Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Сорок дев’ята сесія)
РІШЕННЯ
03.07.2026 м. Івано-Франківськ № 1509-49/2026
Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
Відповідно до статей 43 та 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про вищу освіту”, “Про повну загальну середню освіту”, “Про професійну освіту”, “Про фахову передвищу освіту”, “Про культуру”, “Основи законодавства України про охорону здоров’я” обласна рада
вирішила:
- Затвердити Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (додається).
- Визнати таким, що втратило чинність рішення обласної ради від 17.05.2019 № 1135-28/2019 “Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області”.
- Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань комунального майна та житлово-комунального господарства (І. Очкур).
Голова обласної ради Олександр Сич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 03.07.2026 № 1509-49/2026
Положення
про порядок призначення на посаду та звільнення
з посади керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
- Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Конституції України, Кодексу законів про працю України, законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про вищу освіту”, “Про повну загальну середню освіту”, “Про професійну освіту”, “Про фахову передвищу освіту”, “Про культуру”, “Основи законодавства України про охорону здоров’я”, інших нормативних актів та рішень обласної ради.
1.2. Це Положення поширюється на керівників підприємств, установ, закладів, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
1.3. Терміни, що вживаються в цьому Положенні:
– Уповноважений орган управління:
– відповідні структурні підрозділи обласної державної адміністрації – щодо об’єктів, функції з управління якими здійснює Івано-Франківська обласна державна адміністрація;
– наглядові ради – щодо об’єктів, функції з управління якими здійснює обласна рада.
- Призначення на посаду Керівника та укладення з ним контракту
2.1. Керівник призначається на посаду на умовах контракту за рішенням обласної ради.
2.2. Ініціювати питання щодо призначення на посаду Керівника може голова обласної державної адміністрації за поданням відповідного структурного підрозділу обласної державної адміністрації, голова обласної ради – за рекомендаціями постійних комісій обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень та/або наглядової ради.
2.3. Підготовку проєкту рішення обласної ради про призначення Керівника для розгляду на пленарному засіданні обласної ради здійснює Уповноважений орган управління або управління з питань майна спільної власності територіальних громад області в залежності від суб’єкта подання.
2.4. До проєкту рішення обласної ради додаються такі матеріали:
– заява на ім’я голови обласної ради особи, яка претендує на посаду;
– особова картка;
– автобіографія;
– копія диплома про вищу освіту або інші документи, що підтверджують освіту і підвищення кваліфікації;
– копія трудової книжки;
– копія паспорта;
– концепція стратегічного розвитку підприємства, установи, закладу, організації.
Усі матеріали подаються державною мовою.
2.5. У разі внесення на розгляд обласної ради кількох проєктів рішень щодо призначення різних претендентів на посаду Керівника одного і того ж підприємства, установи, закладу, організації постійні комісії обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень розглядають кожен із проєктів з матеріалами, визначеними пунктом 2.4. цього Положення, і надають рекомендації щодо призначення претендентів на посаду Керівника.
2.6. Контракт з особою, призначеною на посаду на пленарному засіданні обласної ради укладається:
– Уповноваженим органом управління – з Керівником підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління (копію такого контракту Уповноважений орган управління надає управлінню з питань майна спільної власності територіальних громад області);
– головою обласної ради, а у разі його відсутності – першим заступником голови обласної ради – з Керівником підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
2.7. Контракт підписується протягом 10 робочих днів після прийняття обласною радою рішення про призначення особи на посаду Керівника.
2.8. Рішення про призначення на посаду виконувача обов’язків Керівника до часу розгляду цього питання на пленарному засіданні обласної ради приймає:
– Уповноважений орган управління за попереднім погодженням з постійною комісією обласної ради відповідно до функціональних повноважень щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голова обласної ради, а у разі його відсутності – перший заступник голови обласної ради, за поданням наглядової ради щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
У такий спосіб приймаються і рішення щодо призначення виконувача обов’язків Керівника у зв’язку із припиненням строку дії контракту і продовженням трудових відносин, якщо рішення обласної ради про продовження терміну дії Контракту з Керівником підприємства, установи, закладу, організації не прийнято.
Виконувач обов’язків Керівника призначається з числа працівників підприємства, установи, закладу, організації. Термін, на який особа може бути призначена виконувачем обов’язків Керівника, не може перевищува-ти 6 місяців, крім випадків, передбачених чинним законодавством України.
