Про регіональну цільову програму паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області на 2026 рік

Україна
Івано-Франківська обласна рада
Восьме демократичне скликання
(                сесія)

РІШЕННЯ

від _____________№____________
м. Івано-Франківськ

Про регіональну цільову програму паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області на 2026 рік

З метою реалізації державної політики у сфері охорони пам’яток містобудування та архітектури місцевого значення та популяризації національного культурного надбання, керуючись Законом України «Про охорону культурної спадщини», постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 року № 452 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток», відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласна рада

вирішила:

1. Затвердити регіональну цільову програму паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області на 2026 рік (далі –  Програма) (додається).
2. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на 2026 рік передбачаються при формуванні проєкту обласного бюджету, виходячи з можливостей його дохідної частини, і затверджуються рішеннями обласної ради про обласний бюджет на відповідний бюджетний період чи зміни до нього.
3. Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації враховувати бюджетні запити департаменту розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації для реалізації заходів Програми.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію з питань промисловості, підприємництва, будівництва та дорожнього господарства (Л. Гораль).

Голова обласної ради                                                    Олександр Сич

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення обласної ради

від _____________№________

Регіональна цільова програма
паспортизації пам’яток містобудування та архітектури
Івано-Франківської області на 2026 рік

Замовник Програми: 

департамент розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                        Роман ДУНИЧ

Керівник Програми: 

заступник голови

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                       Вадим СОЗОНИК

Паспорт

регіональної цільової програми паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області

на 2026 рік

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): департамент розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
2. Розробник Програми: департамент розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
3. Термін реалізації Програми: 2026 рік.
4. Етапи фінансування Програми: 2026 рік.
5. Обсяги  фінансування  Програми: 703,0 тис. грн (сімсот три тисячі гривень).

6. Очікувані результати виконання Програми: виготовлення облікової документації на 58 пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області.
7. Термін проведення звітності: відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає обласній раді:

– звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до 10 лютого 2027 року;

– інформацію про хід виконання Програми – щоквартально, до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Замовник Програми: 

департамент розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                        Роман ДУНИЧ

Керівник Програми: 

заступник голови

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                   Вадим СОЗОНИК

Обґрунтування доцільності регіональної цільової програми паспортизації пам’яток містобудування та архітектури

Івано-Франківської області на 2026 рік

Загальна частина

Регіональна цільова програма паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області на 2026 рік (далі – Програма) спрямована на забезпечення пам’яток містобудування та архітектури обліковою документацією, яка складається на об’єкт культурної спадщини та містить дані щодо його цінності, характерних властивостей, що становлять його історико-культурну цінність, етапів розвитку, просторових, функціональних характеристик, стану збереження, а також дані проведених досліджень (далі – облікова документація).

Облікова документація складається з:

– облікової картки за формою;

– історичної довідки;

– матеріалів фотофіксації сучасного стану об’єкта: фото загального вигляду, фото об’єкта в контексті (навколишньому середовищі), фото найбільш цінних (характерних) елементів об’єкта, фото рухомих об’єктів (деталей), фото інтер’єрів, фото загроз (дії негативних чинників);

– акта стану збереження.

Програму розроблено відповідно до вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 року № 452 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток», наказу Міністерства культури України від 11.03.2013 року № 158 «Про затвердження Порядку обліку об’єктів культурної спадщини».

Аналіз проблем та обґрунтування необхідності їх розв’язання

Одним із основних завдань державної політики у сфері охорони пам’яток містобудування та архітектури є здійснення комплексних заходів щодо обліку пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області, які передбачають їх наукове вивчення, класифікацію та реєстрацію.

Унаслідок повномасштабної агресії проти України з боку російської федерації значно зросли ризики знищення об’єктів культурної спадщини.

За даними UNESCO станом на 22 вересня 2025 року підтверджені пошкодження 509 об’єктів культурної спадщини: 152 релігійних споруди, 268 будівель історичної/мистецької цінності, 34 музеї, 33 пам’ятники, 18 бібліотек, 3 археологічні об’єкти. Ці цифри лише частково відображають масштаби втрат.

