Звіт голови Івано-Франківської обласної ради за період з 1 грудня 2023 року по 1 грудня 2024 року

1. Склад обласної ради восьмого демократичного скликання

До складу Івано-Франківської обласної ради восьмого демократичного скликання входять 84 депутати, які 25 жовтня 2020 року здобули право виражати та захищати інтереси громад області у найвищому самоврядному органі Прикарпаття.

Депутатський корпус восьмого демократичного скликання представлений такими політичними силами:

– Всеукраїнське об’єднання “Свобода” – 18 мандатів;

– політична партія “Європейська Солідарність” – 17 мандатів;

– політична партія “За Майбутнє” – 16 мандатів;

– політична партія “Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина” – 14 мандатів;

– політична партія “Всеукраїнське об’єднання “Платформа Громад” – 10 мандатів;

– політична партія “Слуга Народу” – 9 мандатів.

В обласній раді сформовані та продовжують працювати 6 депутатських фракцій, склад яких відповідає результатам виборів.

Упродовж четвертого звітного періоду дві особи набули повноважень депутата обласної ради восьмого демократичного скликання замість тих, хто достроково припинив такі повноваження: по одному із фракцій “Батьківщина” та політичної партії “За Майбутнє”.

Чотири депутати обласної ради (три з депутатської фракції Всеукраїнського об’єднання “Свобода” – М. Іваночко, О. Понайда і
С. Федорців, один з фракції політичної партії “Всеукраїнське об’єднання “Платформа Громад” – М. Кріль) продовжують брати участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України, захищаючи територіальну цілісність та суверенітет нашої держави.

На 01 грудня 2024 року склад депутатів за віком визначився таким чином: від 31 до 40 років – 14 депутатів (наймолодші – представник політичної партії “За Майбутнє” А. Бриндальський та представник Всеукраїнського об’єднання “Свобода” О. Понайда), від 41 до 50 – 28 депутатів, від 51 до 60 – 32 депутати, від 61 до 70 – 10 депутатів (найстарші – О. Тебешевська, представниця Всеукраїнського об’єднання “Свобода”, та Б. Томенчук, представник політичної партії “За Майбутнє” – 69 років).

2. Структура та чисельність виконавчого апарату обласної ради

Структура та чисельність виконавчого апарату обласної ради протягом звітного періоду не змінювались та є такими:

Один працівник виконавчого апарату обласної ради (заступник начальника відділу з питань земельних відносин та природних ресурсів) призваний на військову службу під час мобілізації та здійснює заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації.

3. Пленарні засідання сесій обласної ради

У період з 01 грудня 2023 року по 01 грудня 2024 року відбулося
9 сесій, з яких 1 – урочиста та 1 – позачергова.

З метою пропагування та збереження пам’яті про українські національні військові формування, добровільний рекрутинг та жертовну готовність стати до оборони рідного краю зі зброєю в руках і відстоювати власні національні інтереси, що є особливо актуальним у період війни
з росією, 22 грудня 2023 року на двадцять восьмій сесії обласна рада прийняла рішення “Про проголошення в області 2024 року Роком Легіону Українських Січових Стрільців”, а 03 вересня 2024 року була проведена урочиста тридцять друга сесія обласної ради з питання порядку денного “Про 110-ту річницю з часу утворення Легіону Українських Січових Стрільців”.

Реагуючи на суспільно-політичні та соціально-економічні проблеми, упродовж звітного періоду обласна рада схвалила 9 звернень до органів державної влади України вищого рівня.

Демонструючи солідарність з органами місцевого самоврядування різних рівнів, гуртуючись навколо справедливого бажання переломити хід війни з росією і відстояти своє право на волю та свободу, мову і традиції, незалежність своєї держави, Івано-Франківська обласна рада на позачерговій тридцять п’ятій сесії 01 листопада 2024 року одноголосно підтримала План перемоги, представлений Президентом України,
і звернулась до міжнародних партнерів з проханням порушити клопотання перед своїми національними урядами про його підтримку.

Занепокоєні ситуацією, що може скластись у зв’язку з ускладненням процедур ввезення гуманітарної допомоги з-за кордону, її обліку та передачі Збройним Силам України чи іншим потребуючим громадянам і установам, депутати обласної ради на двадцять восьмій сесії ухвалили звернення до Кабінету Міністрів України щодо недопущення ускладнення процедури ввезення гуманітарної допомоги в Україну.

Чітко усвідомлюючи, що без вирішення проблеми повного домінування української мови в усіх сферах суспільного життя неможливо розглядати Україну як незалежну державу, яка самостійно формує власні стратегії розвитку та є суб’єктом, а не об’єктом геополітики, у лютому
2024 року на 29-ій сесії обласної ради депутати розглянули і прийняли звернення до Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля та Уповноваженого із захисту державної мови Тараса Креміня стосовно стратегічної важливості мовного питання у процесах забезпечення національної безпеки з вимогою припинити переслідування та вжити дієвих заходів щодо недопущення покарання українців за захист української мови в Українській державі.

Обурені нівелюванням ролі районних рад у розвитку місцевого самоврядування, необґрунтованим підходом до формування фіскальної політики в частині доходів районних бюджетів, позбавленням районних рад важелів впливу на соціально-економічний розвиток району та враховуючи, що це суперечить Конституції України, 20 вересня 2024 року на 33-ій сесії депутати обласної ради прийняли рішення “Про звернення обласної ради щодо дотримання норм Конституції України при формуванні місцевих бюджетів на 2025 рік”.

На цій же сесії, виражаючи підтримку військовослужбовцям та усім, хто захищає суверенітет нашої держави, депутати обласної ради
закликали Кабінет Міністрів України покращити рівень харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації.

На двадцять сьомій і тридцять третій сесіях обласної ради були прийняті звернення про присвоєння звання Герой України (посмертно) полеглому воїну Остапу Бринському та убитій мовознавиці Ірині Фаріон.

Обласна рада також не стоїть осторонь питань утвердження та забезпечення прав і свобод людини, тому у лютому 2024 року (29-та сесія) звернулась до Верховної Ради України з проханням здійснити контроль за забезпеченням прав, свобод людини і громадянина Червінського Романа Григоровича та ініціювати створення у встановленому законодавством порядку Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з приводу розслідування фактів зловживань і порушення законів України керівництвом органів досудового розслідування та суду.

Після чергових ракетних атак росії на критичну інфраструктуру області, враховуючи значні руйнування в енергетичній сфері та необхідність захистити критичну інфраструктуру держави, депутати у вересні 2024 року на 33-ій сесії обласної ради проголосували за звернення до вищого керівництва держави з пропозиціями щодо вирішення питань
в енергетиці країни на державному та місцевому рівнях.

Незважаючи на період воєнного стану, обласна рада працювала відповідно до затвердженого плану роботи.

Загалом за звітний період обласна рада прийняла 247 рішень, у тому числі 15 регіональних програм, зокрема:

– обласну комплексну програму “Утвердження функціонування української мови як державної у всіх сферах суспільного життя Івано-Франківської області” на 2024-2026 роки;

– Антикорупційну програму Івано-Франківської обласної ради на 2024-2026 роки;

– обласну комплексну програму залучення наукового потенціалу національних університетів Прикарпаття до соціально-економічного розвитку краю на 2024-2027 роки;

– регіональну цільову програму розвитку малого та середнього підприємництва в Івано-Франківській області на 2024-2027 роки;

– програму розвитку освіти Івано-Франківщини на 2024-2030 роки;

– програму підтримки діяльності установи “Агенція регіонального розвитку Івано-Франківської області” на 2024-2025 роки;

– програму підвищення рівня кібербезпеки сегментів інформаційно-комунікаційної системи Головного управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області під час казначейського обслуговування коштів обласного бюджету на 2024 рік;

– регіональну програму розвитку галузі рибного господарства Івано-Франківської області на 2024-2030 роки;

– програму розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2024-2025 роки;

– програму фінансової підтримки комунальних підприємств в умовах воєнного стану на 2024 рік;

– програму підтримки місцевих органів виконавчої влади на
2024 рік;

– регіональну цільову програму забезпечення діяльності комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна на 2025-2029 роки;

– програму транспортного забезпечення діяльності Івано-Франківської обласної ради на 2025-2029 роки;

– регіональну цільову програму забезпечення діяльності Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” на 2025-2026 роки;

– обласну програму пошуку та перепоховання жертв воєн, депортацій та репресій тоталітарних режимів на 2025-2029 роки.

