Про роль комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я області

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(______________  сесія)

РІШЕННЯ

____________________                           м. Івано-Франківськ                     №____________

Про роль комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я області

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши та обговоривши інформацію про роль комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я області, обласна рада

вирішила: 

Інформацію департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації про роль комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я області взяти до відома (додається).

Голова  обласної  ради                                                                            Олександр  СИЧ

Про роль комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я

1. Загальна характеристика

У системі охорони здоров’я Івано-Франківської області ключову роль у підготовці середнього медичного персоналу відіграють комунальні заклади фахової передвищої освіти медичного спрямування, зокрема:

• комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж»;
• комунальний заклад передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І. Франка».

Зазначені заклади забезпечують підготовку фахівців за спеціальностями: медсестринство, лікувальна справа, акушерство, фармація та інші, формуючи основу кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я області.

Комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» здійснює підготовку фахових молодших бакалаврів на додипломному рівні:

• у галузі знань 22 Охорона здоров’я за спеціальністю 223 «Медсестринство», ліцензований обсяг 300 осіб;

–  у галузі знань І Охорона здоров’я та соціальне забезпечення, спеціальність І5 «Медсестринство», ліцензований обсяг 300 осіб,

– за трьома освітньо-професійними програмами (ОПП) – сестринська справа, лікувальна справа і акушерська справа.

Відповідно до наказу МОЗ України від 05 липня 2025 року № 1065, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2025 року за  № 1109/44515 «Деякі питання підготовки та професійної діяльності за професіями у сфері охорони здоров’я» з 01 січня 2026 року для здобувачів фахової передвищої освіти за спеціальністю І5 «Медсестринство» запроваджується  підготовка за спеціалізаціями: І5.01 Медсестринство (освітня кваліфікація «фаховий молодший бакалавр з медсестринства», професійна кваліфікація «сестра медична/брат медичний або фельдшер/фельдшер санітарний», що визначається освітньою програмою) та І5.03 Акушерство (освітня кваліфікація «фаховий молодший бакалавр з акушерства», професійна кваліфікація – «акушерка/акушер».

Окрім того, коледж здійснює підготовку у сфері професійної (професійно-технічної освіти):

– (5132) Екстрений медичний технік, перший (початковий) рівень, перепідготовка, ліцензований обсяг 60 осіб;

– (5132) Молодша медична сестра (молодший медичний брат) з догляду за хворими, перший (початковий) рівень, перепідготовка, ліцензований обсяг 60 осіб.

Впродовж 2024-2025 рр. коледж здійснює набір фахівців за регіональним замовленням, затвердженим у встановленому порядку в кількості 210 осіб, що становить 70% від ліцензованого обсягу прийому абітурієнтів. Решта набору у межах чинної ліцензії здійснюється на контрактній основі. Ліцензійний обсяг виконується на 100%.

За якістю додипломної підготовки кадрів завдяки інноваційним педагогічним рішенням, творчому колективу викладачів, належному адмініструванню освітнього процесу, заклад входить до числа найкращих коледжів України, які здійснюють підготовку медичних фахових молодших бакалаврів, що підтверджується об’єктивними критеріями: результати                «Крок М» (ЄДКІ), які щорічно є вищими від національних показників на 5-15%.  У 2025 році результати вищі на 9,9%, ніж середньостатистичні у державі. До того ж, коледж вийшов на перше місце у державі за кількістю випускників, які складали Крок М, результати зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО), результати національного мультипредметного тестування (НМТ) і т.п.

Комунальний заклад фахової передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І.Франка» Івано-Франківської обласної ради здійснює підготовку молодших фахових бакалаврів за спеціальністю 223 (І5) Медсестринство за освітньо-професійними програмами «Лікувальна справа» і «Сестринська справа» та спеціальністю 226 «Фармація, промислова фармація», 18 Фармація за освітньо-професійною програмою «Фармація». Ліцензований обсяг 330 осіб.

Обсяг регіонального замовлення у 2025 році – 77 осіб (54 особи зі спеціальності 15 Медсестринство та 23 особи зі спеціальності Фармація).

Формування контингенту студентів 2022-2025

Комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради здійснює  підготовку у сфері післядипломної освіти (ПДО):

• підвищення кваліфікації молодших медичних та фармацевтичних спеціалістів у галузі знань 22 Охорона здоров’я, ліцензований обсяг 2800 слухачів на рік;
• підвищення кваліфікації (І5) Медсестринство, ліцензований обсяг 400 слухачів на строк навчання.

