Про затвердження Порядку виконання контрольних функцій у сфері оренди майна спільної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст області

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____________ сесія)

РІШЕННЯ

___________                         м. Івано-Франківськ                              ___________

Про затвердження Порядку виконання контрольних функцій у сфері оренди майна спільної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст області

Відповідно до статей  43 і 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, частини п’ятої статті 26 Закону України “Про оренду державного і комунального майна”, керуючись наказом Фонду державного майна України від 23.01.2025 № 103 “Про затвердження Порядку виконання контрольних функцій у сфері оренди державного майна” та беручи до уваги висновок постійної комісії обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства, обласна рада

вирішила:

1. Затвердити Порядок виконання контрольних функцій у сфері оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В.Гладія і постійну комісію обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства  (І. Очкур).

Голова обласної  ради                                                           Олександр СИЧ

Додаток
до рішення обласної ради
від ________№_______

Порядок
виконання контрольних функцій у сфері оренди майна спільної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст області

I. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює механізм організації та здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду.
2. Контрольними заходами у сфері оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області є:
– постійний контроль за виконанням умов договору оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду (далі – постійний контроль);
– періодичний комплексний контроль за виконанням умов договору оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду (далі – періодичний комплексний контроль);
– позаплановий контроль за виконанням умов договору оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду (далі – позаплановий контроль).
3. Під час здійснення контрольних заходів учасники перевірки керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, цим Порядком та договором оренди.
4. За результатами здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду, складається звіт за формою, наведеною в додатку до цього Порядку.

II. Постійний контроль
1. Постійний контроль здійснюється:
– балансоутримувачем – за використанням об’єкта оренди;
– орендодавцем – за виконанням умов договору оренди.
2. Під час здійснення постійного контролю балансоутримувачем перевіряється:
1) документально:
– підписання орендарем договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю;
– наявність чинного договору страхування об’єкта оренди.
2) з оглядом об’єкта оренди:
– використання об’єкта оренди відповідно до цільового призначення, якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням; а при діяльності, що підлягає ліцензуванню, наявність ліцензії на право провадження відповідного виду діяльності;
– підтримання об’єкта оренди у стані не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу;
– відповідність займаної орендарем площі об’єкта оренди до встановленої договором оренди;
– режим використання об’єкта оренди у разі встановлення договором оренди.
Якщо об’єкт оренди розташований не за місцезнаходженням балансоутримувача, постійний контроль з оглядом об’єкта оренди проводиться не рідше одного разу на рік.
3. Під час здійснення постійного контролю орендодавцем перевіряється:
– використання об’єкта оренди відповідно до цільового призначення, якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням; а при діяльності, що підлягає ліцензуванню, наявність ліцензії на право провадження відповідного виду діяльності;
– надходження плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у розмірі, порядку та строки, встановлені договором оренди;
– відповідність орендаря вимогам частини четвертої статті 4 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”.
4. У разі виявлення порушень за результатами здійснення постійного контролю балансоутримувачем складається звіт у трьох примірниках, два з яких протягом трьох робочих днів з дня його підписання надсилаються рекомендованим листом або вручаються нарочно орендарю та орендодавцю, а інший зберігається у балансоутримувача.
5. Орендодавцем здійснюється претензійно-позовна робота у разі, коли орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці.