На пленарних засіданнях депутати заслухали інформації про виконання 9-ти регіональних програм, прийняли 24 рішення про внесення змін до діючих обласних програм, затвердили 9 статутів та 6 положень щодо діяльності обласних комунальних підприємств, з метою врегулювання трудових відносин прийняли 19 рішень про призначення керівників комунальних установ і закладів, підтримали 6 депутатських запитів.

4. Президія обласної ради

Президія обласної ради як її дорадчий орган у непростих умовах сьогодення працювала злагоджено, конструктивно та ефективно.

Чисельність президії, як і раніше, становить 20 осіб. До її складу входять голова обласної ради, перший заступник та заступник голови обласної ради, 11 голів постійних комісій обласної ради та по одному представнику з 6-ти депутатських фракцій обласної ради.

Протягом звітного періоду у складі президії відбулася зміна у зв’язку з обранням нового голови постійної комісії обласної ради з питань промисловості, підприємництва, будівництва та дорожнього господарства.

З метою належної підготовки до проведення пленарних засідань  обласної ради у період з 01 грудня 2023 року по 01 грудня 2024 року відбулося 7 засідань президії обласної ради.

5. Постійні комісії обласної ради

У роботі постійних комісій відбулися зміни, зумовлені набранням
чинності з 15 травня 2024 року Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування”.

Відповідно до цих змін висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії.

З огляду на зазначене, на 33-ій сесії обласної ради були внесені відповідні зміни до Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради.

Водночас Закон передбачає, що засідання постійних комісій транслюються в мережі “Інтернет” у режимі реального часу та підлягають відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Однак в частині проведення трансляцій ця норма набирає чинності через 30 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

Відповідно до плану роботи обласної ради на 2024 рік про свою роботу прозвітували 4 постійні комісії обласної ради:

– з питань культури, духовності та інформаційної політики;

– з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, міжрегіонального та міжнародного співробітництва;

• з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей;
• з питань екології, раціонального природокористування та розвитку туризму.

5.1. Постійна комісія обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей

Постійна комісія обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей за звітний період провела 6 засідань, на яких розглянула 23 питання, які належать до її функціональних повноважень, зокрема щодо захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей, ефективного фінансування з обласного бюджету заходів, планів і програм, спрямованих на реалізацію державної політики з цих питань.

На контролі постійної комісії знаходиться обласна програма підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки, затверджена рішенням обласної ради від 11.05.2022
№ 417-14/2022 (зі змінами).

Особлива увага членів комісії зосереджена на питаннях медичної, соціальної та психологічної реабілітації ветеранів і військовослужбовців. Тому на засіданнях постійної комісії неодноразово заслуховували інформацію про роботу громадських організацій та державних структур
у цих напрямках.

5.2. Постійна комісія обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій провела 27 засідань, на яких розглянула 230 питань.

Постійною комісією розглядалися питання, що стосувалися внесення змін до бюджетних призначень по головних розпорядниках коштів обласного бюджету, погодження спільних розпоряджень голів обласної державної (військової) адміністрації та обласної ради, спрямування субвенцій з обласного бюджету і їх врахування з місцевих бюджетів та інші (36); питання щодо погодження календарних планів заходів регіональних цільових програм та внесення змін до них на відповідні бюджетні періоди (103), інші питання (10). Крім цього, постійною комісією з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій також розглянуто 81 проєкт рішень, що вносилися на розгляд сесій обласної ради, з наданням необхідних висновків.

Усі питання, які розглядаються постійною комісією, вирішуються виважено та всебічно, з урахуванням вимог чинного законодавства. Напрацьовані комісією рекомендації та пропозиції вносяться на розгляд президії та сесії обласної ради для прийняття відповідних рішень.

5.3. Постійна комісія обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства провела
11 засідань, на яких розглянула 114 питань, у тому числі 93 проєкти рішень.

На засіданнях постійної комісії розглядалися та погоджувалися проєкти обласних цільових програм, які належать до її компетенції, заслуховувалися інформації про їх виконання, проводився аналіз фінансування та погоджувалися календарні плани заходів на відповідні бюджетні періоди.

Левова частка розглянутих питань стосувалася діяльності комунальних підприємств, приватизації майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; надання дозволів на передачу або списання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; безоплатної передачі лісоматеріалів військовим частинам; затвердження положень та статутів комунальних підприємств Івано-Франківської обласної ради у нових редакціях.

З метою підтримки комунальних підприємств обласної ради в умовах воєнного стану члени постійної комісії рекомендували на розгляд сесії обласної ради Програму фінансової підтримки комунальних підприємств в умовах воєнного стану на 2024 рік.

Особливу увагу депутати приділяли питанню нарахування плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у період воєнного стану в Україні.

Упродовж звітного періоду неодноразово розглядалися питання щодо надання згоди комунальним некомерційним підприємствам охорони здоров’я на проведення будівельних робіт з реконструкції об’єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад області.

Варто зазначити, що постійна комісія з питань комунального майна та житлово-комунального господарства погоджувала питання про припинення права постійного користування земельними ділянками територіальних громад області; про надання земельних ділянок в користування та оформлення права власності на них, в тому числі лісогосподарського призначення; про реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області шляхом зміни засновника.

Водночас на засіданні постійної комісії розглядалися зміни до Положення про управління об’єктами спільної власності територіальних громад області.

Постійна комісія також погоджувала передачу в оренду об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області:
на аукціоні, без проведення аукціону, шляхом укладення договорів оренди відповідно до вимог, передбачених Особливостями передачі майна, та продовження договорів оренди.

5.4. Постійна комісія обласної ради з питань екології, раціонального природокористування та розвитку туризму

За звітний період проведено 7 засідань постійної комісії обласної ради з питань екології, раціонального природокористування та розвитку туризму, на яких відповідно до функціональних повноважень розглянуто
15 питань.

Комісія приділяє значну увагу питанням, спрямованим на захист і збереження природно-заповідного фонду та розвитку туризму. З огляду на це, члени комісії рекомендували до розгляду на сесії обласної ради проєкт рішення “Про оголошення ботанічної пам’ятки природи місцевого значення “Панський дуб”.

На контролі постійної комісії також знаходиться Регіональна
цільова програма розвитку туризму в Івано-Франківській області на
2022-2026 роки.

На засіданні постійної комісії було розглянуто лист Галицької міської ради щодо звернення ТОВ “ГАЛВОТЕРСТРУМ” про надання дозволу на розроблення містобудівної документації для будівництва на річці Дністер на території Галицької міської територіальної громади за межами населеного пункту села Острів малої ГЕС орієнтовною потужністю 2МВт.
За підсумками вивчення порушеного питання члени постійної комісії рекомендували Галицькій міській територіальній громаді спільно з
ТОВ “ГАЛВОТЕРСТРУМ” здійснювати реалізацію зазначеного проєкту відповідно до чинного законодавства.

5.5. Постійна комісія обласної ради з питань промисловості, підприємництва, будівництва та дорожнього господарства

Упродовж звітного періоду постійна комісія обласної ради з питань промисловості, підприємництва, будівництва та дорожнього господарства провела 8 засідань, на яких розглянула 23 питання.

За цей час постійна комісія опрацювала та рекомендувала розглянути на пленарних засіданнях обласної ради 14 проєктів рішень, з яких 8 – про затвердження регіональних цільових програм, 3 – щодо діяльності комунальних підприємств, 1 – стосовно критичного стану в енергетиці,
1 – щодо залучення наукового потенціалу області до соціально-економічного розвитку краю та ін.

В умовах російської військової агресії проти України,
з метою вивільнення коштів і подальшого спрямування їх на заходи
з посилення обороноздатності держави члени постійної комісії проаналізували регіональні цільові програми відповідно до функціональної спрямованості комісії, на які було передбачено фінансування у 2024 році, та подали відповідні пропозиції щодо скорочення видатків на заходи цих програм.