У 2023 році коледж пройшов відповідну процедуру та отримав статус Провайдера безперервного професійного розвитку, внесений до переліку «Провайдери БПР» Державного некомерційного підприємства «Центр тестування» при МОЗ України (реєстраційний номер 1316).

У 2024 році коледж пройшов перереєстрацію у електронній системі забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я (БПР) ДНП «Центр тестування» при МОЗ України, реєстраційний номер 2078.

2. Роль у формуванні кадрового потенціалу

Комунальні медичні коледжі виконують системоутворюючу функцію у формуванні кадрового потенціалу регіону:

• Забезпечення кадрами закладів охорони здоров’я.

Випускники коледжів становлять значну частку середнього медичного персоналу лікарень, амбулаторій та центрів первинної медико-санітарної допомоги області.

Фахові коледжі забезпечують доступність медичної освіти для молоді області (у т.ч. бюджетні місця).

Станом на 01.02.2026 в комунальному закладі фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради  навчається 1068 студентів (з них 13 студентів перебувають в академічній відпустці), 740 студентів (майже 70%) навчається за регіональним замовленням. Освітній процес у закладі здійснюється очно, в тому числі це стосується і теоретичних занять.

Протягом 2024-2025 рр. комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради здійснює набір фахівців за регіональним замовленням, затвердженим у встановленому порядку в кількості 210 осіб, що становить 70% від ліцензованого обсягу прийому абітурієнтів. Решта набору у межах чинної ліцензії здійснюється на контрактній основі. Ліцензійний обсяг виконується на 100%.

Станом на початок ІІ семестру 2025-2026 навчального року в коледжі навчається 352 студента, з них 4 перебувають в академічній відпустці. З загального числа студентів 266 осіб навчаються за регіональним замовленням та 82 особи – за кошти фізичних осіб.

Протягом останніх 2 років «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І.Франка» підготував:

у 2024 84 спеціаліста: 20 медичних сестер, 17 фельдшерів, 47 фармацевтів;

у 2025 80 спеціалістів: 19 медичних сестер, 25 фельдшерів, 36 фармацевтів.

Більшість випускників працюють у закладах охорони здоров’я Прикарпаття. В Коломийському, Городенківському, Снятинському, Косівському, Верховинському, Надвірнянському районах частина випускників Коломийського медичного фахового коледжу ім. І.Франка серед середнього медичного персоналу коливається в межах 60-70 %, що підтверджує вагому роль у підготовці медичних кадрів для закладів охорони здоров’я Івано-Франківської області.

Більша частина випускників комунального закладу фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради працевлаштовуються в медичних закладах обласного центру, в основному за місцем проходження практики.

• Оперативність підготовки кадрів.

Термін навчання (2–3 роки) дозволяє швидко реагувати на кадрові потреби системи охорони здоров’я.

3. Значення в умовах реформування галузі та воєнного стану

В умовах реформування системи охорони здоров’я, COVID-19 та воєнного стану значення медичних коледжів суттєво зростає: саме вони формують стабільність функціонування медичної системи. Зокрема, одним з найважливіших напрямів їх роботи є підготовка фахівців для первинної ланки, яка є основою медичної системи.

Діяльність коледжів передвищої освіти компенсує дефіцит медичних кадрів, що виникає внаслідок міграційних процесів та підвищеного навантаження на систему охорони здоров’я.

Також важливою складової їх діяльності є формування компетенцій з надання невідкладної допомоги, тактичної медицини та реабілітації.

Коледжі на постійній основі здійснюють післядипломну підготовку та підвищення кваліфікації медичних працівників.

Так комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради здійснює  підготовку у сфері післядипломної освіти (ПДО).

У 2025 році на відділенні ПДО коледжу всього було проведено 145 циклів післядипломного навчання для контингенту слухачів за програмами:

– тематичне удосконалення – 112 циклів за 62 спеціальностями,

– спеціалізації за фахом – 14 циклів за 12 спеціальностями,

– спеціалізація за профілем роботи – 19 циклів за 15 спеціальностями.

Впродовж 2024 року на  базі комунального закладу фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради підвищили кваліфікацію 2799  молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, а у 2025 – 2871.

