчя Акту Злуки Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки” на 2018-2019 роки.

1 листопада 2018 року з нагоди проголошення 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки відбулася урочиста 25-а сесія обласної ради сьомого демократичного скликання. В ході засідання депутати розглянули одне питання порядку денного – “Про 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки”. Із доповіддю перед депутатським корпусом виступив історик, професор Тернопільського національного економічного університету, доктор політичних наук, учасник АТО Микола Лазарович.

З нагоди відзначення 100-річчя проголошення ЗУНР керівники обласної ради та ОДА вручили прикарпатцям грамоти голови обласної ради та ювілейні відзнаки
“100 років Західноукраїнської Народної Республіки”, спеціально виготовлені на замовлення обласної ради. Нагороди отримали наші краяни, науковці, історики, письменники, журналісти, колективи музеїв, які досліджували і висвітлювали історію ЗУНР та вели активну державотворчу діяльність.

Голова обласної ради взяв участь у Міжнародній науковій конференції “Західноукраїнська Народна республіка: революція, державність, соборність.
До 100-річчя ЗУНР”. У рамках конференції науковці обговорили проблематику національно-демократичної революції 1914-1923 років на західноукраїнських землях, дипломатію ЗУНР та її місце і роль у світовій геополітиці, а також проаналізували правову та законотворчу діяльність ЗУНР, її партійно-політичну систему й еліту, культурні, етнонаціональні та етноконфесійні процеси в Західноукраїнській Народній Республіці.

На заходи програми “Відзначення в області 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки і 100-річчя Акту Злуки Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки” у 2018 році з обласного бюджету було виділено близько двох мільйонів гривень. Зокрема, з обласного бюджету профінансовано видання першого тому “Енциклопедія ЗУНР”.

Силами виконавчого апарату обласної ради на території області була розгорнута інформаційно-просвітницька кампанія до відзначення 100-річчя проголошення Західноукраїнської Народної Республіки. Так, упродовж листопада 2018 року у всіх районах області на великих конструкціях були розміщені тематичні плакати “100 років ЗУНР. 1918-2018”. Водночас у чотирьох районах області на
біг-бордах та сіті-лайтах експонувалися інформаційні плакати “Державницька звитяга України” із зображенням відомих діячів ЗУНР – вихідців з Прикарпаття.

15. Реалізація права громадян на доступ до публічної інформації

У виконавчому апараті обласної ради забезпечення права кожного запитувача на доступ до публічної інформації здійснюється відповідно до Закону України
“Про доступ до публічної інформації” та розпоряджень голови обласної ради від 27.05.2016. № 478-р “Про порядок доступу до публічної інформації, що знаходиться в розпорядженні Івано-Франківської обласної ради”, від 27.05.2016. № 479 “Про затвердження Переліку видів публічної інформації, що знаходиться в розпорядженні Івано-Франківської обласної ради”, від 27.05.2016. № 480 “Про затвердження розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, та порядок відшкодування витрат”.

Доступ до публічної інформації, що перебуває в розпорядженні Івано-Франківської обласної ради, здійснюється шляхом системного та оперативного оприлюднення  інформації: на офіційному веб-сайті Івано-Франківської обласної ради в мережі Інтернет (http://www.orada.if.ua/), у друкованих виданнях і надання інформації за запитами на інформацію.

Порядок доступу до публічної інформації, що знаходиться в розпорядженні Івано-Франківської обласної ради, дає можливість забезпечити ефективність та прозорість її діяльності, створення дієвих механізмів для реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.

Відповідальним структурним підрозділом з реалізації права на доступ до публічної інформації у виконавчому апараті обласної ради визначено відділ електронного забезпечення діяльності обласної ради та доступу до публічної інформації.

Упродовж звітного періоду виконавчим апаратом обласної ради опрацьовано 152 запити на інформацію: від фізичних осіб – 57 запитів, що складає 37% від загальної кількості запитів на публічну інформацію, від юридичних осіб – 95 запитів (63%), у тому числі від громадських організацій – 9 запитів (6%) та засобів масової інформації –  6 запитів (4%).

Електронною поштою надійшло 69 запитів (45%), листами – 83 запити (55%).