У разі закінчення терміну, на який особа може бути призначена виконувачем обов’язків Керівника та не внесення Уповноваженим органом управління на розгляд обласної ради проєкту рішення про призначення Керівника, ініціювати питання призначення Керівника може голова обласної ради за рекомендаціями постійних комісій обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень.
2.9. Рішення про звільнення з посади виконувача обов’язків Керівника приймає:
– Уповноважений орган управління щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голова обласної ради, а у разі його відсутності – перший заступник голови обласної ради, за поданням наглядової ради щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
2.10. Керуючись законами України “Про культуру”, “Основи законодавства України про охорону здоров’я”, “Про вищу освіту”, “Про повну загальну середню освіту”, Керівники вищих навчальних закладів, закладів загальної середньої освіти, культури, охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області призначаються на посаду за рішенням обласної ради на умовах контракту, враховуючи результати конкурсу на заміщення посади Керівника.
2.11. Здійснення всіх заходів щодо проведення конкурсу на заміщення посади Керівника забезпечує Уповноважений орган управління.
2.12. За результатами проведення конкурсу Уповноважений орган управління подає для розгляду на пленарному засіданні обласної ради відповідний проєкт рішення щодо призначення кандидата на посаду Керівника вищого навчального закладу, закладу загальної середньої освіти, культури, охорони здоров’я.
До проєкту рішення обласної ради додаються матеріали відповідно до пункту 2.4. цього Положення.
У разі, якщо рішення обласної ради про призначення Керівника навчального закладу, закладу загальної середньої освіти, культури, охорони здоров’я за результатами конкурсу не прийнято, Уповноважений орган управління повторно вносить на чергове пленарне засідання обласної ради відповідний проєкт рішення щодо призначення кандидата на посаду Керівника або приймає рішення про проведення конкурсу на заміщення посади Керівника.
Внесення однієї і тієї ж кандидатури на повторний розгляд пленарного засідання обласної ради без проведення повторного конкурсу може бути не більше двох разів підряд. У разі неприйняття рішення про призначення переможця конкурсу вдруге, Уповноважений орган управління зобов’язаний у місячний термін оголосити повторний конкурс на заміщення посади Керівника і за його результатами подати на пленарне засідання обласної ради відповідний проєкт рішення.
2.13. Для підприємств, установ, закладів, організацій, в яких відповідно до чинного законодавства конкурс на заміщення посади Керівника не проводиться, діє такий порядок:
у разі, якщо рішення обласної ради про призначення Керівника не прийнято, Уповноважений орган управління може повторно внести (запропонувати для внесення) на чергове пленарне засідання обласної ради відповідний проєкт рішення щодо призначення кандидата на посаду Керівника.
Одна і та ж кандидатура може вноситися на повторний розгляд пленарного засідання обласної ради не більше двох разів підряд. У разі повторного неприйняття рішення про призначення однієї і тієї ж кандидатури на посаду Керівника, Уповноважений орган управління/наглядова рада зобов’язані у місячний термін розглянути іншу кандидатуру на заміщення посади Керівника та подати (запропонувати) для розгляду на пленарному засіданні обласної ради відповідний проєкт рішення щодо призначення кандидата на посаду Керівника.
- Зміст контракту
3.1. У контракті передбачаються: строк дії; вимоги до збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; права, обов’язки та відповідальність сторін (у тому числі матеріальна); умови матеріального забезпечення та організації праці; умови розірвання контракту; соціально-побутові та інші умови, необхідні для виконання Керівником зобов’язань, з урахуванням галузевих особливостей.
3.2. У контракті з Керівником, окрім загальних вимог, визначених пунктом 3.1. цього Положення, враховуються показники розвитку підприємства й отримання прибутку (у випадку здійснення господарської діяльності). Відповідно до особливостей діяльності у контракті з Керівником можуть бути передбачені також інші умови.
3.3. Обов’язковими умовами, які передбачаються контрактом, є:
– обов’язкове складання у встановленому порядку річних планів, погоджених Уповноваженим органом управління/наглядовою радою;
– обов’язкове погодження Уповноваженим органом управління/наглядовою радою штатного розпису підприємства, установи, закладу, організації;
– обов’язкове погодження Уповноваженим органом управління/наглядовою радою дати та термінів відпустки Керівника та вибуття за межі України.
Погодження дати відпустки, її тривалість та вибуття за межі України Керівник здійснює шляхом надання письмової заяви на ім’я:
– керівника Уповноваженого органу управління щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голови наглядової ради (за відсутності наглядової ради – голови обласної ради) щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
3.4. При укладанні контракту сторони можуть передбачати додаткові виплати, не встановлені чинним законодавством України, за рахунок власних коштів підприємств, установ, закладів, організацій.