Враховуючи значні руйнування енергетичної інфраструктури області внаслідок ракетних обстрілів та зважаючи на необхідність захистити критичну інфраструктуру держави, комісія розглянула і напрацювала проєкт звернення до вищого керівництва держави з пропозиціями щодо вирішення питань в енергетиці на державному та місцевому рівнях. Також на одному із засідань постійної комісії внесено пропозицію щодо залучення комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради “БУДІНВЕСТ” до будівництва блочно-модульної котельні резервної системи теплопостачання на твердому паливі у місті Бурштині потужністю 1 МВт для забезпечення потреб одного з об’єктів соціальної сфери.

Не залишилося поза увагою членів постійної комісії питання ремонту та утримання доріг і мостів на території області, а також якості та безпеки дорожнього руху. Так, на засіданнях комісії було заслухано інформації про стан дорожнього господарства області та діяльність
ДП “Дороги Прикарпаття”, розглядався проєкт програми розвитку та утримання мостів на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення Івано-Франківської області на 2024-2028 роки, який після розгляду на тридцять першій сесії обласної ради повернуто на доопрацювання обласній державній адміністрації.

5.6. Постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій провела
10 засідань.

На засіданнях члени постійної комісії розглянули 46 питань, що належать до її функціональних повноважень у сфері аграрно-промислового комплексу та землекористування, раціонального використання, охорони та відновлення сільськогосподарських земель, ефективного ведення лісового та мисливського господарства, фінансування з обласного бюджету заходів, планів і програм, що стосуються розвитку агропромислового сектору, комунального лісового господарства та заходів із землеустрою.

Водночас комісія рекомендувала для розгляду на сесії обласної ради проєкти рішень про регіональну цільову програму забезпечення діяльності
Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” на 2025-2026 роки, про внесення змін до Регіональної програми розвитку галузі рибного господарства Івано-Франківської області на 2024-2030 роки і регіональної цільової програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення житлово-побутових умов сільського населення “Власний дім” на 2021-2025 роки, а також погоджувала розподіл коштів обласного бюджету для фінансування у 2024 році заходів Регіональної програми розвитку земельних відносин в Івано-Франківській області на 2021-2025 роки та інших обласних програм у межах компетенції.

На засіданнях комісії також розглядалися питання, що стосуються лісової галузі, а саме: про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення Надвірнянського спеціалізованого агролісгоспу Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”; про безоплатну передачу майна (лісопродукції) Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” для потреб Збройних Сил України; про реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області шляхом зміни засновника спеціалізованих агролісогосподарських комунальних підприємств, перейменування та затвердження у нових редакціях статутів, затвердження складу наглядових рад та положень про них; про затвердження Порядку передачі земель лісового фонду спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у комунальну власність територіальних громад в особі сільських, селищних, міських рад; про припинення права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення і передачу їх у комунальну власність відповідних територіальних громад та у державну власність, а також про погодження лімітів використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань на 2024 рік.

На контролі постійної комісії перебуває 8 обласних цільових програм у галузі агропромислового комплексу, лісового та мисливського господарства і землекористування.

5.7. Постійна комісія обласної ради з питань освіти, науки, спорту та молодіжної політики

За звітний період постійною комісією обласної ради з питань освіти, науки, спорту та молодіжної політики проведено 8 засідань.

Загалом комісія розглянула 60 питань, з них 26 проєктів рішень рекомендувала внести на розгляд сесії обласної ради, зокрема: про зміну найменування навчальних закладів та затвердження двох статутів галузевих закладів і установ; 6 звітів керівників і продовження контрактів з керівниками установ; клопотання перед Комітетом Верховної Ради України з питань молоді і спорту щодо присудження Премії Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого
самоврядування члену громадської організації “Молодіжна організація “Сонячна Січ”, молодшому лейтенанту Сопельнику Руслану Вікторовичу; 2 клопотання перед Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про присудження щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти; звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення гідної заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним працівникам, а також погодила Положення про обласну премію імені Івана Косика в галузі управління та організації системи освіти.

Постійна комісія також рекомендувала до розгляду на сесії обласної ради проєкт Програми розвитку освіти Івано-Франківщини на 2024-2030 роки.

З метою забезпечення належного рівня підготовки кваліфікованих робітників та поповнення кадрового потенціалу, який необхідний на ринку праці і в якому, без сумніву, буде потреба при відбудові країни, комісія підтримала проєкт рішення обласної ради “Про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період” і рекомендувала розглянути його на сесії обласної ради.

Задля розширення і вдосконалення співпраці та з метою взаємодії органів державної виконавчої влади і місцевого самоврядування області з національними університетами Прикарпаття постійна комісія рекомендувала для розгляду на сесії обласної ради 2 проєкти рішень: “Національні університети Прикарпаття у соціально-економічному розвитку регіону” та “Про обласну комплексну програму залучення наукового потенціалу національних університетів Прикарпаття до соціально-економічного розвитку краю на 2024-2027 роки”.

Водночас на засіданнях комісії обговорювалися актуальні питання освіти, розширення діапазону навчально-виховної роботи відповідно до реалій воєнного стану; викладання християнської етики в українській школі; проблеми та перспективи розвитку спортивної інфраструктури області; створення умов для розвитку та самореалізації молоді тощо.

Крім того, комісія погоджувала календарні плани заходів щодо реалізації регіональних цільових програм галузей “Освіта” і “Спорт”, вносила зміни до них на відповідний бюджетний період, а також аналізувала стан виконання діючих програм, а саме: Програми розвитку освіти Івано-Франківщини на 2024-2030 роки, обласної цільової соціальної програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2021-2025 роки, обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки, обласної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту на 2022-2026 роки, обласної цільової соціальної програми “Розвиток пластового руху Прикарпаття”
на 2023-2027 роки.

5.8. Постійна комісія обласної ради з питань культури, духовності та інформаційної політики

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань культури, духовності та інформаційної політики провела 11 засідань, з яких 1 виїзне. Всього постійною комісією розглянуто 42 питання, що належать до її функціональних повноважень у сфері культури і мистецтва, інформаційної політики, діяльності засобів масової інформації та свободи слова, національного та духовного відродження, ефективного фінансування з обласного бюджету заходів, планів і програм, що стосуються реалізації державної політики відродження національної духовності та ідентичності, охорони культурної спадщини, розвитку мистецтва та підтримки книговидання.

Значна увага комісії була зосереджена на питаннях ефективного розподілу коштів з обласного бюджету на виконання заходів регіональних програм, затверджених обласною радою, які належать до її компетенції.

За ініціативи комісії до плану роботи обласної ради на 2024 рік було внесено питання “Про функціонування бібліотек та стан бібліотечної справи як галузі інформаційної, культурної та освітньої діяльності суспільства в Івано-Франківській області”. З метою підготовки цього питання на розгляд сесії обласної ради 04 квітня 2024 року комісія провела виїзне засідання, під час якого ознайомилась з роботою закладів культури в Солотвинській і Богородчанській селищних територіальних громадах та обласних бібліотек.

Також постійна комісія спільно з провідними науковцями-істориками та представниками громадських організацій напрацювала і рекомендувала на розгляд сесії обласної ради проєкт рішення “Про проголошення в області 2024 року Роком Легіону Українських Січових Стрільців”.

5.9. Постійна комісія обласної ради з питань охорони здоров‘я та соціальної політики

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики провела 9 засідань, у тому числі 1 спільно
з постійною комісією обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей, на яких розглянула 131 питання.

Всього постійною комісією розглянуто 78 проєктів рішень, з яких 7 проєктів рішень стосувалися внесення змін до положень про установи соціального захисту населення (6) та статуту закладу охорони здоров’я області (1) з приведенням їх у відповідність до норм чинного законодавства.

Значна увага комісії була зосереджена на питаннях про припинення діяльності комунальних установ, які опинилися поза спроможною мережею закладів.