 

Запитувачів цікавила інформація про:

– виділення коштів з обласного бюджету на заходи з реалізації обласних програм;

– надання витягів зі стенограм та протоколів пленарних засідань обласної ради;

– відвідування депутатами обласної ради пленарних засідань обласної ради та засідань постійних комісій;

– перелік фракцій та груп, утворених в обласній раді;

– надання копій рішень обласної ради, в т. ч. обласних програм, тощо;

– використання коштів  фонду обласної ради на виконання депутатських повноважень;

– надання в оренду приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

– комунальні підприємства обласної ради та їх фінансово-господарську діяльність;

– оплату праці голови обласної ради та його заступників;

– структуру та чисельність виконавчого апарату обласної ради;

– помічників-консультантів депутатів обласної ради.

16. Кореспонденція обласної ради

За звітний період до Івано-Франківської обласної ради надійшло 5295 документів від юридичних осіб, з них:

1442 – від постійних комісій, депутатських фракцій, груп, депутатів обласної ради;

1425 – від обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів;

545 – від районних рад, районних державних адміністрацій, міських рад міст обласного та районного  значень, обласних рад та адміністрацій;

466 – з обласних установ, організацій, об’єднань та підприємств області, селянських спілок та фермерських господарств;

195 – з інших державних установ та організацій, загальнонаціональних громадських об’єднань, обласних підрозділів  та організацій центральних органів влади, посольств та консульств інших держав;

184 – із сільських, селищних рад та їх виконавчих комітетів;

182 – із судових органів, прокуратури, СБУ, Антимонопольного комітету та органів внутрішніх справ; 

174 –  від громадських організацій;

96 – з Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України та міністерств України;

83 – від вищих, середніх спеціальних навчальних закладів, шкіл, проектних інститутів та інших освітніх закладів;

94 – від об’єднаних територіальних громад;

71 – з комунальних підприємств обласної ради;

67 – з лікувальних, санітарно-епідеміологічних та санаторно-курортних закладів області;

61 – з Верховної Ради України та комітетів Верховної Ради України;

37 – від народних депутатів України;

34 – від релігійних громад, духовних семінарій, монастирів, консисторій;

33 – з обласного військового комісаріату та військових частин;

31 – з редакцій газет, журналів, видавництв, телебачення, радіомовлення;

20 –  від установ та закладів культури області;

19 – від спортивних установ та організацій;

15 – з обласної ради профспілок, галузевих обкомів і рад профспілок;

21 – з Асоціації місцевих і регіональних влад України та інших організацій.

Із вхідної кореспонденції 2471 лист склали звернення, запити, заяви облдержадміністрації, депутатів, фракцій, політичних партій та громадських організацій з питань організаційної та інформаційно-аналітичної роботи; 1373 – з питань фінансування, бюджету, надходження податків, державного страхування та поточного фінансування і кредитування; 326 – з питань нагородження; 175 – з питань надання житла та забезпечення приміщеннями, управління майном, приватизації; 152 – запити на публічну інформацію; 141 – з питань роботи органів внутрішніх справ, прокуратури, суду, арбітражного суду, юстиції, митниці, Антимонопольного комітету; 155 – з питань охорони навколишнього природного середовища, екології, раціонального використання природних ресурсів, лісового і водного господарства, видачі погоджень для надання ліцензій та гірничих відводів; 115 – з питань транспорту і зв’язку, шляхового господарства; 74 – з питань проведення засідань, нарад, сесій, презентацій, семінарів, конференцій, конкурсів, виставок, акцій, форумів, фестивалів; 85 – з питань соціального захисту, пенсійного забезпечення населення; 53 – з питань охорони здоров’я; 43 – з питань капітального будівництва; 83 – з питань кадрової політики, зміни штатів, упорядкування заробітної плати, навчання; 49 – з питань земельних відносин та інші.

За звітний період від обласної ради відправлено 1629 документів.

17. Звернення громадян

За період з 01.12.2017 року по 01.12.2018 року до обласної ради надійшло 1722 звернення жителів краю. За звітний період головою обласної ради проведено 9 прийомів громадян з особистих питань, на яких прийнято 114 осіб.

