Про регіональну цільову комплексну програму “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(Тридцять сьома сесія)

РІШЕННЯ

від 25.09.2020. № 1566-37/2020
м. Івано-Франківськ

Про регіональну цільову
комплексну програму
“Культура Івано-Франківщини”
на 2021 рік

Відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою належного функціонування галузі культури області обласна рада

вирішила:

1. Затвердити регіональну цільову комплексну програму “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік (далі – Програма) (додається).
2. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються при формуванні обласного бюджету на 2021 рік, виходячи із можливостей його дохідної частини, призначень місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, і затверджуються рішеннями обласної ради про бюджет чи про зміни до нього.
3. Рекомендувати районним державним адміністраціям, міським радам міст обласного значення, об’єднаним територіальним громадам щорічно передбачати кошти на розвиток культури.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань гуманітарної політики та свободи слова (Ю. Черневий).

Голова обласної ради                                                                   Олександр Сич

ПАСПОРТ
регіональної цільової комплексної програми
 “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): управління культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
2. Розробник Програми: управління культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
3. Термін реалізації Програми: 2021 рік.
4. Етапи фінансування Програми: 2021 рік.
5. Обсяги фінансування Програми:

6. Очікувані результати виконання Програми:

– створення умов для належного функціонування мережі закладів культури і мистецтва з метою розвитку вільної та різноманітної мистецької творчості;

– збереження національних традицій та звичаїв, забезпечення розвитку творчого потенціалу та культурного простору області;

– забезпечення доступності мистецтва для широких верств суспільства, надання культурних послуг мешканцям краю;

– забезпечення просвітницької, виховної ролі національної культури;

– активізація діяльності місцевих осередків національних творчих спілок України та громадських організацій шляхом налагодження співробітництва із закладами культури і мистецтва області в реалізації спільних програм;

– прискорення інтеграції української культури у світовий культурний простір, що сприятиме формуванню позитивного іміджу України у світі, подоланню існуючих негативних стереотипів щодо України та її культури.

7. Терміни проведення звітності:

Відповідно до поставлених мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає обласній раді:

‑ звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до
10 лютого наступного за звітним року;

‑ інформацію про хід виконання Програми ‑ щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Замовник Програми:

Управління культури,

національностей та релігій

облдержадміністрації                                                                      В. Федорак

Керівник Програми:

Заступник голови
облдержадміністрації                                                                      Є. Фербей

Обґрунтування доцільності розроблення регіональної цільової комплексної програми “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік

Загальна характеристика Програми

Івано-Франківщина – унікальний регіон з добре збереженою автентикою, де проживають 4 (чотири) етнічні групи: бойки, гуцули, опіляни та покутяни, край, який славиться народними звичаями, традиціями, майстрами декоративно-прикладного та ужиткового мистецтва. Для сприяння розвитку та розв’язання проблем галузі культури необхідно дотримуватись принципів планування та послідовності, чітко визначити перспективи з урахуванням усіх потреб галузі, використовуючи цільове пріоритетне спрямування бюджетних коштів на вирішення першочергових завдань.

Необхідно продовжити позитивні напрацювання щодо зміцнення переорієнтації методів управління культурою – від керування до творчої діяльної координації та підтримки ініціатив на засадах прозорості і публічності, а також щодо інноваційного підходу до вирішення питань галузі на основі активного діалогу з творчою громадськістю в умовах децентралізації. Це стане можливим завдяки спільній роботі управління культури, національностей та релігій обласної державної адміністрації, структурних підрозділів у сфері культури адміністративно-територіальних одиниць, закладів культури і мистецтв, обласних організацій осередків національних творчих спілок України, громадських організацій.

Актуальними залишаються питання фінансової підтримки культури, завдання збільшення позабюджетних додаткових надходжень. З цією метою необхідно об’єднати зусилля державного і недержавного секторів, що призведе до суттєвих змін якості надання культурних послуг.

Для належного розвитку культури і мистецтва необхідно спрямувати дії місцевих органів влади на вироблення і впровадження нового погляду на функціонування галузі, системного підходу до питань її розвитку із застосуванням сучасних моделей культурної політики, які б сприяли активізації культурних процесів, пошуку нових шляхів фінансового забезпечення галузі, збереженню та примноженню культурно-мистецького потенціалу, зміцненню матеріально-технічної бази, проведенню ремонтно-реставраційних робіт.

Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, здійснюючи державну політику в галузі культури, сприяють творчій діяльності митців, надають підтримку творчій молоді, забезпечують умови для роботи закладів культури, дбають про вільний доступ мешканців краю і його гостей до культурних надбань, активно піклуються про організацію культурного дозвілля населення.

Регіональна цільова           комплексна програма “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік розроблена управлінням культури, національностей та релігій обласної державної адміністрації на виконання Конституції України, законів України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державні цільові програми”, “Про культуру” та нормативно-правових актів у галузі культури.

Програма є нормативним документом для збереження і всебічного розвитку культури з урахуванням соціально-економічних, культурних, національних та інших особливостей Івано-Франківщини.

Програма відкрита для доповнення, корегування, спільних дій органів виконавчої влади, установ галузі, громадських об’єднань у справі поліпшення культурної ситуації, відповідно до змін соціально-економічного стану області.

Проблеми, що пов’язані з розвитком культури неможливо розв’язати засобами тільки територіального чи галузевого управління, для цього необхідна регіональна програмна підтримка та комплексний підхід до координації діяльності всіх закладів культури з органами місцевого самоврядування.

Програма визначає стратегію та організаційну основу фінансово-господарських, адміністративно-управлінських умов для збереження та всебічного розвитку культури Івано-Франківської області.

Аналіз соціокультурної ситуації в регіоні свідчить, що, незважаючи на економічні умови, децентралізацію, у цілому вдалося зберегти мережу установ культури і мистецтва, навчальних закладів, забезпечити підтримку діяльності провідних професійних та аматорських колективів області.

Проблеми розвитку галузі культури, зумовлені ними негативні соціальні наслідки не знайшли адекватного відображення в суспільній свідомості як проблеми загальносоціального значення, тому сьогодні ще існують:

– низький рівень фінансового забезпечення закладів культури в сучасних умовах;

– недостатнє бюджетне фінансування, незначний обсяг інвестицій;

– низький рівень заробітної плати впливає на кадровий потенціал, розбалансованість у системі підготовки та підвищення кваліфікації фахівців;

– зменшення асигнувань на пропагування кращих зразків національно-культурного надбання;

– недостатнє фінансування для покращення матеріально-технічної бази закладів культури та енергозбереження.

Вищезазначені проблеми можливо вирішити за умови ефективної підтримки з боку владних структур, виділення коштів на проведення іміджевих для регіону культурно-мистецьких заходів всеукраїнського та міжнародного рівнів, створення центрів надання культурних послуг, забезпечення їх сучасною оргтехнікою, зміцнення матеріально-технічної бази, приведення установ культури до новітніх умов. Це зумовлює необхідність прийняття регіональної цільової комплексної програми розвитку культури Івано-Франківської області на 2021 рік.

Мета і стратегічні завдання Програми

Програма спрямована на подальший розвиток національної культури і мистецтва, збереження, розвиток, модернізацію культурної інфраструктури, проведення мистецьких заходів у онлайн-режимі та висвітлення в ЗМІ.

Основною метою Програми є:

– посилення державної підтримки розвитку культури в регіоні, підвищення її ролі в побудові демократичного громадянського суспільства, створення сприятливих умов для розвитку культурних і творчих ініціатив з урахуванням місцевих особливостей, розв’язання проблем національно-культурного розвитку, збереження національно-культурної спадщини, задоволення інтелектуальних та духовних потреб населення;

– сприяння становленню талановитої мистецької молоді, підтримка професійної та аматорської творчої діяльності, реалізації освітніх культурно-мистецьких заходів для усіх верств населення, поповнення фондів музеїв і бібліотек;

– здійснення енергоефективних заходів у закладах культури.

Основними стратегічними завданнями Програми є:

– забезпечення збереження базової мережі закладів культури, створення Центрів культурних послуг в умовах децентралізації;

– зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури;

– упровадження ефективних форм, методів і засобів культурно-мистецької діяльності з урахуванням місцевих особливостей, традицій, економічних факторів, децентралізації;

– визначення та задоволення загальнодержавних та регіональних потреб у кваліфікованих кадрах, підготовка нового покоління спеціалістів, підвищення рівня їх професійності;

– забезпечення проведення культурно-мистецьких заходів, що присвячені знаменним датам, річницям, традиційно та щорічно;