Відповідно до своїх повноважень постійна комісія заслухала питання щодо виконання функціональних обов’язків виконувачами обов’язків керівників та погодила 12 кандидатур на посади керівників комунальних установ, зокрема: 7 – соціального захисту населення області, 1 – соціального захисту дітей та 4 – охорони здоров’я області, строково до призначення на ці посади переможців конкурсів, але не пізніше дванадцятимісячного строку з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Водночас постійною комісією відповідно до її функціональної спрямованості були розглянуті питання про:

– погодження календарних планів заходів регіональних цільових програм та внесення змін до них на відповідні бюджетні періоди (34);

– організацію надання медичної допомоги дитячому населенню області;

– ментальне здоров’я населення Прикарпаття в умовах правового режиму воєнного стану;

– впровадження політики безбар’єрності у закладах області для людей з інвалідністю та маломобільних груп населення;

– захист населення від інфекційних хвороб;

– якість та рівень доступності соціальних послуг для найбільш вразливих груп населення.

На контролі постійної комісії перебуває 6 регіональних цільових програм.

5.10. Постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності та правопорядку

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності та правопорядку провела 8 засідань, на яких розглянула 31 питання.

На засіданнях постійної комісії у порядку контролю погоджувалися календарні плани фінансування заходів та розглядалися проєкти рішень про внесення змін до таких обласних програм:

– програми забезпечення мобілізаційної підготовки та оборонної роботи в Івано-Франківській області на 2023-2027 роки;

– регіональної цільової програми надання шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України, військово-патріотичного виховання молоді на 2021-2025 роки;

– регіональної цільової програми профілактики правопорушень на 2021-2025 роки.

У звітному періоді постійна комісія рекомендувала до розгляду на сесії обласної ради проєкт Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2024-2026 роки.

Крім того, комісією було напрацьовано рекомендації до проєкту рішення обласної ради “Про обрання представників до складу постійної поліцейської комісії Управління поліції охорони в Івано-Франківській області”, згідно з якими на сесії обласної ради обрано двох представників до складу цієї комісії.

Постійною комісією також попередньо розглядалися проєкти рішень обласної ради про інформації керівників правоохоронних органів області щодо результатів діяльності їх відомств за відповідні періоди.

5.11. Постійна комісія обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, міжрегіонального та міжнародного співробітництва

За звітний період постійна комісія обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, міжрегіонального та міжнародного співробітництва провела 9 засідань, на яких розглянула 29 питань.

Упродовж зазначеного періоду комісія опрацювала та рекомендувала на розгляд обласної ради 16 проєктів рішень, зокрема про:

– внесення змін до Регламенту Івано-Франківської обласної ради восьмого демократичного скликання, затвердженого рішенням обласної ради від 23.12.2020 № 10-2/2020, (зі змінами);

– внесення змін до рішення обласної ради від 01.12.2020 № 8-1/2020 “Про затвердження складу президії обласної ради” (зі змінами);

– внесення змін до рішення обласної ради від 01.12.2020 № 7-1/2020 “Про обрання голів, заступників голів, секретарів та членів постійних комісій обласної ради” (зі змінами);

– внесення змін до Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради;

– затвердження Програми підтримки діяльності установи “Агенція регіонального розвитку Івано-Франківської області” на 2024-2025 роки;

– навчання депутатів та осіб, які працюють або перебувають у кадровому резерві органів місцевого самоврядування;

– подання до Верховної Ради України щодо перейменування села Троїця Заболотівської селищної ради Коломийського району на село Трійця.

З 31 січня по 02 лютого 2024 року з метою вивчення досвіду впровадження проєктів транскордонного співробітництва та у рамках грантових програм проведено виїзне засідання постійної комісії у Закарпатській області.

У вересні цього ж року постійна комісія розглянула питання налагодження співпраці між Івано-Франківською областю та Вільнюським регіоном Литовської Республіки, за результатами якого у жовтні скеровано відповідне звернення до Ради розвитку Вільнюського регіону щодо підписання угоди про міжнародне територіальне співробітництво.

6. Розпорядження голови обласної ради

За період з 01 грудня 2023 року по 01 грудня 2024 року головою обласної ради видано 1247 розпоряджень, з них: з основної
діяльності – 895, з особового складу – 88, про надання відпусток керівництву та працівникам виконавчого апарату обласної ради – 238,
про відрядження – 26.

У виданих розпорядженнях з основної діяльності головою обласної ради прийнято управлінські рішення з важливих питань діяльності обласної ради, зокрема:

– скликання сесій обласної ради – 9 та проведення засідань президії обласної ради – 7;

– майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 55;

– затвердження паспортів бюджетних програм – 7;

– реалізації у 2023-2024 роках заходів Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2022-2026 роки – 15;

– виділення коштів з фонду обласної ради на виконання депутатських повноважень для надання адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам області, які опинилися у складних життєвих обставинах, учасникам АТО/ООС та учасникам бойових дій за їх зверненнями до голови та депутатів обласної ради – 425;

– з кадрових питань – 9;

– відзначення нагородами обласної ради – 230;

– нагородження спільними відзнаками обласної державної адміністрації та обласної ради (медалями “Доблесть Прикарпаття”, “За заслуги перед Прикарпаттям”, відзнаками “За бойову звитягу” тощо) – 80,

а також з інших питань, які належать до повноважень голови обласної ради, – 58.

З метою відзначення в області 110-ї річниці Легіону Українських Січових Стрільців, пропагування та збереження пам’яті про українські національні військові формування, добровільний рекрутинг та жертовну готовність стати до оборони рідного краю, що засвідчують історичну спадкоємність української військової справи та традицій, розпорядженням голови обласної ради від 20.08.2024 № 559-р затверджено Положення про ювілейну відзнаку “Легіон УСС-110”. За дослідження, висвітлення та популяризацію діяльності Легіону Українських Січових Стрільців цією відзнакою нагороджено 57 осіб.

Водночас відповідно до розпоряджень голови обласної ради у звітному періоді медаллю Івано-Франківської обласної ради “Лицар бойового чину” за самовідданість, вагомий особистий внесок у виконання завдань із забезпечення національної безпеки і оборони держави, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації нагороджено 1080 осіб.

Цінним подарунком голови обласної ради згідно з розпорядженнями нагороджено 16 осіб, Подякою – 269 осіб, 330 осіб відзначено Грамотою за сумлінну працю, високий професіоналізм, участь у процесах державотворення, а також з нагоди державних та професійних свят.

На виконання заходів Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням обласної ради
від 19.04.2024 № 885-30/2024, враховуючи положення настанови Національного агентства з питань запобігання корупції у публічних закупівлях, головою обласної ради видано розпорядження від 27.09.2024 № 639-р “Про затвердження Порядку проведення аналізу контрагентів у публічних закупівлях виконавчого апарату обласної ради”. Зазначений Порядок визначає способи перевірки контрагентів під час проведення процедур закупівлі/спрощеної закупівлі у виконавчому апараті обласної ради відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.

Окрім зазначеного, головою обласної ради спільно з головою обласної державної адміністрації – начальником обласної військової адміністрації за вказаний період видано 122 розпорядження, які стосуються:

– спрямування залишків коштів субвенцій з державного бюджету, залишків коштів обласного бюджету, а також щодо виділення коштів з резервного фонду обласного бюджету;

– призначення у 2024 році щорічних стипендій в галузі культури і мистецтв, стипендії голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації та голови Івано-Франківської обласної ради студентам закладів вищої, фахової передвищої освіти, учням закладів професійної (професійно-технічної) освіти, а також стипендії студентам Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу, які є переможцями олімпіади з питань місцевого самоврядування, децентралізації влади та публічного управління;

– призначення академічної стипендії голови обласної державної адміністрації та голови обласної ради учням – переможцям IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів та III етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України та одноразової грошової винагороди учням – переможцям IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів та III етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України, випускникам закладів загальної середньої освіти;

– присудження премії імені Василя Стефаника в галузі літератури тощо.

7. Програма розвитку місцевого самоврядування

Обласна рада восьмого демократичного скликання продовжувала реалізовувати Програму розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2022-2026 роки, яка вперше була прийнята у 2011 році.

Однією із найважливіших складових Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області стало проведення обласних конкурсів проєктів та програм розвитку місцевого самоврядування. Однак, зважаючи на режим воєнного стану, у цьому звітному періоді такі конкурси не оголошувалися.