В рамках автономії освітнього закладу, згідно з наказом МОЗ України від 10.11.2022 № 2016, на базі відділення післядипломної освіти проведено наступні цикли навчання:

Проведено навчання молодших медичних спеціалістів за ваучерами обласного центру зайнятості: 2023 рік – 2, 2025 рік – 12.

Впродовж 2024 – січня 2025 року здійснювалась підготовка екстрених медичних техніків на відділенні післядипломної освіти коледжу. Навчено 60 водіїв  КНП «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської  обласної ради»  (43 – за ваучерами обласного центру зайнятості);

Також, з 2021 року проводиться навчання на циклах спеціалізації та тематичного удосконалення «Асистент фізичного терапевта», «Асистент ерготерапевта»; з 2023 року – на циклах спеціалізації за фахом «Сестра медична/брат медичний з реабілітації», з 2024 – тематичне удосконалення «Сестра медична/брат медичний з реабілітації».

Розроблено додатково навчальні програми для проведення циклів тематичного удосконалення: «Оператори цифрових рентгенографічних систем», «Соціальна допомога в психіатрії», «Оволодіння методами діагностики станів сп’яніння, викликаних вживанням психоактивних речовин».

Як Провайдер безперервного професійного розвитку (зареєстрований у ДНП «Центр тестування» при МОЗ України, реєстраційний номер: 2023-2024 роки № 1316, з 01.01.2025 року – № 2078) коледж проводить заходи БПР.

У 2023 році проведено 12 тренінгів для молодших медичних спеціалістів, у яких брало участь 250 учасників.

В 2024-2025 роках комунальний заклад фахової передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І.Франка» Івано-Франківської обласної ради отримав благодійну допомогу у вигляді медичного обладнання (гемодіалізні апарати, хірургічні столи, апарат ШВЛ, реанімаційні монітори, дефібрилятори), що дало змогу розпочати створення навчально-тренінгового центру інтенсивної терапії та реанімації, який поділений на функціональні зони.

Для удосконалення практичної підготовки студентів з 2022 року в коледжі за рахунок благодійних коштів відкрито симуляційний кабінет з сучасним медичним обладнанням. В кабінеті розміщено 4 основні локації для відпрацювання специфічних практичних навичок, що імітують умови терапевтичного, хірургічного, акушерського, гінекологічного та педіатричного відділення.

З метою посилення ролі комунальних закладів фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я області сформовано освітні програми, орієнтовані на регіональні програми охорони здоров’я (паліативна допомога, донорство, материнство і дитинство тощо).

Зокрема комунальний заклад фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради з 1998 року започаткував для старшокурсників на волонтерських засадах чергування у Госпісі в ролі помічників медичних сестер (за окремим графіком з 9.00 год. до 15.00 год. по 2 студенти протягом навчальних семестрів).

У вересні 2025 року для студентів випускного курсу на тих же умовах запроваджено волонтерську діяльність у Центральній міській клінічній лікарні м. Івано-Франківська та у військовому госпіталі. Впродовж останніх років практикується волонтерська діяльність так званого «вихідного дня» для студентів випускного курсу в окремих лікарнях міста (ЦМКЛ і ОКЛ) з власної ініціативи та за погодженням із адміністрацією медичних закладів.

В 2022-2023 роках в комунальному закладі фахової передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І.Франка» Івано-Франківської обласної ради були організовані курси першої домедичної підготовки для працівників установ і підприємств м.Коломия та всіх бажаючих громадян. Курси відвідали близько 2500 осіб, яким були видані відповідні посвідчення.

У 2024 році в комунальному закладі фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради створено Осередок захисту України.

Ці ініціативи та заходи дозволяють гнучко адаптувати кадрову політику до потреб регіону.

4. Економічна та соціальна доцільність функціонування

Функціонування комунальних медичних коледжів є економічно обґрунтованим та соціально необхідним.

Бюджетні призначення комунального закладу фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради  на 2025  рік:

– загальний фонд – 25 млн. 368 тис. 600 грн;

– державна освітня субвенція – 6 млн. 524 тис. 400 грн;

– відділення післядипломної освіти – 3 млн. 958 тис. грн.;

– спеціальний фонд 8 млн. 500 тис. грн.

