Про звернення обласної ради щодо соціальних гарантій медичним працівникам та покращення надання медичної допомоги в умовах пандемії, спричиненої  коронавірусною хворобою

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(Тридцять шоста  сесія)

РІШЕННЯ

від 31.07.2020. № 1490-36/2020
м. Івано-Франківськ

Про звернення обласної ради
щодо соціальних гарантій
медичним працівникам та
покращення надання медичної
допомоги в умовах пандемії,
спричиненої  коронавірусною
хворобою

Керуючись статтею 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, обласна рада

вирішила:

1. Схвалити звернення обласної ради до Голови Верховної Ради України Д. Разумкова, Прем’єр-міністра України Д. Шмигаля та Міністра охорони здоров’я України М. Степанова щодо соціальних гарантій медичним працівникам та покращення надання медичної допомоги в умовах пандемії, спричиненої коронавірусною хворобою, (додається).
2. Рішення надіслати Голові Верховної Ради України Д. Разумкову, Прем’єр-міністру України Д. Шмигалю та Міністру охорони здоров’я України М. Степанову.
3. Звернення розмістити на офіційному веб-сайті Івано-Франківської обласної ради та оприлюднити в інших засобах масової інформації області.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (М. Піцуряк).

Голова обласної ради                                                                     Олександр Сич

Додаток
до рішення обласної ради
від 31.07.2020. № 1490-36/2020

Голові Верховної Ради України
Д. Разумкову

Прем’єр-міністру України
Д. Шмигалю

Міністру охорони здоров’я України
М. Степанову

ЗВЕРНЕННЯ

Ми, депутати Івано-Франківської обласної ради, стурбовані ситуацією, що склалася в області із пандемією коронавірусної хвороби, яка стрімко набирає обертів в Україні. Реєстрація впродовж останніх тижнів абсолютних добових рекордів кількості заражених та летальних випадків є викликом для вітчизняної системи охорони здоров’я.

Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України ухвалено низку законів та прийнято постанови, якими предбачено виділення коштів на боротьбу з пандемією, спричиненою коронавірусною хворобою. Зокрема, прийнятий Закон України “Про внесення змін до статті 39 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” щодо додаткових гарантій медичним та іншим працівникам, зайнятим у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та членам їх сімей,  передбачено страхові виплати медичним працівникам у разі інвалідності або смерті внаслідок коронавірусної хвороби. Проте, зазначеним Законом не охоплені випадки захворювання коронавірусною хворобою (COVID-19) медичних працівників, зайнятих у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, що не спричинило встановлення для них групи інвалідності. Відповідно, частина медиків опинилася за межами обов’язкового державного страхування. 

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2020 року № 331 встановлено, що кошти, передбачені для закупівлі медичних послуг, пов’язаних із наданням медичної допомоги пацієнтам з COVID-19 за програмою державних гарантій насамперед спрямовуються на здійснення додаткових доплат медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров’я в розмірі до 300 відс. заробітної плати. Однак, на практиці все залежить від керівника установи: у закладі визначають, що таке “до 300 відс.”, оскільки це і 250, і 200. Проте для медичного працівника – це кошти, за які він ризикує життям і здоров’ям, рятуючи життя пацієнтів, часто не маючи належного забезпечення засобами індивідуального захисту.

Лікувальні заклади, які визначені як опорні для надання медичної допомоги пацієнтам на коронавірусну хворобу, підписали угоди, за якими здійснюється фінансування з Національної служби здоров’я України, однак у закладах, які не визначені опорними, також лікуються та обстежуються пацієнти, у яких в процесі лікування встановлюють діагноз коронавірусної хвороби, і фінансування цих установ є дискримінаційним як у відношенні до лікувального закладу, так і до пацієнта.

За даними Міністерства охорони здоров’я України безкоштовне тестування методом ПЛР проводиться особам з клінічними симптомами коронавірусної хвороби або тим, хто був у близькому контакті з підтвердженими хворими, медпрацівникам та працівникам Національної поліції. Водночас, пацієнти, які потребують планової госпіталізації, повинні пройти ПЛР або ІФА дослідження,  що несе додаткове фінансове навантаження, оскільки вартість дослідження коливається від 800 до 1200 гривень.

Враховуючи наведене, ми, депутати Івано-Франківської обласної ради,

просимо:

– законодавчо врегулювати механізми соціальних  виплат та додаткових державних гарантій медичним та іншим працівникам, зайнятим у сфері захисту населення від СOVID-19, в частині обов’язкових страхових виплат у разі захворювання медичних працівників на коронавірусну хворобу, а не лише у випадку встановлення інвалідності чи смерті;

– зобов’язати Національну службу здоров’я України забезпечити лікувальним установам, які не визначені як опорні заклади для надання допомоги хворим на коронавірусну хворобу, виплату за пакетом “Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, яка надається окремими закладами охорони здоров’я” впродовж всього періоду пандемії;

– законодавчо врегулювати надання додаткових доплат медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров’я, задіяним у лікуванні пацієнтів з СOVID-19, у розмірі 300 відс. заробітної плати, та притягнути до відповідальності осіб, які саботують виконання цього рішення;

– забезпечити в повному обсязі заклади, які обстежують та лікують хворих на коронавірусну хворобу, кисневою терапією, а також засобами індивідуального захисту належної якості медичних та інших працівників лікувальних установ;

– включити до переліку осіб, яким безкоштовно проводиться тестування на COVID-19, пацієнтів, які потребують планового лікування, а у випадку потреби у лікуванні дитини – тестування одного з батьків;

– забезпечити відповідне фінансування на придбання розхідних матеріалів та кисню для закладів охорони здоров’я області, які проводять обстеження методами ПЛР та ІФА;

– Національну службу здоров’я України терміново вирішити питання щодо укладення договору на контрактування з КНП “Коломийська інфекційна лікарня Коломийської міської ради Івано-Франківської області” в рамках впровадження програми медичних гарантій;

– збільшити вартість пакету медичних послуг для лікування хворих на коронавірусну хворобу;

– здійснювати оплату за лікування хворих на коронавірусну хворобу на основі клініко-лабораторного обстеження, а не тільки результатів ПЛР-діагностики.

Прийнято на  тридцять шостій  сесії
Івано-Франківської обласної ради
сьомого демократичного скликання
31 липня 2020 року