Підпрограма “Фонд обласної ради на виконання депутатських повноважень”

Загальна сума фонду, затверджена обласною радою на 2024 рік, із врахуванням внесених змін, становила 8 млн 560 тис. гривень.

Загалом у 2024 році фонд затверджено, виходячи з розрахунку 60 тис. гривень для діяльності кожного депутата.

За звітний період адресних матеріальних допомог громадянам надано на суму 8 млн 256 тис. гривень, з них 4 млн 672 тис. гривень – відповідно до клопотань депутатів обласної ради та 3 млн 584 тис. гривень – з фонду голови обласної ради (на підставі протоколів засідань дорадчих комісій).

Адресну матеріальну допомогу надано 1631 особі.

Підпрограма “Обмін досвідом та сприяння розвитку місцевого самоврядування”

У рамках реалізації заходів цієї підпрограми було здійснено такі видатки:

– Подякою голови обласної ради відзначено 269 осіб (кожній вручено грошову винагороду у сумі 3000 гривень готівкою, а також перераховано по 670,81 гривні – податку з доходів фізичних осіб та
55,90 гривні – військового збору), а також придбано бланки Подяк та рами багетні до них на суму 98900 гривень, цінні подарунки (наручні годинники) – 96660 гривень.

За результатами проведеного тендеру його переможцю – редакції газети “Галичина” оплачено 500 тисяч гривень за послуги
з інформаційного висвітлення діяльності обласної ради, її органів та органів місцевого самоврядування області.

З метою створення належних умов для забезпечення депутатів обласної ради документами, довідково-інформаційними та іншими матеріалами, необхідними для ефективного здійснення депутатських повноважень, було придбано папір для друку на суму
351,9 тис. гривень, а також здійснено відшкодування депутатам Івано-Франківської обласної ради витрат, пов’язаних з депутатською діяльністю, на суму 28043 гривень.

8. Антикорупційна діяльність

Діяльність обласної ради із запобігання та протидії корупції здійснюється відповідно до принципів верховенства права, законності, пріоритетності прав та свобод людини і громадянина, відкритості та прозорості, невідворотності відповідальності за вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень, утвердження культури доброчесності.

На виконання вимог статті 19 Закону України “Про запобігання корупції” та з метою підготовки проєкту Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2024-2026 роки рішенням обласної ради від 16.02.2024 № 843-29/2024 затверджено Положення та склад робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради.

Відповідно до затвердженого плану оцінювання корупційних ризиків робочою групою виконано усі визначені заходи з ідентифікації корупційних ризиків та проведено їх оцінку, зокрема:

– визначено джерела отримання інформації, необхідні для проведення ідентифікації корупційних ризиків;

– визначено коло осіб, відповідальних за проведення ідентифікації корупційних ризиків;

– ідентифіковано корупційні ризики;

– визначено методи та способи оцінки корупційних ризиків;

– проведено оцінку корупційних ризиків.

Рішенням обласної ради від 19.04.2024 № 885-30/2024 затверджено Антикорупційну програму Івано-Франківської обласної ради на
2024-2026 роки.

Зазначена програма є логічним продовженням реалізації заходів Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на
2021-2023 роки і враховує результати проведеного аналізу корупційних ризиків у діяльності обласної ради, а також стан виконання Антикорупційної програми обласної ради за 2021-2023 роки.

Мета Антикорупційної програми – досягнення прогресу в запобіганні та протидії корупції, забезпечення злагодженості та системності антикорупційної діяльності обласної ради.

На виконання вимог наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 № 1/23 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів” обласна рада приєдналася до Єдиного порталу повідомлень викривачів.

З метою реалізації засад загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції обласна рада постійно забезпечує розробку і вжиття заходів, які є необхідними та достатніми для запобігання, виявлення та протидії корупції у її діяльності.

9. Упорядкування земель спільної власності територіальних громад області

Упорядкування земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, їх розмежування, облік та здійснення повноважень розпорядника таких земель є одним із пріоритетних завдань обласної ради.

Заходи для формування земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, на яких розташоване нерухоме майно обласної ради, здійснюються відповідно до рішення обласної ради від 15.09.2017 № 628-17/2017 “Про затвердження переліків земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області”.

Сьогодні на території Івано-Франківської області до земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області належать 178 земельних ділянок загальною площею 338,28 га, які перебувають у користуванні підприємств, установ і організацій та використовуються в основному для обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів, закладів культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, фізичної культури та спорту. Таке право користування зареєстровано у встановленому законодавством порядку.

За рахунок земель лісогосподарського призначення загальною площею 72442,2 га, які перебувають у постійному користуванні структурних підрозділів обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” та обласних комунальних агролісогосподарських підприємств, сформовано 1342 земельні ділянки загальною площею понад 29922 га (Снятинське спеціалізоване агролісництво Івано-Франківської обласної ради, Богородчанський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради, Долинський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради, Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради та Надвірнянський спеціалізований агролісгосп ОКП “Івано-Франківськоблагроліс”).

З метою врегулювання земельних відносин згідно з наданими повноваженнями упродовж звітного періоду обласною радою прийняті рішення, відповідно до яких:

– затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул. Української Армії, 7 у м. Надвірній;

– припинено право Солотвинської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Івано-Франківської обласної ради на постійне користування земельними ділянками та надано їх у постійне користування комунальному закладу “Обласний пластовий вишкільний центр” Івано-Франківської обласної ради;

– затверджено технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення Надвірнянського спеціалізованого агролісгоспу Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”;

– затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності лісогосподарського призначення за межами населеного пункту села Рахиня Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області;

– надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою державній установі “Івано-Франківський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України”;

– надано згоду на передачу земельних ділянок у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області, які розташовані
у м. Коломиї, вул. І. Франка, 8, 10, 12;

– надано згоду на передачу земельної ділянки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області, яка розташована
у м. Коломиї, вул. Ю. Шкрумеляка, 26;

– надано у постійне користування Івано-Франківському обласному навчально-курсовому комбінату земельну ділянку, яка розташована на
вул. Галицькій, 12 у с. Залуква Івано-Франківського району, за рахунок земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області для обслуговування нежитлових будівель;

– надано дозвіл Івано-Франківській обласній базі спеціального медичного постачання на розроблення технічної документації із землеустрою;

– надано дозвіл комунальному некомерційному підприємству “Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров’я Івано-Франківської обласної ради” на розроблення технічної документації із землеустрою;

– надано дозвіл комунальному некомерційному підприємству “Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров’я Івано-Франківської обласної ради” на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки;

– погоджено проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту м. Надвірна Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Водночас за звітний період внесено відомості у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” та здійснено державну реєстрацію права власності обласної ради на 122 земельні ділянки лісогосподарського призначення спільної власності територіальних громад області загальною площею 6881,8598 га та 0,7 га – на землі житлової та громадської забудови.

10. Реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області

Передумовою для ведення лісового господарства у комунальних лісах області є характеристика лісового фонду, загальна площа якого сьогодні складає орієнтовно 73973 га, з яких 70100 га вкриті лісовою рослинністю. За функціонально-цільовим призначенням лісовий фонд поділяється на чотири категорії з переважаючими хвойними насадженнями та переважно середньовіковими деревостанами, що вказує на недотримання показників сталого користування лісовими ресурсами в минулому. Одним із таких показників є приріст деревини, який характеризує ефективність ведення лісової політики лісогосподарськими підприємствами.

Використання щорічного приросту нашими агролісогосподарськими підприємствами знаходиться у межах 18%, у той час, коли в державних лісогосподарських підприємствах він складає 60%, а в країнах Європи цей показник становить 70-80%.

Враховуючи характеристику лісового фонду комунальних агролісогосподарських підприємств Івано-Франківської області, з метою підвищення екологічних стандартів та отримання економічної вигоди у вигляді сталого зростання і розвитку лісоресурсного потенціалу на тридцятій сесії обласної ради, яка відбулася 19 квітня 2024 року, було прийнято рішення № 891-30/2024 “Про реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області шляхом зміни засновника спеціалізованих комунальних агролісогосподарських підприємств, перейменування їх, затвердження статутів у нових редакціях, положень про наглядові ради та складу наглядових рад”, результатом якого стало створення чотирьох агролісогосподарських підприємств, підпорядкованих безпосередньо обласній раді, а на базі обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс” створено центр координації та розвитку цих підприємств.

