Про обласну цільову програму безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026 -2030 роки

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(_______________ сесія)

РІШЕННЯ

_______________                           м. Івано-Франківськ                     № ___________

Про обласну цільову програму безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026 -2030 роки

З метою реалізації державної політики у сфері створення безбар’єрного простору, керуючись указом Президента України від 03.12.2020 № 553/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні», Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, ратифікованої Законом України від 16.12.2009 № 1767-VI, Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 366-р,  обласна рада

вирішила:

1. Затвердити обласну цільову програму безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026-2030 роки (далі–Програма) (додається).
2. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на 2026 та наступні роки передбачаються при формуванні обласного бюджету, виходячи із можливостей його дохідної частини, і затверджуються рішенням обласної ради про бюджет на відповідний бюджетний період чи зміни до нього.
3. Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації враховувати бюджетні запити департаменту розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації для реалізації заходів Програми.
4. Контроль за виконанням рішення покласти заступника голови обласної ради М. Палійчука і постійну комісію з питань промисловості, підприємництва, будівництва та дорожнього господарства (Л. Гораль).

Голова обласної ради                                                            Олександр Сич

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від __________ №__________

Обласна цільова програма безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026-2030 роки

Замовник Програми: 

департамент розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                        Роман ДУНИЧ

Керівник Програми: 

заступник голови

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                    Вадим СОЗОНИК

Паспорт

обласної цільової програми безбар’єрного простору

в Івано-Франківській області на 2026-2030 роки

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): департамент розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

2. Розробники Програми: департамент розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації; управління культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації; управління спорту та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації; служба у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Івано-Франківської обласної державної адміністрації; департамент міжнародного співробітництва та євроінтеграції громад Івано-Франківської обласної державної адміністрації; державний архів Івано-Франківської області; управління з питань ветеранської політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації; управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

3. Термін реалізації Програми: 2026-2030 роки.

4. Етапи фінансування Програми: 2026-2030 роки.

5. Обсяги  фінансування  Програми:  в межах кошторисних призначень.

6. Очікувані результати виконання Програми: покращення доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів фізичного оточення.

7. Термін проведення звітності: відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає Івано-Франківській обласній раді:

звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до 10 лютого, наступного за звітним року;

інформацію про хід виконання Програми – щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Замовник Програми: 

Департамент розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                     Роман ДУНИЧ

Керівник Програми: 

Заступник голови

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                  Вадим СОЗОНИК

Обґрунтування доцільності обласної цільової програми безбар’єрного простору в Івано-Франківській області

на 2026-2030 роки

Загальна частина

Обласна цільова програма безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026-2030 роки (далі – Програма) є комплексним документом обласного рівня, спрямованим на реалізацію державної політики у сфері забезпечення рівного доступу до об’єктів фізичного оточення, інфраструктури та послуг для всіх категорій населення.

Програма розроблена на виконання Указу Президента України   від 03.12.2020 № 553/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні», Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, ратифікованої Законом України від 16.12.2009 № 1767-VI, Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 14.04.2021 № 366-р, а також з урахуванням соціально-економічних та безпекових умов функціонування регіону.

Аналіз проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання

Проблема забезпечення безбар’єрного доступу до об’єктів фізичного оточення та послуг є однією з пріоритетних у сфері регіонального розвитку. В умовах збройної агресії російської федерації проти України істотно зросла кількість осіб з інвалідністю, ветеранів війни, членів їхніх сімей, а також інших представників маломобільних груп населення, що зумовлює підвищені вимоги до доступності інфраструктури та громадського простору.

Наявні бар’єри в забудованому середовищі, вулично-дорожній мережі, транспортній та соціальній інфраструктурі обмежують можливість самостійного пересування, отримання адміністративних, соціальних, медичних, освітніх та інших послуг, що негативно впливає на рівень соціальної інтеграції та якості життя населення.

Важливим інструментом реалізації державної політики у сфері безбар’єрності є створення безбар’єрних маршрутів на території Івано-Франківської області. Безбар’єрний маршрут розглядається як цілісний транспортно-пішохідний простір, що поєднує доступний громадський транспорт, адаптовану вулично-дорожню мережу та соціально значущі об’єкти, обладнані елементами доступності, безпеки та навігації.

Формування безбар’єрних маршрутів здійснюється відповідно до принципів, визначених Національною стратегією зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, зокрема:

доступності – забезпечення рівного, безперешкодного та самостійного доступу до маршрутів і об’єктів інфраструктури для всіх категорій населення незалежно від віку, стану здоров’я чи рівня мобільності;

безпеки – створення умов для безпечного пересування пішоходів, у тому числі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, особливо у місцях перетину пішохідних і транспортних потоків;

зручності та комфорту – організація простору з урахуванням потреб різних користувачів, що забезпечує мінімізацію фізичних зусиль і підвищення рівня самостійності під час пересування;

інформативності та зрозумілості – забезпечення доступної, чіткої та уніфікованої навігації, у тому числі з використанням візуальних, тактильних і звукових елементів орієнтування.

У процесі реалізації Програми передбачається комплексний підхід до зменшення впливу обмежень життєдіяльності на якість життя людини, забезпечення рівних можливостей доступу до об’єктів і послуг, а також виконання затверджених заходів у визначені строки.

Департамент розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації є розробником Програми та координатором її виконання.