У зверненнях громадяни порушили 1875 питань, що стосувалися зокрема:

– надання матеріальної допомоги для лікування, в тому числі складного оперативного лікування в науково-медичних закладах держави, та інші питання соціального захисту (1591);

– АПК та земельних відносин (20);

– економічної, цінової політики, інвестицій, регіональної політики, будівництва та підприємництва (17);

– комунального і шляхового господарства (57);

– транспорту і зв’язку (6);

– науки і освіти, сім’ї, дітей, молоді, фізичної культури і спорту (22);

– культури та культурної спадщини, туризму (26);

– охорони здоров’я (8);

– екології та природних ресурсів (13);

– праці та заробітної плати (17);

– забезпечення законності та охорони правопорядку (52);

– діяльності органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади (8);

– діяльності об’єднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин (10);

– інші (28).

За відповідний період проведено 21 засідання дорадчої комісії обласної ради з питань виділення коштів на виконання депутатських повноважень з фонду голови обласної ради, на яких розглянуто 1309 заяв жителів області і виділено 2428900 (два мільйони чотириста двадцять вісім тисяч дев’ятсот) гривень.

Проведено також 9 засідань дорадчої комісії з питань виділення коштів на виконання депутатських повноважень з фонду голови обласної ради для надання адресної матеріальної допомоги учасникам антитерористичної операції на Сході України та виділено матеріальну допомогу на суму 764000 (сімсот шістдесят чотири тисячі) гривень.

Жодне порушене громадянами звернення не залишилося без розгляду та належного реагування.

18. Впорядкування земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області

З метою впорядкування земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, їх розмежування та обліку рішенням обласної ради було утворено відділ земельних ресурсів та раціонального природокористування.

Рішенням обласної ради від 15.09.2017. № 628-17/2017 затверджено Переліки земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, визначено їх місце розташування, площу, вид використання, наявність правоустановчих документів, а також передбачено необхідність у проведенні заходів для формування земельних ділянок, власником яких є обласна рада.

За результатами проведеного обліку до земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на території Івано-Франківської області належать:

242 земельні ділянки загальною площею 391,75 га, які перебувають в користуванні підприємств, установ і організацій та використовуються в основному для обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів, закладів культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, фізичної культури та спорту. З них на 175 земельних ділянках загальною площею 345,5659 га право користування зареєстровано у встановленому законодавством порядку;

землі лісогосподарського призначення загальною площею 73758,9 га, які перебувають в постійному користуванні структурних підрозділів обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”. Право користування зареєстровано у встановленому законодавством порядку на 24 земельні ділянки загальною площею 479,1168 га.

За звітний період внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” та здійснено державну реєстрацію права власності обласної ради на 21 земельну ділянку спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області загальною площею 27,8686 га.

З метою встановлення чітких меж земель лісового фонду комунальної власності, проведення державної реєстрації права на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні підпорядкованих підприємств Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”, рішенням обласної ради від 22.06.2018. № 858-22/2018 затверджено Програму з виконання робіт із землеустрою для забезпечення оформлення права на землі лісового фонду на 2018-2022 роки.

Протягом звітного періоду здійснювався комплекс заходів для формування земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 1,48 тис. га на території Снятинського району, результати проведення яких будуть розглянуті на сесії обласної ради. Необхідність здійснення таких заходів на території області передбачено рішенням обласної ради від 26.09.2000. № 346-16/2000 “Про реформування лісового господарства в системі АПК області” при створенні Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”.

З метою регулювання земельних відносин згідно з наданими повноваженнями прийняті рішення обласної ради, відповідно до яких:

– затверджено проект землеустрою та передано громадській організації “Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО” земельну ділянку площею 0,5019 га (кадастровий номер 2610192001:25:009:0221), яка розташована на вул. Довженка, 21 у с. Крихівці Івано-Франківської міської ради, в постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку;

– надано Івано-Франківському академічному обласному театру ляльок імені Марійки Підгірянки в постійне користування земельну ділянку площею 0,1402 га (кадастровий номер 2610100000:05:001:0179) для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування за рахунок земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яка розташована на вул. Січових Стрільців, 27а в м. Івано-Франківську;