Прийняття такого рішення є першим етапом реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області, що дозволить розробити довгостроковий план розвитку, впровадити систему звітності та аналізу, покращить фінансовий результат роботи спеціалізованих агролісогосподарських підприємств та дасть можливість вести господарську діяльність без залучення коштів з обласного бюджету.

З метою реалізації реформи децентралізації влади в Україні, що супроводжується передачею повноважень, фінансів та ресурсів територіальним громадам, відповідно до Земельного, Лісового, Цивільного, Господарського кодексів України, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності”, керуючись статтями 43, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, враховуючи висновки постійних комісій обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій і з питань комунального майна та житлово-комунального господарства, обласна рада на тридцятій сесії прийняла рішення № 892-30/2024 “Про затвердження Порядку передачі земель лісового фонду спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у комунальну власність територіальних громад в особі сільських, селищних, міських рад”, яким визначено механізм та перелік документів, необхідних для передачі земель лісового фонду спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у комунальну власність територіальних громад в особі сільських, селищних, міських рад області.

Керуючись цим рішенням та реагуючи на звернення Івано-Франківської міської ради щодо передачі у власність міської ради земель лісогосподарського призначення площею 912,2663 га, які знаходяться у селах Камінне та Тисменичани Івано-Франківської міської територіальної громади, обласна рада 21.06.2024 року прийняла рішення № 925-31/2024 “Про припинення права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення та передачу їх у комунальну власність”.

11. Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області

Положенням про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженим рішенням обласної ради від 10.06.2016 № 205-5/2016, визначено, що управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області проводиться безпосередньо обласною радою і через делегування частини повноважень обласній державній адміністрації на принципах галузевої компетенції.

На 01 грудня 2024 року матеріальну основу місцевого самоврядування обласного рівня становлять:

17 об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та 19 об’єктів нерухомого майна, функції з управління якими здійснює обласна рада;

85 об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (галузі: агропромислового комплексу – 1, будівництва – 1, торгівлі – 1, транспорту – 1; сфери: культури – 17, освіти – 17, спорту і молодіжної політики – 13, охорони здоров’я – 22, соціального захисту – 12), функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація.

Упродовж звітного періоду відповідно до вимог Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області укладено 20 контрактів з керівниками підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області: функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація – 18 контрактів, функції з управління якими здійснює обласна рада – 2 контракти.

Водночас затверджено у новій редакції 10 статутів підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, функції з управління якими здійснює обласна державна адміністрація, та 2 – функції з управління якими здійснює обласна рада.

У період воєнного стану, керуючись рішенням обласної ради від 22.12.2023 № 829-28/2023 “Про особливості нарахування плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на період воєнного стану в Україні”, протягом звітного періоду забезпечено надходження коштів від оренди у сумі 28320,02 тис. гривень. З цієї суми до обласного бюджету перераховано 17580,02 тис. гривень. Крім того, обласною радою забезпечено перерахування частини орендної плати до державного бюджету як податку на додану вартість в сумі 4720,0 тис. гривень, балансоутримувачам – 5900,0 тис. гривень та орендодавцю – 120,00 тис. гривень.

На 01 грудня 2024 року в обласній раді перебуває на контролі 371 договір оренди нерухомого майна, з яких 92 договори з бюджетними організаціями. Загальна площа переданого в оренду майна складає 79924,87 кв. м, із яких 46342,88 кв. м – у користуванні бюджетних організацій. 

Також проводиться робота з укладення нових договорів оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та здійснюється постійний контроль за своєчасною сплатою до обласного бюджету орендної плати. За звітний період укладено 37 нових договорів оренди (24 договори оренди за результатами аукціону та 13 договорів з орендарями, які мають право на оренду без проведення аукціону).

Принцип публічності в орендних відносинах забезпечується шляхом висвітлення на офіційному вебсайті обласної ради і оприлюднення в електронній торговій системі інформацій та матеріалів, передбачених чинним законодавством та рішеннями обласної ради з питань оренди майна.

Дієвим інструментом здійснення ефективного використання нерухомого майна та додатковим джерелом надходження коштів до обласного бюджету є також приватизація. Кошти, одержані внаслідок відчуження комунального майна, є комунальною власністю та зараховуються до спеціального фонду обласного бюджету. 

На виконання Програми приватизації майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на 2021-2025 роки в новій редакції, затвердженої рішенням обласної ради від 24.12.2021 № 367-11/2021, здійснено приватизацію 3 об’єктів малої приватизації (2 об’єкти – шляхом продажу на аукціоні, 1 об’єкт – шляхом викупу орендарем). Від їх продажу у 2024 році надійшло 3937,78 тис. гривень, з яких до обласного бюджету спрямовано 3281,50 тис. гривень, до державного бюджету як податку на додану вартість – 656,30 тис. гривень.

12. Міжнародне та міжрегіональне співробітництво

Упродовж звітного періоду обласна рада підтримувала активне спілкування з представниками іноземних дипломатичних установ, міжнародних донорських програм та регіонів-партнерів як в Україні, так і закордоном.

15 лютого 2024 року під час презентації Хорватсько-українського словника у Прикарпатському національному університеті імені Василя Стефаника предметом розмови голови обласної ради Олександра Сича та Надзвичайного і Повноважного Посла Хорватії в Україні Аніци Джаниш були питання освіти, академічні обміни між навчальними закладами регіону та Хорватії, видання перекладної літератури.

07 березня голова обласної ради взяв участь у відзначенні 5-річчя з дня заснування Музею національно-визвольної боротьби Тернопільщини та відкритті виставкового залу російсько-української війни. З цієї нагоди за дослідження, висвітлення і популяризацію історії національно-визвольного руху Олександр Сич нагородив колектив Музею ювілейною відзнакою Івано-Франківської обласної ради “130 років Євгену Коновальцю”.

13 березня відбулася зустріч голови обласної ради Олександра Сича з головою Чернівецької обласної ради Олексієм Бойком, під час якої обговорено питання функціонування органів місцевого самоврядування в умовах правового режиму воєнного стану в Україні, перспективи міжрегіональної співпраці та потенційні можливості розвитку Прикарпаття і Буковини. Під час робочої зустрічі також порушувалося питання соціального захисту учасників бойових дій та їхніх родин, гідного пошанування пам’яті загиблих Героїв.

30 травня голова обласної ради Олександр Сич зустрівся
з Надзвичайним і Повноважним Послом Ісламської Республіки Пакистан в Україні Надіром Ханом. Темою зустрічі були перспективи співпраці Івано-Франківщини та регіонів Пакистану у сферах освіти, культури, бізнесу і туризму. Окрім цього, мовилося про запозичення досвіду Пакистану в галузі реабілітації військових та соціальної підтримки родин загиблих, в управлінні надзвичайними ситуаціями, зокрема в частині ліквідації наслідків катастроф.

20 серпня голова обласної ради провів зустріч із представниками Литовської делегації, яку очолював доктор права та філософії, депутат Вільнюського муніципалітету Аудріус Скайстис. Сторони обговорили спільні виклики, що стоять перед Україною та Литвою у контексті агресії з боку росії, а також шляхи їх подолання. Особливу увагу приділено питанням зміцнення обороноздатності та забезпечення безпеки держав, важливості підтримки міжнародної спільноти у справі захисту суверенітету і територіальної цілісності України. За результатами зустрічі ініційовано підписання міжнародного договору про співробітництво між Івано-Франківською областю та Вільнюським регіоном.

