Про затвердження Методики виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(___________________ сесія)
РІШЕННЯ
__________ м. Івано-Франківськ № __________
Про затвердження Методики виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
Відповідно до статей 1, 18–24, 30, 37, 38 Лісового кодексу України, статей 92, 156, 157 Земельного кодексу України, статей 43, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761 “Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів”, наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.08.2012 № 502 “Про затвердження Правил використання корисних властивостей лісів”, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2012 року за № 1536/21848, та від 07.09.2012 № 551 “Про затвердження Примірного договору довгострокового тимчасового користування лісами”, враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій, обласна рада
вирішила:
- Затвердити Методику виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (додається).
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної ради М. Палійчука і постійну комісію обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій (О. Книшук).
Голова обласної ради Олександр СИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від __________ № ________
МЕТОДИКА
виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад
сіл, селищ, міст області
І. Загальні положення
1.1. Лісові відносини в Україні регулюються Конституцією України, Лісовим кодексом України, Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища”, іншими законодавчими актами України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
1.2. Методика виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі – Методика) визначає послідовність дій, необхідних для виділення підприємствам, установам, організаціям, громадянам України, іноземним громадянам та особам без громадянства, іноземним юридичним особам (далі – суб’єкти) лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі – лісові ділянки) з метою їх використання для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних та освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.
1.3. Лісова ділянка – ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі.
1.4. Термін виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування становить від одного до п’ятдесяти років.
1.5. Постійний лісокористувач – підприємство, установа, організація комунальної власності, яким надано у встановленому порядку право постійного користування лісами незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають.
1.6. Виділення лісових ділянок суб’єктам здійснюється на підставі рішень обласної ради без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами за погодженням з ними та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
ІІ. Методика та умови виділення лісових ділянок
2. Суб’єктам, зацікавленим у виділенні лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних та освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт на землях спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, необхідно:
2.1. Звернутися до постійного лісокористувача лісами – відповідного комунального спеціалізованого агролісогосподарського підприємства із заявою (форма заяви наведена у додатку 1).
До заяви додаються:
– засвідчена у встановленому порядку копія установчих документів – для юридичних та фізичних осіб, для громадян – копія документа, що засвідчує особу;
– бізнес-план, в якому обов’язково повинні бути зазначені: мета довгострокового тимчасового використання лісової ділянки; термін довгострокового тимчасового використання лісової ділянки з відповідним обґрунтуванням щодо визначеного суб’єктом такого терміну; перелік робіт та заходів з облаштування та благоустрою лісової ділянки, що планується здійснити на відповідній території, в тому числі: перелік та характеристика об’єктів, тимчасових будівель та споруд тощо (конфігурація, розміри, матеріал, умови закріплення, конструктивні рішення та інше); комплекс зобов’язань та заходів, спрямованих на забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості грунтів, а також додані графічні матеріали (план-схеми розташування лісової ділянки з прив’язкою до місцевості, з нанесеними на ній об’єктами, у разі планування таких, з урахуванням наявності насаджень, водойм, рельєфу місцевості, доріг тощо).
2.2. У разі погодження виділення лісової ділянки постійний лісокористувач лісами (комунальне спеціалізоване агролісогосподарське підприємство) надає суб’єкту лист-погодження (у довільній формі), до якого обов’язково додає:
– картосхему лісової ділянки, що пропонується для виділення
(із зазначенням найменування підприємства, лісництва, кварталу, виділу);
– склад угідь (таксаційний опис) лісової ділянки;
– план заходів, передбачених матеріалами лісовпорядкування, які необхідно здійснити на лісовій ділянці;
– проєкт розрахунку розміру річної орендної плати за користування лісовою ділянкою (розрахунок проводиться за формулою, визначеною в додатку 2 до рішення обласної ради від 03.07.2015 № 1704-37/2015);
– проєкт розрахунку збитків, завданих виділенням лісової ділянки тимчасовому лісокористувачу (відповідно до статті 156 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 “Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”).
2.3. Після отримання згоди постійного лісокористувача суб’єктам, зацікавленим у виділенні лісової ділянки, необхідно звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства (Державне агентство лісових ресурсів України) для отримання погодження щодо виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами.
2.4. Після отримання погоджень постійного лісокористувача лісами та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, суб’єктам, зацікавленим у виділенні таких ділянок, необхідно звернутися до обласної ради із заявою
(форма заяви наведена у додатку 2).
До заяви додаються:
– засвідчена у встановленому порядку копія установчих документів – для юридичних та фізичних осіб, для громадян – копія документа, що засвідчує особу;
– погодження постійного користувача лісами у формі листа-погодження з додатками;
– погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства (Державне агентство лісових ресурсів України);
– викопіювання з плану території із зазначенням місця розташування та меж відповідної лісової ділянки;
– бізнес-план з додатками;
– проєкт договору довгострокового тимчасового користування лісами, зразок якого затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 07.09.2012 № 551.
2.5. Після отримання заяви та відповідного пакета документів до неї питання про виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами направляється на розгляд постійної комісії обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку гірських територій. Враховуючи висновки та пропозиції постійної комісії, питання про виділення лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами вноситься на розгляд сесії обласної ради для прийняття відповідного рішення.
2.6. Рішення обласної ради про виділення лісових ділянок та сплата збитків, завданих лісокористувачу внаслідок тимчасового зайняття лісової ділянки, є підставою для укладення у встановлений законодавством термін договору довгострокового тимчасового користування лісами (далі – договір) між постійним та тимчасовим лісокористувачами.
Договір довгострокового тимчасового користування лісами, зразок якого затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 07.09.2012 № 551, укладається у трьох примірниках, по одному примірнику для постійного лісокористувача, тимчасового лісокористувача, територіального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.
2.7. Передача лісової ділянки тимчасовому лісокористувачу проводиться на підставі акта приймання-передачі з дотриманням вимог чинного законодавства та цієї Методики.
2.8. У разі неукладення договору постійний лісокористувач звертається до обласної ради з клопотанням щодо скасування прийнятого рішення про виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування лісами.
ІІІ. Умови довгострокового тимчасового користування лісами
3.1. Суб’єктам, яким виділено лісові ділянки у довгострокове тимчасове користування лісами, забороняється:
– передавати лісові ділянки в тимчасове користування іншим особам;
– самочинно проводити вирубку дерев;
– встановлювати тимчасові споруди без відповідних погоджень, передбачених чинним законодавством, та з порушенням архітектурних і будівельних норм;
– зводити капітальні споруди;
– обмежувати доступ до об’єктів електромереж, інших інженерних споруд, які проходять через лісову ділянку, особам, які їх обслуговують.
3.2. Тимчасовий лісокористувач повинен дотримуватись вимог чинного законодавства та цієї Методики під час реалізації права на довгострокове тимчасове користування лісами.
3.3. Постійний лісокористувач впродовж дії договору на право довгострокового тимчасового користування лісовими ділянками здійснює постійний контроль за належним виконанням тимчасовим лісокористувачем умов договору та дотриманням норм лісового, екологічного та земельного законодавства, протипожежних і
санітарно-гігієнічних правил.
3.4. Порушення тимчасовим лісокористувачем заборон та обмежень, передбачених чинним законодавством України, та цієї Методики є підставою для дострокового припинення користування лісовими ділянками та розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами.
ІV. Прикінцеві положення
Земельні та лісові правовідносини, не врегульовані цією Методикою, регулюються чинним законодавством України.
РЕЗУЛЬТАТИ ПОІМЕННОГО ГОЛОСУВАННЯ