– передано в оренду публічному акціонерному товариству “Державний ощадний банк України” земельну ділянку загальною площею 0,0834 га (кадастровий номер 2610100000:05:001:0005), яка розташована на вул. Гетьмана Мазепи, 14 в м. Івано-Франківську, для обслуговування будівель кредитно-фінансових установ – обслуговування адміністративного приміщення банку, строком до 3 років – на термін дії договору оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. На виконання цього рішення укладено договір оренди землі від 06.08.2018 року терміном до 3 років (до 18.07.2021 року);

– надано дозвіл Національному музею народного мистецтва Гуцульщини та Покуття імені Й. Кобринського на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,3351 га для обслуговування музею та скверу (містечка народних майстрів), яка розташована на вул. Театральній, 25 у м. Коломиї та перебуває в постійному користуванні Національного музею народного мистецтва Гуцульщини та Покуття імені Й. Кобринського згідно із державним актом на право постійного користування землею серії І-ІФ від 06.08.1996 року;

– надано дозвіл Снятинському спеціалізованому агролісництву ОКП “Івано-Франківськоблагроліс” на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування (землі лісогосподарського призначення), які перебувають у його постійному користуванні на території Снятинського району;

– затверджено Івано-Франківському геріатричному пансіонату технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,0796 га (кадастровий номер 2610100000:21:007:0259), яка розташована на вул. Медичній, 4 у м. Івано-Франківську, для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров’я та соціальної допомоги – обслуговування адміністративно-лікувальних будівель і споруд;

– надано комунальному підприємству Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна в постійне користування земельну ділянку площею 1,0225 га (кадастровий номер 2610100000:08:001:0183) за рахунок земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яка розташована на вул. Максимовича, 10 у м. Івано-Франківську, для обслуговування нежитлових приміщень (цільове призначення земельної ділянки – для розміщення та експлуатації основних, підсобних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, код згідно з КВЦПЗ – 11.02).

На виконання цього рішення припинено право постійного користування Івано-Франківським обласним управлінням земельних ресурсів земельними ділянками загальною площею 0,0099 га для обслуговування гаражів службового автотранспорту, які фактично вилучені з його користування ще у 2001 році.

Принцип публічності у сфері земельних відносин здійснюється через висвітлення на web-сторінці обласної ради інформації про землекористувачів, площі земельних ділянок та дату їх державної реєстрації.

На сьогодні координується робота з виготовлення 7 документацій із землеустрою щодо формування земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, які в подальшому будуть направлені на розгляд обласної ради для прийняття рішень про надання у користування земельних ділянок.

Виконавчий апарат обласної ради постійно проводить роботу із керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад області щодо приведення у відповідність правоустановчих документів на землю.

19. Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області

Управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області здійснюється безпосередньо обласною радою і через делегування частини повноважень обласній державній адміністрації на принципах галузевої компетенції. Такий підхід визначений Положенням про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженим рішенням обласної ради від 10.06.2016. № 205-5/2016.

На 1 грудня 2018 року матеріальну основу місцевого самоврядування обласного рівня становлять:

12 об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та 60 будівель і приміщень, функції з управління якими здійснює обласна рада, та 101 об’єкт спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (галузі: агропромислового комплексу – 1, житлово-комунального господарства – 1, будівництва – 2, торгівлі – 1, транспорту – 1; сфери: культури – 17, освіти – 29, спорту – 7, охорони здоров’я – 32, соціального захисту – 10), функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація.

Відповідно до вимог Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого рішенням обласної ради від 18.03.2016. № 121-4/2016, упродовж звітного періоду з керівниками укладено 22 контракти (3 – з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, функції з управління якими здійснює обласна рада, 19 – з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація).

Актуальною при здійсненні функцій з управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області є робота з приведення статутів (положень) підприємств, установ, організацій у відповідність до вимог чинного законодавства.

Протягом звітного періоду рішеннями обласної ради затверджено у новій редакції 9 статутів, із них 7 – статути підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація, і 2 – статути підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, функції з управління якими здійснює обласна рада.

Підвищення ефективності використання комунального майна забезпечується шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам. Оренда дає змогу максимально зберегти це майно від нищення та розкрадання, сприяє розвитку малого і середнього бізнесу, створенню нових робочих місць, а відтак зниженню рівня безробіття і головне – є надійним джерелом поповнення обласного бюджету коштами від сплати за користування цим майном.