21 серпня Олександр Сич зустрівся з Генеральним консулом Румунії в Чернівцях Іриною-Лореданою Станкулеску. Серед питань, які розглянули, були ключові аспекти співробітництва між Івано-Франківською областю та партнерами – повітами Румунії з особливою увагою на важливості подальшого розвитку транскордонного співробітництва в економічній, соціальній та гуманітарній сферах, зміцненні прикордонної інфраструктури між Україною та Румунією, можливостях створення нових пунктів пропуску та збільшення кількості пішохідних переходів. Також сторони наголосили на важливості співпраці у межах транскордонних проєктів, які спрямовані на покращення економічної ситуації регіону та підвищення рівня безпеки, зокрема за програмами “Румунія – Україна” та “Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна”.

09 вересня голова обласної ради зустрівся з професором університету Кобе Гакуїн (Японія), президентом Асоціації україністів Японії, головою Комітету підтримки України з питань втілення ідеї “креативної реконструкції” за моделлю префектури Хіого Йошіхіко Окабе. Під час зустрічі сторони обговорили перспективи реалізації спільних проєктів між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та університетом Кобе Гакуїн, а також проєкту “Навчання спеціалізованого персоналу з Івано-Франківської області в префектурі Хіого” у сфері “Протезування і реабілітація”.

Водночас представники обласної ради брали участь у роботі моніторингових комітетів програм транскордонного співробітництва Європейського Союзу Interreg NEXT 2021-2027 (Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна, Польща-Україна).

13. Реалізація права громадян на доступ до публічної інформації

На виконання Закону України “Про доступ до публічної інформації” обласна рада забезпечує право кожного запитувача на доступ до публічної інформації, що була отримана або створена в процесі реалізації обласною радою її повноважень, передбачених законодавством України, та знаходиться у володінні виконавчого апарату обласної ради.

Доступ до публічної інформації, що перебуває у розпорядженні Івано-Франківської обласної ради, здійснюється шляхом системного та оперативного оприлюднення інформації: на офіційному вебсайті Івано-Франківської обласної ради в мережі “Інтернет” (http://www.orada.if.ua/) та на сторінці Івано-Франківської обласної ради у соціальній мережі “Фейсбук”.

Упродовж звітного періоду до обласної ради надійшло 45 запитів на інформацію, зокрема електронною поштою – 31, письмово – 14.

За результатами розгляду своєчасно відреаговано на усі запити та надано на них відповіді відповідно до чинного законодавства:
задоволено – 25, відмовлено – 2, направлено належному розпоряднику відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про доступ до публічної інформації” – 18.

Запитувачі зверталися за наданням інформації про:

– виділення коштів з обласного бюджету на заходи з реалізації обласних програм;

– облаштування укриттів;

• релігійні питання;
• кошти, виділені на забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб;
• роботу постійних комісій обласної ради;
• виділення коштів з фонду обласної ради на виконання депутатських повноважень;
• надання витягів із протоколів пленарних засідань обласної ради;
• земельні відносини;
• надання копій рішень обласної ради;
• надання в оренду приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;
• комунальні підприємства обласної ради та їх фінансово-господарську діяльність;
• структуру та чисельність виконавчого апарату обласної ради, наявність вакантних посад;
• науку й освіту, молодіжну політику, фізичну культуру і спорт;
• діяльність органів місцевого самоврядування тощо.

Порядок доступу до публічної інформації, що знаходиться
у розпорядженні Івано-Франківської обласної ради, дозволяє забезпечити ефективність та прозорість її діяльності, створення дієвих механізмів для реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.

14. Кореспонденція обласної ради

За звітний період до Івано-Франківської обласної ради надійшло 3713 звернень від юридичних осіб, з них:

1951 – від облдержадміністрації, обласних рад, політичних, громадських організацій, депутатських фракцій, груп, депутатів обласної ради;

619 – від районних, міських, селищних та сільських рад;

280 – з обласних установ, організацій, об’єднань та підприємств області;

111 – з  інших державних установ та організацій, загальнонаціональних громадських об’єднань, обласних підрозділів та організацій центральних органів влади, посольств та консульств інших держав;

199 – із судових органів, прокуратури, СБУ, Національної поліції та інших правоохоронних органів;

34 – з Офісу Президента України, Кабінету Міністрів України та міністерств України;

83 – від вищих, середніх спеціальних навчальних закладів, шкіл, проєктних інститутів та інших навчальних закладів;

135 – від комунальних підприємств обласної ради;

86 – з лікувальних, санітарно-епідеміологічних та санаторно-курортних закладів області;

21 – з Верховної Ради України та комітетів Верховної Ради України;

5 – від народних депутатів України;

10 – від релігійних громад, духовних семінарій, монастирів, консисторій;

132 – з обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військових частин;

20 – з редакцій газет, журналів, видавництв, телебачення, радіомовлення;

24 – від установ та організацій культури області;

3 – від спортивних установ та організацій.

Із вхідної кореспонденції 1777 листів склали звернення, запити, заяви облдержадміністрації, депутатів, фракцій, груп, політичних партій і громадських організацій з питань організаційної та інформаційно-аналітичної роботи; 824 – з питань фінансування, бюджету, надходження податків, державного страхування та поточного фінансування і кредитування; 390 – з питань нагородження; 30 – з питань надання житлової площі та забезпечення приміщенням, управління майном, приватизації; 35 – з питань надання запитів на публічну інформацію; 84 – з питань, що стосуються роботи органів внутрішніх справ, прокуратури, суду, арбітражного суду, юстиції, митниці, Антимонопольного комітету; 92 – з питань охорони природи, екології, раціонального використання природних ресурсів, лісового і водного господарства, питань видачі погоджень для надання ліцензій та гірничих відводів; 90 – з питань транспорту і зв’язку, шляхового господарства; 95 – з питань проведення засідань, нарад, сесій, презентацій, семінарів, конференцій, конкурсів, виставок, акцій, форумів, фестивалів; 44 – з питань соціального захисту, пенсійного забезпечення населення; 24 – з питань охорони здоров’я; 35 – з питань капітального будівництва; 30 – з питань кадрової політики, зміни штатів, впорядкування заробітної плати, навчання; 83 – з питань земельних відносин та інші.

За звітний період від обласної ради надіслано 1267 документів.

15. Звернення громадян

За період з 01.12.2023 року по 01.12.2024 року до обласної ради надійшло 1357 звернень жителів краю.

У зверненнях громадяни порушили питання, що стосувалися зокрема:

– надання матеріальної допомоги для лікування, в тому числі складного оперативного лікування в науково-медичних закладах держави та інших питань соціального захисту (1283);

– агропромислового комплексу та земельних відносин (10);

– комунального і дорожнього господарства (6);

– науки і освіти, сім’ї, дітей, молоді, фізичної культури і спорту (9);

– культури та культурної спадщини, туризму (12);

– охорони здоров’я (6);

– праці та заробітної плати (2);

– екології та природних ресурсів (2);

– забезпечення законності та охорони правопорядку (11);

– діяльності органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади (3);

– інші (13).

За відповідний період проведено 11 засідань дорадчої комісії обласної ради з питань виділення коштів на виконання депутатських повноважень з фонду голови обласної ради, на яких розглянуто 1246 заяв жителів області та надано адресних матеріальних допомог на загальну суму 3584000 (три мільйони п’ятсот вісімдесят чотири тисячі) гривень, з яких 5 засідань дорадчої комісії з питань виділення коштів на виконання депутатських повноважень з фонду голови обласної ради для надання адресної матеріальної допомоги учасникам АТО/ООС та членам їх сімей і надано матеріальні допомоги на суму 947500 (дев’ятсот сорок сім тисяч п’ятсот) гривень.

Жодне звернення громадян, яке надійшло на адресу обласної ради, не залишилося без належного реагування.

16. Відзначення 110-ї річниці Легіону Українських Січових Стрільців

У 2024 році відзначалася 110-та річниця з часу утворення Легіону Українських Січових Стрільців.

З метою пропагування та збереження пам’яті про українські національні військові формування, добровільний рекрутинг та жертовну готовність стати до оборони рідного краю, що засвідчують історичну спадкоємність української військової справи та традицій, Івано-Франківська обласна рада прийняла рішення від 22.12.2023 № 804-28/2023 “Про проголошення в області 2024 року Роком Легіону Українських Січових Стрільців”. Обласній державній адміністрації було доручено розробити план заходів щодо відзначення у 2024 році в області Року Легіону Українських Січових Стрільців та забезпечити його реалізацію.

