Про внесення змін до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(_______________ сесія)

РІШЕННЯ

_______________ м. Івано-Франківськ № ___________

Про внесення змін до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Відповідно до статей 43 та 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення належної організації поховання (перепоховання у разі встановлення особи) невпізнаних тіл (останків) військовослужбовців, поліцейських, які загинули (померли) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та приведення обласної програми у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 року № 571 «Про внесення змін до Порядку організації здійснення поховань (перепоховань у випадку встановлення особи) на Національному військовому меморіальному кладовищі невпізнаних тіл (останків) військовослужбовців, поліцейських, які загинули (померли) внаслідок збройної агресії проти України», абзацу шостого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 856 «Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством «Українська фінансова житлова компанія» доступного іпотечного кредитування громадян України» (із змінами)  щодо компенсації частини процентної ставки за іпотечними кредитами за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, та з метою організації заходів для дітей військовослужбовців, ветеранів війни, членів сімей загиблих Захисників України обласна рада

вирішила:

1. Внести зміни до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Івано-Франківської обласної ради від 11.05.2022 № 417-14/2022 (зі змінами), (далі – Програма).

2. Доповнити Перелік заходів, обсягів та джерел фінансування Програми пунктами 19, 20, 21 згідно з додатком.
3. Управлінню з питань ветеранської політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації забезпечити реалізацію заходів Програми в межах затверджених бюджетних призначень.
4. Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Н. Кучма) передбачати кошти на виконання заходів Програми з урахуванням внесених змін та можливостей дохідної частини обласного бюджету.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія та постійну комісію обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей
   (Н. Чаплинська).

Голова обласної ради                                              Олександр СИЧ

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення обласної ради
«Про внесення змін до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, учасників бойових дій та інших осіб, які брали участь у захисті державного суверенітету і територіальної цілісності України»

Проєкт рішення підготовлено з метою:

1. Забезпечення нормативно-правового врегулювання організації поховання (перепоховання у разі встановлення особи) невпізнаних тіл (останків) військовослужбовців і поліцейських, які загинули (померли) внаслідок збройної агресії проти України, удосконалення механізмів соціального захисту сімей загиблих, а також відповідно до статей 43, 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Закону України «Про поховання та похоронну справу», чинного Порядку організації здійснення поховань (перепоховань у разі встановлення особи) невпізнаних тіл (останків) військовослужбовців і поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 року № 1466 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 13 травня 2025 року № 571) .

Зазначеним Порядком визначено, що поховання невпізнаних тіл (останків) загиблих здійснюється на території Національного військового меморіального кладовища у місті Києві. Після проведення необхідних процедур судово-медичної експертизи, ідентифікації та оформлення відповідної документації такі тіла централізовано транспортуються до визначеного меморіального комплексу для подальшого поховання у встановленому державою порядку. У разі відсутності встановлених родичів або осіб, які можуть організувати поховання, держава забезпечує здійснення поховання у централізованому порядку, що гарантує належне державне вшанування загиблих Захисників України.

За інформацією установ судово-медичної експертизи Івано-Франківської області, у межах процедур репатріації на території регіону перебуває значна кількість тіл загиблих військовослужбовців, частина з яких залишається невпізнаною та потребує проведення ідентифікації із застосуванням ДНК-експертизи. Це обумовлює необхідність належного нормативного та фінансового забезпечення процедур їх поховання (перепоховання у разі встановлення особи).

Станом на теперішній час в судово-медичних установах області перебувають тіла (рештки) 260 (двохсот шістдесяти) загиблих Захисників, щодо яких наразі тривають судово-медичні, молекулярно-генетичні експертизи та інші слідчі (процесуальні) дії, спрямовані на їх ідентифікацію та підлягатимуть в подальшому транспортуванню до Національного військового меморіального кладовища у місті Києві.

Водночас у 2026 році в області вже мали місце випадки поховання невпізнаних захисників, що підтверджує актуальність та практичну необхідність врегулювання відповідного механізму на рівні обласної програми.

Запропоновані зміни також спрямовані на забезпечення гідного поховання невпізнаних загиблих, у тому числі тих, щодо яких відсутні встановлені родичі, що є важливим елементом державного вшанування Захисників України.

Реалізація проєкту рішення дозволить забезпечити виконання вимог чинного законодавства, удосконалити механізми соціального захисту та підвищити ефективність організації поховань загиблих Захисників України.