4. Строк дії контракту, порядок його продовження та розірвання, звільнення з посади Керівника
4.1. Відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України, інших законодавчих актів контракт з Керівником укладається у письмовій формі на термін від 1 до 5 років, за винятком Керівника закладу загальної середньої освіти та Керівника закладу професійної освіти, контракт з якими відповідно до законів України “Про повну загальну середню освіту” та “Про професійну освіту” укладається у письмовій формі терміном на 6 років, а з особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається строком на два роки.
4.2. Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про охорону здоров’я” контракт з Керівником укладається у письмовій формі на термін від 3 до 5 років.
Відповідно до законів України “Про культуру”, “Про вищу освіту”, “Про фахову передвищу освіту” контракт з Керівником укладається у письмовій формі терміном на 5 років.
4.3. Дія контракту починається з дати його укладення сторонами.
4.4. Трудові відносини з Керівником продовжуються на підставі рішення обласної ради.
4.5. Перед розглядом питання щодо продовження трудових відносин з Керівником, він звітує перед обласною радою про роботу підприємства, установи, закладу, організації.
4.6. Додаткова угода до контракту з Керівником укладається у випадках:
– продовження терміну дії контракту;
– подання пропозицій Керівником, Уповноваженим органом управління, обласною радою про додаткові умови до контракту за угодою сторін;
– необхідності внесення відповідних змін до контракту.
Уповноважений орган управління надає управлінню з питань майна спільної власності територіальних громад області копію додаткової угоди до контракту.
4.7. Підготовку проєкту рішення обласної ради про продовження терміну дії контракту з Керівником для розгляду на пленарному засіданні обласної ради здійснює Уповноважений орган управління або управління з питань майна спільної власності територіальних громад області в залежності від суб’єкта подання не пізніше як за три місяці до закінчення терміну дії контракту.
До проєкту рішення додається заява Керівника на ім’я голови обласної ради/керівника Уповноваженого органу управління.
4.8. Голова обласної ради скеровує проєкт рішення про продовження терміну дії контракту з Керівником постійним комісіям обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень для розгляду та надання рекомендацій.
4.9. Контракт з Керівником може бути розірваний за ініціативою однієї зі сторін на встановлених чинним законодавством України чи передбачених контрактом підставах.
4.10. Ініціювати питання щодо звільнення із займаної посади Керівника та припинення дії контракту може:
– голова обласної державної адміністрації за поданням Уповноваженого органу управління та/або голова обласної ради за рекомендацією постійних комісій обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень – щодо Керівників підприємств, установ, закладів, організацій, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голова обласної ради за поданням наглядової ради та за рекомендацією постійних комісій обласної ради відповідно до їх функціональних повноважень – щодо Керівника підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
4.11. Рішення щодо звільнення із займаної посади Керівника та припинення дії контракту приймається на пленарному засіданні обласної ради.
4.12. За ініціативи Керівника про звільнення його з посади за власним бажанням чи за угодою сторін заява про звільнення подається Керівником на ім‘я:
– керівника Уповноваженого органу управління щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голови обласної ради щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
Рішення щодо звільнення із займаної посади і припинення дії контракту приймає:
– Уповноважений орган управління – щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голова обласної ради, а у разі його відсутності – перший заступник голови обласної ради, за поданням наглядової ради щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління.
4.13. Рішення про звільнення з посади Керівника у зв’язку з припиненням строку дії контракту приймає:
– Уповноважений орган управління – щодо підприємства, установи, закладу, організації, де обласна державна адміністрація виконує функції з управління;
– голова обласної ради, а у разі його відсутності – перший заступник голови обласної ради, за поданням наглядової ради щодо підприємства, де обласна рада виконує функції з управління. Функції контролю за вчасним поданням такого рішення покладаються на управління з питань майна спільної власності територіальних громад області та наглядову раду.
Додаток
до Положення про порядок
призначення на посаду та
звільнення з посади керівників
підприємств, установ, закладів,
організацій спільної власності
територіальних громад сіл,
селищ, міст області
ТИПОВИЙ КОНТРАКТ
з керівником підприємства, установи, закладу, організації спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
м. Iвано-Франкiвськ _____________ р.