Чіткий порядок передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та належний контроль за дотриманням орендарем умов договору оренди нерухомого майна сприяв підвищенню ефективності його використання, а відтак збільшенню обсягів надходжень від оренди. Упродовж звітного періоду забезпечено надходження коштів від оренди в сумі 12700,4 тис. грн. Із цієї суми до обласного бюджету перераховано 7350,0 тис. грн. Крім того, обласною радою забезпечено перерахування частини орендної плати до державного бюджету як податку на додану вартість в сумі 1 985,7 тис. грн. та балансоутримувачам – 3364,7 тис. грн.

На 1 грудня 2018 року в обласній раді перебувають на контролі 380 чинних договорів оренди нерухомого майна, із них 86 – договори з бюджетними організаціями. Загальна площа переданого в оренду майна складає 65777,15 кв. м, із них 33863,56 кв. м – у користуванні бюджетних організацій. 

Проводиться робота з укладення нових договорів оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та здійснюється контроль за своєчасною сплатою до обласного бюджету орендної плати. За звітний період укладено 45 нових договорів оренди (39 договорів оренди за результатами конкурсу (аукціону) та 6 договорів з орендарями, що мають право на оренду без проведення конкурсу (аукціону).

Проведено 39 конкурсів (аукціонів) на право оренди майна та 137 конкурсів з відбору суб’єктів оціночної діяльності з метою оцінки об’єктів оренди та забезпечено їх рецензування.

Дієвим інструментом здійснення ефективного використання нерухомого майна, додатковим джерелом надходження коштів до обласного бюджету є також приватизація. Кошти, одержані внаслідок відчуження комунального майна, є комунальною власністю та зараховуються до спеціального фонду обласного бюджету. 

Програмою приватизації об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на 2017-2020 роки та Переліком об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що підлягають приватизації у 2017-2020 роках, затверджених рішенням обласної ради від 24.03.2017.  № 484-13/2017, із внесеними змінами, визначено 8 об’єктів нерухомого майна, що підлягають продажу на аукціоні.

За підсумками проведеної у 2017-2018 роках роботи з відчуження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області приватизовано 3 об’єкти.

Від продажу 3 об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у 2018 році надійшло 2100,0 тис. грн., з яких до обласного бюджету спрямовано 1750,0 тис. грн., що становить 175,0% виконання річного плану (планове завдання – 1000,0 тис. грн.). Забезпечено надходження до державного бюджету податку на додану вартість у сумі 350,0 тис. грн.

З 8 об’єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що підлягають приватизації відповідно до Програми на 2017-2020 роки, не приватизовано 5 об’єктів. Приватизація цих об’єктів припинена у зв’язку з прийняттям Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна”, яким визначено нову процедуру приватизації майна комунальної форми власності.

20. Участь у суспільно-політичному житті краю

Упродовж звітного періоду голова обласної ради, його перший заступник та заступник неодноразово брали участь у різноманітних патріотичних, духовних, культурних, мистецьких та освітніх заходах і акціях, які відбувалися на території Прикарпаття та поза його межами. Серед них:

– відзначення 109-ї річниці від дня народження Провідника ОУН Степана Бандери;

– відзначення 99-ї річниці Дня Соборності України;

– вшанування пам’яті загиблих на столичних барикадах під час Революції Гідності;

– відзначення 204-ї річниці від дня народження Тараса Шевченка;

– відзначення 79-ї річниці проголошення Карпатської України на Красному полі поблизу м. Хуст Закарпатської області;

– урочистості з нагоди відзначення Дня Служби безпеки України;

– ІІІ Міжнародний фестиваль країн карпатського регіону “Карпатський простір”;

– святкування 356-ї річниці заснування Івано-Франківська;

– вшанування пам’яті жертв політичних репресій;

– урочисті заходи з нагоди Дня Героїв;

– відзначення 75-річчя створення Української дивізії “Галичина”;

– вшанування жертв комуністичного режиму в Меморіальному комплексі “Дем’янів лаз”;

– урочистості з нагоди відзначення 22-ї річниці Конституції України;

– урочистості з нагоди відзначення Дня Національної поліції України;