2. Проєкт рішення підготовлено відповідно до частин першої та шостої статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», пункту 8 частини шостої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами), підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», абзацу шостого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 856 «Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством «Українська фінансова житлова компанія» доступного іпотечного кредитування громадян України» (із змінами), якою передбачено можливість компенсації частини процентної ставки за іпотечними кредитами за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Забезпечення житлом є одним із ключових напрямів соціальної підтримки військовослужбовців, ветеранів війни, членів їхніх сімей. З метою реалізації державної політики у сфері забезпечення громадян доступним житлом за ініціативи Президента України впроваджено державну програму доступного іпотечного кредитування «єОселя», відповідно до якої визначені категорії громадян можуть отримати іпотечний кредит на пільгових умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 856 «Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством «Українська фінансова житлова компанія» доступного іпотечного кредитування громадян України» (із змінами).

Водночас, незважаючи на здійснення державою фінансування програми доступного іпотечного кредитування «єОселя», підтримка з боку органів місцевого самоврядування шляхом компенсації частини процентної ставки за рахунок коштів обласного бюджету сприятиме розширенню можливостей забезпечення житлом військовослужбовців, ветеранів війни, членів їхніх сімей. Такий додатковий механізм підтримки дозволить врахувати потреби мешканців Івано-Франківської області, які захищали та захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, а також сприятиме підвищенню доступності житла для визначених категорій громадян.

У зв’язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України питання підтримки військовослужбовців, ветеранів війни, членів їхніх сімей є одним із пріоритетних напрямів державної та регіональної політики.

З метою фінансової підтримки зазначених категорій громадян, які скористалися доступною іпотекою для придбання житла в Івано-Франківській області в рамках державної програми «єОселя», пропонується здійснювати компенсацію частини процентної ставки у розмірі 3 (трьох) відсотків річних за іпотечними кредитами за рахунок коштів обласного бюджету, починаючи з           01 жовтня 2026 року до завершення строку дії Програми.

Реалізація запропонованого заходу сприятиме посиленню соціального захисту військовослужбовців, ветеранів війни, членів їхніх сімей, розширенню можливостей придбання житла та забезпеченню додаткової підтримки громадян, які потребують її у зв’язку із захистом України.

3. Створення належних умов для соціальної підтримки, психологічної адаптації, інтеграції в суспільне життя, творчого, духовного, культурного та фізичного розвитку дітей зазначених категорій шляхом організації та проведення протягом року комплексу культурно-масових, просвітницьких, спортивних, оздоровчих, патріотичних і святкових заходів.

У межах заходу передбачається організація та проведення:

• святкових заходів до Дня Святого Миколая, Різдва Христового, Нового року, Великодня, Дня захисту дітей, Дня знань, Дня матері, Дня батька та інших державних, національних і місцевих свят;
• урочистостей з нагоди державних свят, пам’ятних дат та заходів національно-патріотичного спрямування;
• культурно-мистецьких програм, концертів, театральних вистав, творчих фестивалів, конкурсів, виставок, майстер-класів, інтерактивних програм та творчих студій;
• дитячих свят, розважальних програм, квестів, анімаційних заходів, сімейних фестивалів, тематичних вечорів і дозвіллєвих програм;
• спортивних свят, турнірів, естафет, змагань, туристичних походів, екскурсій, спортивно-патріотичних ігор;
• пізнавальних екскурсій історичними, культурними та природними об’єктами України;
• літнього та зимового дозвілля, оздоровчих і рекреаційних заходів;
• заходів із психологічної підтримки дітей та членів їхніх сімей із залученням практичних психологів, соціальних педагогів та інших фахівців;
• заходів із розвитку творчих здібностей, лідерських якостей, комунікативних навичок та соціальної адаптації дітей.

В. о. начальника

управління з питань ветеранської 

політики Івано-Франківської 

обласної державної адміністрації                                       Тетяна КУРКУРІНА 

Додаток 

до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки 

ПЕРЕЛІК
заходів, джерела та обсяги фінансування обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Назва замовника: управління з питань ветеранської політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації

Назва Програми: обласна програма підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року,
на 2022-2026 роки

В. о. начальника

управління з питань ветеранської 

політики Івано-Франківської 

обласної державної адміністрації                                                                                                                  Тетяна КУРКУРІНА