Голова обласної ради/Уповноважений орган управління – ________________ в особі керівника _______________________________, з однієї сторони, та громадянин _____________________________________________, з другої сторони, уклали цей контракт про таке:
___________________________________________________________________ призначається відповідно до рішення обласної ради від ______________________ № _______ на посаду ___________________________________________________________ на термін з _______________ року по ______________ року.
1. ЗАГАЛЬHI ПOЛOЖЕHHЯ
1.1. За цим контрактом керівник підприємства, установи, закладу, організації спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (надалі – Керівник) зобов’язується безпосередньо здійснювати управління (керiвництво) пiдприємством, установою, закладом, організацією, забезпечувати його дiяльнiсть, ефективне використання i збереження закрiпленого за підприємством, установою, закладом, організацією майна.
1.2. Керівник, з яким укладено цей контракт, є повноважним представником підприємства, установи, закладу, організації при реалізації повноважень, функцій, обов’язків, передбачених законодавчими актами, статутом підприємства, закладу, положенням про установу, організацію, іншими нормативними документами.
1.3. Керівник дiє на засадах єдиноначальностi.
1.4. Керівник пiдзвiтний обласній раді та Уповноваженому органу управління у межах, встановлених законодавством, статутом пiдприємства, закладу, положенням про установу, організацію та цим контрактом.
1.5. Цей контракт обумовлює умови для організації праці та матеріального забезпечення Керівника, умови його розірвання та інші положення, які встановлюються цим контрактом за згодою сторін. На правовідносини за контрактом поширюються норми законодавства про працю України та інші нормативні акти, що регулюють трудові правовідносини та вимоги статуту підприємства, закладу, положення про установу, організацію.
2. ПPАВА ТА OБOВ’ЯЗКИ CТOPIH
2.1. Керівник здiйснює поточне керiвництво пiдприємством, установою, закладом, організацією, органiзовує виробничо-господарську, соцiально-побутову та iншу дiяльнiсть, забезпечує виконання завдань пiдприємства, установи, закладу, організації, визначених законодавством, статутом пiдприємства, закладу, положенням про установу, організацію та цим контрактом.
2.2. Керівник зобов’язаний:
2.2.1. Забезпечувати належне функціонування підприємства, установи, закладу, організації відповідно до мети створення.
2.2.2. Перед розглядом питання щодо продовження трудових відносин звітувати перед обласною радою про роботу підприємства, установи, закладу, організації.
2.2.3. Звітувати перед Уповноваженим органом управління та наглядовою радою не рідше одного разу в рік щодо управлiння підприємством, установою, закладом, організацією та розпорядження майном.
2.2.4. Здійснювати організацію ефективної кадрової політики та кадрової роботи, якісного бухгалтерського, юридичного, інформаційного забезпечення діяльності підприємства, установи, закладу, організації.
2.2.5. Створювати для працівників підприємства, установи, закладу, організації належні, безпечні та сприятливі умови праці відповідно до вимог чинних нормативних актів України, а також забезпечувати додержання прав працівників, гарантованих законодавством про працю та охорону праці.
2.2.6. Вживати заходи щодо недопущення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами всіх рівнів, заборгованості з виплати заробітної плати, простроченої кредиторської та дебіторської заборгованості.
2.3. Керівник має право:
– дiяти вiд iменi пiдприємства, установи, закладу, організації без довіреності;
– укладати господарськi та iншi угоди;
– вiдкривати рахунки в банках;
– розпоряджатися коштами пiдприємства, установи, закладу, організації;
– укладати трудовi договори з працiвниками пiдприємства, установи, закладу, організації згiдно із законодавством;
– застосовувати заходи заохочення та накладати на працiвникiв стягнення вiдповiдно до законодавства;
– у межах своєї компетенцiї видавати накази та iншi акти, давати вказiвки, обов’язковi для всiх пiдроздiлiв та працiвникiв пiдприємства, установи, закладу, організації;
– укладати колективний договір;
– вирiшувати iншi питання, вiднесенi законодавством, обласною радою, Уповноваженим органом управління, статутом пiдприємства, закладу, положенням про установу, організацію i цим контрактом до компетенції Керівника.
2.4. Голова обласної ради/Уповноважений орган управління:
– звільняє Керівника у разi закінчення дії цього контракту, достроково за ініціативою Керівника.
2.5. Пiд час укладання трудових договорiв з працiвниками пiдприємства, установи, закладу, організації при визначеннi та забезпеченнi умов їх працi та вiдпочинку Керівник керується трудовим законодавством з урахуванням галузевих особливостей, передбачених статутом або положенням, генеральною та галузевими угодами, колективним договором i фiнансовими можливостями пiдприємства, установи, закладу, організації.