III. Періодичний комплексний контроль
1. Періодичний комплексний контроль здійснюється не менше ніж один раз на рік протягом строку дії договору оренди, але не пізніше ніж за два місяці до припинення договору оренди, згідно із щорічним планом-графіком, затвердженим наказом управління з питань майна спільної власності територіальних громад області. У разі необхідності до плану-графіка можуть бути внесені зміни.
У плані-графіку зазначаються реквізити договору оренди, об’єкт оренди, орендар за договором оренди та орієнтовний строк проведення контрольних заходів.
2. Участь у періодичному комплексному контролі беруть представники орендаря, представники орендодавця та балансоутримувача (далі – учасники періодичного комплексного контролю).
За ініціативи орендодавця або наявності відповідної умови у договорі оренди до проведення періодичного комплексного контролю щодо нерухомого майна можуть залучатися представники уповноваженого органу управління – відповідного структурного підрозділу обласної державної адміністрації.
Про проведення періодичного комплексного контролю орендодавець письмово повідомляє інших учасників періодичного комплексного контролю.
3. Орендар зобов’язаний забезпечити доступ до об’єкта оренди учасникам періодичного комплексного контролю на час його проведення та надавати документи щодо виконання умов договору за запитом учасників контролю.
4. Під час здійснення періодичного комплексного контролю перевіряється:
– використання об’єкта оренди відповідно до цільового призначення, якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням; а при діяльності, що підлягає ліцензуванню, наявність ліцензії на право провадження відповідного виду діяльності;
– підтримання об’єкта оренди у стані не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу;
– використання об’єкта оренди особами, які не є орендарями згідно з договором;
– відповідність займаної орендарем площі об’єкта оренди до визначеної у договорі оренди;
– наявність згоди орендодавця/балансоутримувача на здійснення невід’ємних поліпшень/проведення ремонту, у разі їх здійснення/проведення орендарем та відповідність здійснених невід’ємних поліпшень/проведеного ремонту наданій згоді;
– виконання умов договору оренди та додаткових умов договору оренди – у разі їх наявності;
– відповідність орендаря вимогам частини четвертої статті 4 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”;
– виконання інших умов, встановлених договором оренди.
5. Під час проведення періодичного комплексного контролю використовуються документи, які підтверджують виконання умов договору оренди або використання орендованого майна, зокрема:
– договори страхування об’єкта оренди;
– платіжні та інші документи, в яких містяться необхідні для проведення перевірки відомості;
– документи, що підтверджують виконання додаткових умов, якщо такі умови передбачені договором оренди.
6. Орендар забезпечує достовірність наданих ним документів з питань виконання умов договору. Документи мають бути належним чином оформлені та не мати виправлень, пропущених сторінок.
Повноту наданих документів для підтвердження стану виконання умов договору оренди визначає орендодавець.
7. З метою отримання інформації з питань виконання орендарем умов договору оренди орендодавець може надсилати запити органам державної влади та органам місцевого самоврядування для отримання інформації з питань, пов’язаних з виконанням договору оренди.
8. За результатами здійснення періодичного комплексного контролю складається звіт, що містить інформацію за напрямами, визначеними пунктом 4 цього розділу, а також опис виявлених порушень виконання орендарем умов договору оренди та використання об’єкта оренди.
Звіт складається по одному примірнику для кожного учасника періодичного комплексного контролю та протягом трьох робочих днів з дня його підписання надсилається листом або вручається нарочно кожному з учасників.
9. До звіту додаються документи або їх копії, завірені відповідно до вимог законодавства, які підтверджують невиконання орендарем умов договору оренди.
10. У разі недопуску на об’єкт оренди учасників періодичного комплексного контролю орендодавець зазначає про це у звіті.
11. Під час проведення перевірки строк перебування представників орендодавця, балансоутримувача та уповноваженого органу управління безпосередньо на об’єкті оренди не може перевищувати 5 робочих днів.

IV. Позаплановий контроль
1. Позаплановий контроль здійснюється у разі надходження відповідного доручення постійної комісії обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства, звернення органу управління, балансоутримувача або орендаря, в якому обґрунтовано необхідність його проведення.
Позаплановий контроль здійснюється за участю представників орендаря, орендодавця та балансоутримувача (далі – учасники позапланового контролю).
Представники уповноваженого органу управління можуть залучатися до здійснення позапланового контролю за використанням нерухомого майна з ініціативи орендодавця.
2. Позаплановий контроль здійснюється за напрямами, визначеними пунктом 4 розділу III цього Порядку, та стосовно питань, порушених особами, зазначеними в абзаці першому пункту 1 цього розділу.
3. З метою отримання інформації з питань виконання орендарем умов договору оренди орендодавці можуть надсилати запити органам державної влади та органам місцевого самоврядування для отримання інформації з питань, пов’язаних з виконанням договору оренди.
4. За результатами здійснення позапланового контролю орендодавцем складається звіт по одному примірнику для кожного учасника позапланового контролю, який підписується цими учасниками, та протягом трьох робочих днів з дня його підписання надсилається листом або вручається нарочно кожному з учасників.
5. У разі недопуску на об’єкт оренди учасників позапланового контролю орендодавець зазначає про це у звіті.

V. Дії за результатами проведення перевірок
1. Звіт, складений за результатами контрольних заходів, визначених цим Порядком, підписаний відповідно до вимог цього Порядку, надається орендарю, який зобов’язаний його підписати.
У разі незгоди орендаря зі звітом орендар зобов’язаний підписати його із зауваженнями, які є додатком до підписаного примірника звіту. До зауважень орендар може надати належним чином завірені копії документів, які підтверджують викладені ним обставини.
2. У разі відмови орендаря від підписання звіту орендодавцем у звіті, складеному за результатами контрольних заходів, визначених цим Порядком, щодо посадової особи орендаря зазначається “відмовився від підписання”.
3. Звіт вважається належним чином врученим орендарю, якщо його надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням / місцем проживання орендаря або вручено нарочно з проставленням дати.
4. Орендар протягом 30 календарних днів з дати отримання звіту, складеного за результатами здійснення контрольних заходів, має вжити заходів щодо усунення виявлених порушень умов договору оренди або використання майна, переданого в оренду, та поінформувати орендодавця про вжиті заходи.
5. Якщо протягом встановленого строку орендар не усунув порушення умов договору оренди та/або використання майна, орендодавець вживає відповідних заходів згідно з вимогами законодавства.

                                                             Додаток
до Порядку виконання
контрольних функцій у сфері
оренди майна  спільної
власності територіальних громад
сіл, селищ, міст області
(пункт 4 розділу 1)

Звіт
за результатами здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, переданого в оренду

________________________                          «____» ____________ 20___ року

(місце складання Звіту)