– участь в організації та проведенні міжнародних, всеукраїнських, обласних мистецьких фестивалів, конкурсів, свят, оглядів, міжрегіональних творчих обмінах, пленерах, виставках, конференціях, інших культурно-мистецьких заходах;

– забезпечення проведення інформаційно-просвітницьких і культурно-мистецьких заходів, спрямованих на розвиток та функціонування української мови;

– сприяння гастрольній діяльності обласних професійних театрально-концертних закладів, колективів народної аматорської творчості;

– співробітництво та підтримка обласних осередків національних творчих спілок, культурно-мистецьких громадських організацій;

– покращення стану збереження об’єктів історико-культурної спадщини;

– модернізація охорони об’єктів культурної спадщини, музеїв та бібліотек, проведення необхідних ремонтних та реставраційних робіт;

– реалізація державної політики щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів культури та енергозбереження;

– виявлення, розвиток, збереження, популяризація та забезпечення життєдіяльності елементів НКС (нематеріальної культурної спадщини);

– забезпечення міжнародної культурної співпраці та підтримка культурних зв’язків з українською діаспорою;

– впровадження креативних індустрій в сучасних нових формах мистецького вираження;

– модернізація бібліотечних установ;

– розробка та популяризація краєзнавчих маршрутів та картографування музеїв області.

Фінансове забезпечення Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів державного, обласного, місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством.

Бюджетні призначення для реалізації заходів програми передбачаються щорічно при формуванні обласного бюджету, виходячи із можливостей його дохідної частини, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Очікувана ефективність виконання Програми

У результаті виконання Програми очікується:

– забезпечення в сучасних умовах спадковості поколінь, консолідації суспільства на основі народних традицій та досягнень національної культури;

– створення умов для належного функціонування мережі закладів культури і мистецтва з метою розвитку вільної та різноманітної мистецької творчості;

– збереження національних традицій та звичаїв, забезпечення розвитку творчого потенціалу та культурного простору області;

– забезпечення доступності мистецтва для широких верств суспільства, надання культурних послуг мешканцям краю;

– забезпечення просвітницької, виховної ролі національної культури;

– активізація діяльності місцевих осередків національних творчих спілок України та громадських організацій шляхом налагодження співробітництва в реалізації спільних програм;

– контроль за використанням автентичних матеріалів, їх охорона, недопущення дій, що приводять до їх втрати;

– наповнення фондів бібліотек області соціально важливою книжковою продукцією та періодичними виданнями;

– забезпечення належного збереження, використання, наукового вивчення рухомих і нерухомих пам’яток історії та культури;

– реалізація державної політики щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів культури та енергозбереження;

– забезпечення доступності до історико-культурного надбання нації широких верств суспільства.

В умовах децентралізації та формування нового адміністративно-територіального устрою прийняття Програми забезпечить системну роботу сфери культури, надання якісних культурних послуг населенню, збереження духовних здобутків і традицій з одночасною модернізацією культурного життя області. Діяльність закладів культури клубного типу, професійного мистецтва, бібліотек, музеїв, мистецької освіти надаватимуть підтримку творчій молоді, сприятимуть діяльності митців, розвитку національної культури, її активного входження в європейський і світовий культурний простір.

Дана Програма передбачає здійснення десяти підпрограм (додаються).

Додаток
до регіональної цільової комплексної програми “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік

ПЕРЕЛІК ЗАХОДІВ, ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ, ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Замовник: Управління культури, національностей та релігій обласної державної адміністрації.

Назва Програми: Регіональна цільова комплексна програма “Культура Івано-Франківщини” на 2021 рік.

Підпрограма 1. Науково-освітня діяльність.

Підпрограма 2. Збереження культурної спадщини.

Підпрограма 3. Професійне театральне і музичне мистецтво. Підтримка кінематографії.

Підпрограма 4. Розвиток бібліотечного інформаційного простору.

Підпрограма 5. Музейна діяльність.

Підпрограма 6. Нематеріальна культурна спадщина.

Підпрограма 7. Міжнародна культурна співпраця. Підтримка культурних зв’язків з українською діаспорою.

Підпрограма 8. Комунікаційно-суспільна діяльність.

Підпрограма 9. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури і мистецтв.

Підпрограма 10. Забезпечення енергоефективних заходів закладів культури.

Замовник Програми:

Управління культури,
національностей та релігій
облдержадміністрації                                                                                        В. Федорак

Керівник Програми:

Заступник голови
облдержадміністрації                                                                                        Є. Фербей