03 вересня 2024 року з нагоди 110-ї річниці утворення Легіону Українських Січових Стрільців відбулася урочиста тридцять друга сесія обласної ради. З доповіддю про історичну роль та значення українського січового стрілецтва як військово-політичної формації виступив доктор політичних наук, професор кафедри політології Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника Іван Монолатій.

Для відзначення осіб, які досліджували, висвітлювали та популяризували діяльність Легіону Українських Січових Стрільців, а також державних, політичних, громадських діячів, науковців, іноземних громадян, активних учасників українського державотворення та учасників російсько-української війни, які продовжують військову традицію січових стрільців, було виготовлено ювілейну медаль Івано-Франківської обласної ради “Легіон УСС – 110”. Частина ювілейних нагород була вручена на урочистій сесії, а частина – на різних урочистих заходах у колективах, де працюють нагороджені. Загалом нагороджено 57 осіб.

За сприяння обласної ради у видавництві “Лілея-НВ” до ювілейної дати видано подарунковий набір з чотирьох книг із серії “УСС. 1914-2024”: дві – авторства колишніх січових стрільців Осипа Думіна та Степана Ріпецького, а дві – сучасних дослідників Миколи Лазаровича та Івана Монолатія.

У рамках відзначення 110-ї річниці Легіону Українських Січових Стрільців Івано-Франківський обласний музей визвольної боротьби імені Степана Бандери 24 вересня 2024 року представив нову експозицію, присвячену героїчній історії Легіону Українських Січових Стрільців. Серед експонатів виставки – оригінальні артефакти, які відтворюють події та дух епохи: світлини січових стрільців, архівні документи (накази, листівки, особисті записи), зброя та військове спорядження.

На відкритті експозиції відбулося погашення марки, присвяченої 110-ій річниці з часу створення Легіону УСС, розробником дизайну якої став професор кафедри дизайну і теорії мистецтва Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника Богдан Губаль.

17. Співпраця з національними університетами Івано-Франківщини

Важко переоцінити роль науково-технічного прогресу у розвитку сучасного суспільства, основними рушіями якого в області є національні університети.

Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу та Івано-Франківський національний медичний університет є провідними закладами вищої освіти України, сучасними навчальними закладами міжнародного рівня, які забезпечують підготовку висококваліфікованих фахівців і відповідність якості освіти і науки європейським стандартам.

Найважливішою стратегічною місією наших університетів є не тільки бути надавачем якісних освітніх послуг, але й впливати на регіональний соціально-економічний, культурний, інноваційний розвиток краю. Особливо актуальним є питання діяльності таких навчальних закладів в умовах війни та у післявоєнний період. Роль університетів зростатиме в умовах війни, оскільки для нашої мілітаризації, посилення обороноздатності, досягнення воєнних цілей потрібен розвиток науки.

З метою подолання викликів сьогодення і реалізації існуючих можливостей, відновлення економічної активності краю, розвитку людського капіталу, інституційної спроможності територіальних громад, успішної повоєнної модернізації необхідно об’єднати зусилля науки, влади та громади задля розвитку регіону, залучивши науковий потенціал національних університетів Прикарпаття до соціально-економічного розвитку Івано-Франківської області.

У зв’язку з цим у квітні поточного року на тридцятій сесії обласної ради було розглянуто питання “Національні університети Прикарпаття у соціально-економічному розвитку регіону”. Під час розгляду питання ректори національних університетів Івано-Франківщини поінформували про діяльність і досягнення очолюваних ними університетів, ознайомили із діючими проєктами та заявили про бажання у подальшому брати активну участь у нових проєктах з метою забезпечення сталого розвитку нашої області, використовуючи широкий спектр інноваційних технологій, що надасть змогу комплексно й ефективно вирішувати питання у різних сферах життєдіяльності регіону.

За результатами розгляду зазначеного питання на пленарному засіданні обласної ради було доручено обласній державній адміністрації спільно з відповідними національними університетами розробити обласну комплексну програму про залучення наукового потенціалу національних університетів Прикарпаття до соціально-економічного розвитку краю на 2024-2027 роки.

Така програма була розглянута і прийнята на тридцять третій сесії обласної ради у вересні 2024 року.

Основним завданням цієї програми є розширення співпраці та взаємодії органів місцевого самоврядування, державної виконавчої влади, науковців і освітян національних університетів Прикарпаття з метою розробки і прийняття стратегічних документів, програм розвитку області та територіальних громад, цільових і галузевих програм та проєктів, заходів розвитку людського капіталу, вдосконалення інноваційної та проєктної діяльності, залучення інвестицій, розбудови партнерств, реалізації природоохоронних заходів та заходів з охорони здоров’я, розвитку системи надання соціальних послуг, вирішення питань кадрового забезпечення тощо.

18. Підтримка Збройних Сил України

Діяльність обласної ради упродовж звітного періоду також була спрямована на зміцнення обороноздатності області, підтримку регіональних силових структур, батальйонів територіальної оборони, які утворилися для захисту області та держави, забезпечення надійного функціонування усіх сфер економіки Прикарпаття в тилу.

З метою збору коштів для потреб Збройних Сил України у 2024 році обласна рада втретє провела благодійну акцію “Місцеве самоврядування Прикарпаття – Збройним Силам України”, яка була присвячена Дню Героїв.

Благодійна спортивно-патріотична акція проходила у форматі спартакіади, у рамках якої органи місцевого самоврядування представили свої команди у шести видах спорту: волейбол, футзал, настільний теніс, бадмінтон, шахи і шашки. Умовою участі було визначено благодійний внесок у розмірі не менше 200 тисяч гривень для обласної ради та
не менше 20 тисяч гривень для інших органів місцевого самоврядування. Надання фінансової допомоги або військового спорядження військовим частинам здійснювалось виключно за рахунок позабюджетних коштів.

У спартакіаді серед команд депутатів сільських, селищних, міських рад 62-ох територіальних громад області, 6-ти районних та обласної рад взяли участь 25 команд (обласна рада, 4 районні ради, 20 сільських, селищних, міських рад).

Окремі громади не взяли безпосередню участь у змаганнях, однак підтримали акцію, перерахувавши кошти благодійного внеску.

Усього за час проведення благодійної спортивно-патріотичної акції “Місцеве самоврядування Прикарпаття – Збройним Силам України” депутатами сільських, селищних, міських рад, районних та обласної рад перераховано:

– у формі фінансової допомоги на загальну суму 312 тис. гривень, зокрема:

для 10-ї окремої гірсько-штурмової бригади “Едельвейс” Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А 4267) – 60 тис. гривень;

для 102-ї окремої бригади територіальної оборони імені полковника Дмитра Вітовського (військова частина А7030) – 42 тис. гривень;

для “Навчального центру аеророзвідки” (Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) – 210 тис. гривень;

– шляхом надання військового спорядження для потреб Збройних Сил України на загальну суму близько півтора мільйона гривень
(1 млн. 483 тис. 816 гривень). Зокрема, було придбано та передано військовим частинам 3 автомобілі, 3 квадрокоптери, 8 дронів, а також комп’ютерне обладнання, автозапчастини, пальне, будівельні матеріали, медикаменти, військовий одяг та взуття.

Відповідно до рішень обласної ради, прийнятих протягом звітного періоду (7), до сфери управління військових частин Міністерства оборони України передано 285 куб. м лісоматеріалів Івано-Франківського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Івано-Франківськоблагроліс”.

Водночас рішенням обласної ради у державну власність для задоволення потреб військових безоплатно передано окреме індивідуально визначене майно комунального некомерційного підприємства “Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради” – транспортний засіб MERCEDES-BENZ SPRINTER.

Видатки з обласного бюджету в умовах правового режиму воєнного стану

З метою відзначення представників територіальних громад Івано-Франківської області, які захищали і захищають територіальну цілісність та державний суверенітет України в умовах російсько-української війни, беруть безпосередню участь у бойових діях або у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та/або виконання інших бойових (спеціальних) завдань, протягом звітного періоду медаллю Івано-Франківської обласної ради “Лицар бойового чину” було нагороджено, зокрема й посмертно, 1080 захисників і захисниць України.