У межах реалізації Програми з формування безбар’єрного простору в Івано-Франківській області заходи здійснюються з урахуванням розмежування повноважень та сфер відповідальності між структурними підрозділами Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Забезпечення безбар’єрного доступу до закладів охорони здоров’я, у тому числі закладів первинної, спеціалізованої та екстреної медичної допомоги, здійснюється департаменом охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Формування безбар’єрного середовища в закладах освіти всіх рівнів – дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної, фахової передвищої та вищої освіти – забезпечується департаментом освіти та науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Заходи з облаштування безбар’єрного доступу до установ соціального захисту населення, центрів надання соціальних послуг, реабілітаційних закладів та інших соціальних установ здійснюються департаментом соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Забезпечення доступності адміністративних будівель, у тому числі приміщень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг та інших об’єктів публічного обслуговування, координується структурними підрозділами Івано-Франківської обласної державної адміністрації відповідно до покладених на них повноважень.

Формування безбар’єрного середовища в об’єктах культури, зокрема театрах, музеях, бібліотеках, закладах клубного типу та інших закладах культури, забезпечується управлінням культури, національностей та релігій Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Забезпечення доступності об’єктів фізичної культури і спорту, спортивних споруд, закладів спортивної підготовки та місць проведення фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів здійснюється управлінням спорту та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Заходи з формування безбар’єрного простору у сфері транспорту  здійснюються департаментом економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Врахування принципів безбар’єрності під час розроблення та внесення змін до містобудівної документації, проєктування, будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів забезпечується департаментом розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Зазначене розмежування повноважень забезпечує комплексний підхід до формування безбар’єрного простору, узгодженість дій усіх відповідальних сторін та ефективну реалізацію Програми на території Івано-Франківської області.

Мета Програми

Метою Програми є реалізація державної та регіональної політики у сфері створення безбар’єрного простору шляхом забезпечення дотримання вимог законодавства, державних будівельних норм і стандартів доступності, а також формування умов для безпечного, комфортного та самостійного пересування і користування інфраструктурою всіма категоріями населення.

Для досягнення визначеної мети передбачається виконання таких основних завдань:

забезпечення підвищення рівня доступності закладів та об’єктів інфраструктури для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

проведення обстежень об’єктів, підготовка дефектних актів, отримання експертних висновків та розроблення (за потреби) проєктно-кошторисної документації з урахуванням вимог безбар’єрності;

поетапна реалізація безбар’єрних маршрутів на території Івано-Франківської області, що включає в себе забезпечення елементами доступності до вулично-дорожньої мережі, зупинок громадського транспорту, будівель і споруд транспортної інфраструктури, а також пріоритетних закладів територіальної громади (центри надання адміністративних послуг, заклади соціального захисту населення, споруди цивільного захисту, заклади культури, спорту та інші);

створення умов для інтеграції осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у суспільне життя.

Шляхи та способи розв’язання проблеми

Реалізація Програми здійснюватиметься шляхом впровадження комплексу організаційних, проєктних, будівельних та інженерно-технічних заходів, спрямованих на усунення бар’єрів у фізичному середовищі.

Фінансування заходів Програми передбачається спрямувати на:

виконання ремонтних, реконструктивних та інших будівельних робіт у закладах з метою забезпечення їх доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

реалізацію заходів з облаштування безбар’єрних маршрутів на території Івано-Франківської області.

Виконання програми буде здійснюватися шляхом:

взаємодії органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями осіб з інвалідністю з метою прийняття розроблених безбар’єрних рішень;

формування структурними підрозділами Івано-Франківської обласної державної адміністрації переліку об’єктів закладів, які потребують облаштування відповідно до вимог безбар’єрності (у 2026 році пропозиції подаються протягом місяця, після затвердження Програми, у наступні роки до 10 вересня щорічно подають пропозиції департаменту розвитку громад та територій, дорожнього, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації);

співпраці із громадськими, проєктними та будівельними організаціями, що беруть участь у процесі створення безбар’єрного простору відповідно до вимог законодавства;

застосовування механізмів забезпечення можливості самостійного пересування по населеному пункту та доступу до інфраструктури, комфортного проживання у населеному пункті, створення сприятливих умов для соціальної інтеграції та рівних можливостей у користуванні просторами, які наразі є бар’єрними і створюють фізичний дискомфорт для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, шляхом реконструкції, капітального ремонту, перебудови соціально значущих закладів та об’єктів із забезпеченням засобами безперешкодної доступності, підсиленням надійності їх конструкцій та поліпшенням комфортності експлуатації.

Результати виконання Програми обговорюються на засіданні Ради безбар’єрності при Івано-Франківській обласній державній (військовій) адміністрації.

Строк реалізації Програми – 2026-2030 роки.

Прогноз результатів

Реалізація Програми у 2026-2030 роках забезпечить поетапне, системне та комплексне підвищення рівня безбар’єрності фізичного середовища на території Івано-Франківської області шляхом приведення об’єктів, громадських просторів, елементів транспортної, пішохідної та вулично-дорожньої інфраструктури у відповідність до вимог чинного законодавства України, державних будівельних норм, стандартів доступності та інших нормативно-правових актів у сфері забезпечення рівних прав і можливостей для всіх категорій населення.

Реалізація заходів Програми сприятиме усуненню фізичних бар’єрів, підвищенню рівня безпеки та комфорту пересування, забезпеченню можливості самостійного користування об’єктами та послугами, а також створенню умов для повноцінної участі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у суспільному житті Івано-Франківської області.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, інших місцевих бюджетів, виходячи з можливостей їх дохідної частини, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяг фінансування Програми буде визначатися щорічно у межах кошторисних призначень.

Директор департаменту розвитку громад

та територій, дорожнього,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                     Роман ДУНИЧ

Додаток

до обласної  цільової програми безбар’єрного простору в Івано-Франківській області на 2026-2030 роки

Перелік

заходів, обсяги та джерела фінансування

обласної цільової програми безбар’єрного простору в Івано-Франківській області

на 2026-2030 роки

Директор департаменту розвитку громад

та територій, дорожнього, житлово-комунального

господарства, містобудування та архітектури

Івано-Франківської обласної державної адміністрації                                                            Роман ДУНИЧ