– Всеукраїнська патріарша проща у Хресто-Воздвиженському соборі Манявсього монастиря;

– урочиста церемонія підняття Державного Прапора України;

– відзначення 27-ї річниці Незалежності України;

– урочистості з нагоди відзначення Дня фізичної культури та спорту;

– урочистості з нагоди Дня працівників лісового господарства;

– урочисті заходи до Дня працівників освіти;

– восьмий обласний фестиваль аматорського мистецтва “Покутські джерела”;

– відзначення 76-ї річниці створення УПА та Дня захисника України;

– урочисті заходи з нагоди 100-річчя Західноукраїнської Народної Республіки;

– пам’ятні заходи з нагоди Дня Гідності та Свободи.

 

З початку року керівники обласної ради також долучалися до проведення наукових конференцій та форумів, які відбувалися на території Прикарпаття і сусідніх областей. Зокрема, були учасниками обласної серпневої педагогічної конференції “Розбудова Нової української школи: регіональний аспект”,  VII науково-краєзнавчої конференції “Покуття – колиска українського національного державотворення”, присвяченої 100-річчю утворення Західноукраїнської Народної Республіки та 570-й річниці надання маґдебурзького права місту Тисмениці, VIIІ Всеукраїнської наукової конференції “Економічний націоналізм”, Міжнародної наукової конференції “Західно-Українська Народна республіка: революція, державність, соборність. До 100-річчя ЗУНР”.

21. Участь у VІI Всеукраїнській спартакіаді серед депутатів Верховної Ради України, депутатів обласних, районних, міських міст обласного значення, сільських та селищних рад

Збірна команда депутатів місцевих рад Івано-Франківської області здобула перемогу у VІI Всеукраїнській спартакіаді серед депутатів Верховної Ради України, депутатів обласних, районних, міських міст обласного значення, сільських та селищних рад, яка проходила 4-9 червня 2018 року у м. Чорноморську Одеської області. Це вже п’ята перемога нашої збірної у Всеукраїнських спартакіадах.

Основну кількість очок збірній принесли волейбольна та футзальна команди, які упродовж змагань не програли жодного матчу та посіли перші місця у своїх видах спорту.

Підсилили лідерські позиції збірної Прикарпаття достойні результати тенісистів. У командному рейтингу з настільного тенісу депутати Івано-Франківщини посіли третє місце. Зокрема, депутат Городенківської міської ради Ігор Терлецький виборов “срібло” серед чоловіків, а депутат Новокривотульської сільської ради Тисменицького району Марія Гоцуляк здобула четверте місце серед жінок.

Додали очок до загальнокомандного рейтингу результати шахістів та шашкістів, які зайняли десяте та одинадцяте місця відповідно.

22. Висвітлення діяльності обласної радив засобах масової інформації

З метою забезпечення прозорості й відкритості діяльності обласної ради та відповідно до Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області було продовжено практику укладання договорів про співпрацю із засобами масової інформації. Такі договори у 2018 році укладено із 34 засобами масової інформації різних форм власності. Також обласна рада уклала відповідні договори з обласними організаціями Національної спілки журналістів України та Національної спілки письменників України.

Завдяки цьому висвітлення роботи вищого представницького органу влади Прикарпаття, діяльності інших органів місцевого самоврядування області має системний характер. Так, інформаційні повідомлення про обласну раду та окремих депутатів систематично з’являються на шпальтах газет, у телепросторі і радіоефірах, в інтернет-виданнях.

Основними інформаційними приводами слугували передусім пленарні засідання сесій, що відбувалися систематично упродовж 2018 року. Можливість наживо стежити за перебігом подій забезпечувало обласне телебачення “Галичина”, яке вело пряму трансляцію засідань ради, в тому числі виїзних –
у Снятинському та Коломийському районах.

Не були залишені без висвітлення засідання президії та постійних комісій обласної ради.

Також інформація про склад та діяльність депутатського корпусу розміщується на офіційному сайті Івано-Франківської обласної ради (www.orada.if.ua). За звітний період на веб-ресурсі опубліковано понад 200 повідомлень, в тому числі анонси подій, порядки денні пленарних засідань сесій ради, засідань президії та постійних комісій, основні новини про роботу керівництва та депутатів обласної ради.