Знищення чи пошкодження пам’яток – це не лише втрата окремих будівель чи артефактів, але й шкода для історичного середовища, архітектурного ландшафту, локальної і національної ідентичності. Коли пам’ятка не задокументована є ризик, що внаслідок змін чи руйнування її буде складно або неможливо відновити чи реставрувати в майбутньому.

Для наступних поколінь важливо зберегти не лише матеріальні елементи – фасади, інтер’єри, декоративні елементи – але й контекст: історичні шари розвитку міст, сегменти урбаністичного середовища, зв’язки між пам’ятками, середовищем, соціальною функцією. Без належної документації існує ризик, що ці зв’язки втратяться і спадщина стане фрагментованою або спотвореною.

В умовах загрози подальших втрат найбільш ефективним кроком є створення системної облікової бази: виготовлення паспортів пам’яток, фотофіксація сучасного стану, встановлення акту стану збереження, внесення даних в електронні бази. Такий підхід дає змогу:

– мати оперативну інформацію про стан пам’яток, реагувати на загрози чи зміни;

– планувати реставраційні та консерваційні заходи на підставі достовірних даних;

– зберігати документальні сліди об’єкта навіть у разі фізичної втрати;

– інтегрувати спадщину в системи просторового планування, туризму, розвитку місцевих громад.

Пам’ятки – це міст між минулим, теперішнім і майбутнім. Збереження документальної, матеріальної та інтелектуальної спадщини створює фундамент для освітніх, наукових, культурних та туристичних ініціатив, забезпечує передачу історичної пам’яті, сприяє формуванню громадянської свідомості. У ситуації, коли частина спадщини може бути втрачена назавжди, паспортизація виступає як інструмент «страхування» цієї спадщини. Вона дає змогу зафіксувати й передати інформацію про об’єкти, навіть якщо їх матеріальна форма буде знищена, що є особливо актуальним в умовах збройного конфлікту.

Мета Програми

Метою Програми є:

– виготовлення облікової документації;

– удосконалення ведення обліку пам’яток містобудування та архітектури і моніторингу їх стану;

– забезпечення повноти та доступності інформації про пам’ятки містобудування та архітектури Івано-Франківської області.

Шляхи та способи розв’язання проблем

Для розв’язання проблем необхідно передбачити фінансування заходів Програми у сумі 703,0 тисячі гривень для виготовлення облікової документації.

Прогноз результатів

Для території Івано‑Франківської області, яка має значний потенціал культурної спадщини, розвиток історичних міст, сіл, збереження пам’яток містобудування та архітектури, систематизація їх обліку, підвищення ролі місцевих громад у збереженні спадщини є невід’ємним елементом регіональної стратегії розвитку. Урахування воєнних ризиків підсилює доцільність реалізації Програми саме в 2026 році.

Виконання Програми забезпечить реалізацію державної політики у сфері охорони пам’яток містобудування та архітектури, створить необхідні передумови для вжиття заходів із збереження та реставрації пам’яток, а також захисту традиційного історичного середовища.

З метою удосконалення ведення обліку пам’яток містобудування та архітектури впродовж 2026 рік передбачається виготовити облікову документацію на 58 об’єктів.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з можливостей його дохідної частини, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяг фінансування Програми на 2026 рік становить 703,0 тисячі гривень (сімсот три тисячі гривень).

Директор департаменту розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                     Роман ДУНИЧ

Додаток

до регіональної цільової програми паспортизації пам’яток містобудування та архітектури Івано-Франківської області на 2026 рік

Перелік

заходів, обсяги та джерела фінансування

регіональної цільової програми паспортизації пам’яток містобудування та архітектури

Івано-Франківської області на 2026 рік

Замовник Програми:

департамент розвитку громад

та територій, дорожнього, житлово-комунального

господарства, містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної державної адміністрації                                                                  Роман ДУНИЧ

Керівник Програми:

заступник голови Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                                                                                            Вадим СОЗОНИК