За 2025 рік  на рахунок коледжу поступило коштів благодійної допомоги на загальну суму 694 тис. 819 грн. (в тому числі 145 тис. 680 грн. благодійної допомоги з Німеччини) та негрошової благодійної допомоги на загальну суму3 млн. 96 тис. 344 грн.

Бюджетні призначення комунального закладу фахової передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І.Франка» Івано-Франківської обласної ради на 2025 рік становили:

• загальний фонд – 14 млн 839 тис 600 грн;
• державна освітня субвенція – 2 млн 46 тис 600 грн;
• спеціальний фонд – 2 млн 444 тис 401 грн.
• в 2025 році на рахунок коледжу поступило негрошової благодійної допомоги на загальну суму 1 млн 665 тис 479 грн.

Слід зазначити, що цьогоріч, з метою фінансового забезпечення підготовки кадрів закладами фахової передвищої освіти, рішенням Івано-Франківської обласної ради від 19.12.2025 № 1373-45/2025 «Про обласний бюджет Івано-Франківської області на 2026 рік (код бюджету 0910000000)» (зі змінами), передбачено фінансовий ресурс обласного бюджету в сумі  69100,0 тис. гривень, в тому числі на здійснення видатків за загальним фондом обласного бюджету – 57600,0 тис. гривень та 11500,0 тис. гривень – за спеціальним фондом.

В загальному обсязі видатків обласного бюджету передбачених на 2026 рік для забезпечення діяльності комунального закладу фахової передвищої освіти «Івано-Франківський медичний фаховий коледж» Івано-Франківської обласної ради та комунального закладу фахової передвищої освіти «Коломийський медичний фаховий коледж ім. І. Франка» Івано-Франківської обласної ради, враховано потребу зазначених закладів в коштах на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, виплату стипендій, виплату заробітної плати працівникам закладів фахової передвищої освіти, з урахуванням обов’язкових надбавок та доплат, щорічної грошової винагороди, надбавки за престижність праці педагогічним працівникам, матеріальної допомоги на оздоровлення та на здійснення інших поточних видатків.

Також, враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від  26.12.2025 № 1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників», передбачено кошти обласного бюджету в сумі  7000,0 тис. гривень на забезпечення підвищення на 40 відсотків посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних і науково-педагогічних працівників, перелік посад яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників».

Водночас, відповідно до розпорядження Івано-Франківської обласної державної (військової) адміністрації  від 22.01.2026 № 22 «Про розподіл обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2026 рік» спрямовано 7843,6 тис. гривень коштів освітньої субвенції для підготовки кадрів закладами фахової передвищої освіти у січні-серпні 2026 року.

Важливим аргументом доцільності діяльності коледжів є те, що підготовка фахівців середньої ланки менш витратна порівняно з підготовкою лікарів.

Саме випускники цих коледжів забезпечують ефективне функціонування медичних закладів, зокрема області,  зменшуючи навантаження на лікарів.

Надзвичайно важливою є наявність власного висококваліфікованого  кадрового ресурсу, що сприяє зниженню витрат місцевих бюджетів на залучення спеціалістів з інших регіонів України.

Окрім того, заклади передвищої освіти є важливими осередками зайнятості та розвитку територіальних громад Прикарпаття.

5. Основні виклики

Разом з тим, діяльність закладів фахової передвищої освіти області супроводжується рядом викликів:

• недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення;
• відтік випускників за кордон;
• демографічне скорочення контингенту вступників;
• необхідність оновлення освітніх програм відповідно до сучасних стандартів та потреб ринку праці.

6. Пріоритетні напрями розвитку

З метою підвищення ефективності діяльності комунальних медичних коледжів доцільно:

• продовжити розвивати сучасну навчально-симуляційну базу;
• поглиблювати співпрацю із закладами охорони здоров’я області;
• впроваджувати дуальні форми освіти;
• розширювати підготовку за напрямами реабілітації, екстреної медичної допомоги, психічного здоров’я;
• активніше залучати додаткові джерела фінансування (гранти, проєкти міжнародної технічної допомоги).

7. Висновок

Комунальні заклади фахової передвищої освіти медичного спрямування Івано-Франківської обласної ради відіграють ключову роль у формуванні кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я регіону.

Їх діяльність забезпечує стабільне функціонування медичної системи, підвищує доступність та якість медичної допомоги населенню, а також має вагоме соціально-економічне значення для територіальних громад області.

Директор департаменту                                           Олександра БОЙЧУК