3. УМOВИ МАТЕPIАЛЬHOГO ЗАБЕЗПЕЧЕHHЯ КЕРІВНИКА
3.1. За виконання обов’язкiв, передбачених цим контрактом, Керівнику нараховується заробiтна плата виходячи з:
– встановленого йому посадового окладу у розмiрi _______ грн і фактично вiдпрацьованого часу;
– встановленої йому надбавки за _________________ у розмiрi ______ % посадового окладу i фактично вiдпрацьованого часу;
– встановленої йому премiї у розмiрi ____ % посадового окладу і фактично відпрацьованого часу.
У разi допущення на пiдприємствi, в установі, закладі, організації нещасного випадку, який призвів до смертельного наслідку та у разi заборгованості з виплати заробiтної плати бiльше двох мiсяцiв премiя Керівнику не нараховується.
3.2. Крiм того, Керівнику може виплачуватися:
– винагорода за пiдсумками роботи за рiк за рішенням наглядової ради/Уповноваженого органу управління.
3.3. Керівнику надається щорiчна основна оплачувана вiдпустка тривалiстю _____ календарних днiв та додаткова оплачувана відпустка, що визначена чинним законодавством України та колективним договором з наданням допомоги на оздоровлення в розмiрi середньомісячної заробітної плати.
4. ВIДПOВIДАЛЬHICТЬ CТOPIH. ВИPIШЕHHЯ CПOPIВ
4.1. Усі питання, що не врегульовані цим контрактом, регулюються нормами законодавства України про працю. Усі спори між сторонами вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством України.
4.2. Сторони посилаються на умови цього контракту при захисті своїх інтересів у суді.
4.3. Керівник несе відповідальність за завдані збитки у випадках, передбачених законодавством.
5. ВHЕCЕHHЯ ЗМIH ДO КOHТPАКТУ ТА ЙOГO ПPИПИHЕHHЯ
5.1. Внесення змiн та доповнень до цього контракту здiйснюється шляхом пiдписання додаткових угод.
5.2. Цей контракт припиняється:
а) пiсля закiнчення термiну його дiї;
б) за угодою сторiн;
в) до закiнчення термiну дiї контракту у випадках, передбачених пунктами 5.3. i 5.4. цього контракту;
г) з iнших пiдстав, передбачених законодавством та цим контрактом.
5.3. Керівник може бути звiльнений з посади, а цей контракт розiрваний за iнiцiативою голови обласної ради за поданням наглядової ради/Уповноваженого органу управління до закiнчення термiну його дії, у разі:
а) неналежного виконання своїх функціональних обов’язків та умов, передбачених цим контрактом;
б) одноразового грубого порушення Керівником законодавства, функціональних обов’язкiв, умов, визначених цим контрактом, в результатi чого для пiдприємства, установи, закладу, організації настали значнi негативнi наслiдки;
в) невиконання підприємством, установою, закладом, організацією зобов’язань зі сплати податкiв, зборiв та обов’язкових платежiв, а також невиконання підприємством, установою, закладом, організацією зобов’язань щодо виплати заробiтної плати працiвникам чи недотримання графiку погашення заборгованостi iз заробiтної плати;
г) iнших пiдстав (у випадках, передбачених статтями 40, 41 КЗпП України).
5.4. Керівник може за своєю iнiцiативою розiрвати цей контракт до закiнчення термiну його дії відповідно до вимог чинного законодавства України.
6. ТЕPМIH ДIЇ КOHТPАКТУ
6.1. Цей контракт діє з _____________ р. по __________________ р.
7. АДPЕCИ CТOPIH ТА IHШI ВIДOМOCТI
7.1. Вiдомостi про пiдприємство, установу, заклад, організацію:
Повна назва: ____________________________________________________
Адреса: _______________________________________________________
Pозрахунковий рахунок №_______________________, МФО ___________
в банку _________________________________________________________
7.2. Відомості про обласну раду/Уповноважений орган управління (структурний підрозділ обласної державної адміністрації) ________________________________________________________________.
7.3. Відомості про Керівника:
Домашня адреса: _________________________________________________
Домашнiй телефон: _______________________________________________
Cлужбовий телефон: ________________________
Паспорт: серiя ____ № ___________, виданий _________________
Цей контракт складений у двох примiрниках, якi зберiгаються у кожної зі сторiн i мають однакову юридичну силу.
| Голова обласної ради/ Уповноважений орган управління
| Керівник
|
______________________________ ______________________________
