Про Програму підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(_____________________ сесія)
РІШЕННЯ
__.__.____ м. Івано-Франківськ № ___-__/____
Про Програму підтримки
місцевих органів виконавчої
влади на 2027 рік
Відповідно до статті 143 Конституції України, пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини третьої статті 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади», постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій», від 09.11.2016 № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій», з метою забезпечення оптимальної, ефективної та стабільної діяльності місцевих органів виконавчої влади та покращення їх матеріально-технічної бази в умовах правового режиму воєнного стану обласна рада
вирішила:
- Затвердити Програму підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік (далі – Програма), що додається.
- Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Н. Кучма) при формуванні проєкту обласного бюджету на 2027 рік передбачити кошти для реалізації Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної ради М. Палійчука і постійну комісію обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій (Н. Іванів).
Голова обласної ради Олександр СИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
Від_________№__________
Програма підтримки місцевих органів
виконавчої влади на 2027 рік
Замовник Програми:
департамент фінансів
Івано-Франківської облдержадміністрації Наталія КУЧМА
Керівник Програми:
перший заступник голови
Івано-Франківської облдержадміністрації Віталій ІЛЬЧИШИН
ПАСПОРТ
Програми підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік
- Ініціатор розроблення Програми (замовник) – департамент фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
- Розробник Програми – департамент фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
- Термін реалізації Програми – 2027 рік.
- Етапи фінансування Програми – впродовж року.
- Обсяг фінансування Програми – 70000 000,0 (сімдесят мільйонів) гривень всього (у тому числі коштів обласного бюджету –70 000 000,0 (сімдесят мільйонів) гривень).
- Очікувані результати виконання Програми – забезпечення в умовах воєнного стану належного функціонування Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) та її структурних підрозділів, оплати послуг зв`язку, інтернет-послуг, орендної плати, належного і безперебійного функціонування системи оповіщення, придбання господарських та пально-мастильних матеріалів.
- Термін проведення звітності – замовник Програми до 10.02.2028 року подає Івано-Франківській обласній раді інформацію про результати виконання Програми відповідно до поставлених мети та завдань.
Замовник Програми:
департамент фінансів
Івано-Франківської
облдержадміністрації Наталія КУЧМА
Керівник Програми:
перший заступник голови
Івано-Франківської
облдержадміністрації Віталій ІЛЬЧИШИН
Обґрунтування доцільності розробки Програми підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік
I. Загальна частина
Оплата праці державних службовців здійснюється на основі класифікації посад. При цьому заробітна плата державного службовця державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, складається з:
1) сталої заробітної плати – посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця;
2) варіативної заробітної плати – премії за результатами щорічного оцінювання службової діяльності, місячної або квартальної премії.
Державний службовець може отримувати гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством.
До гарантійних та компенсаційних виплат належать: компенсація у зв’язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; грошова допомога, що виплачується з наданням щорічної основної відпустки; інші гарантійні та компенсаційні виплати, встановлені законодавством.
Зміни в оплаті праці державних службовців, які встановлені у 2025 році мали б сформувати більш справедливий підхід до оплати праці різних категорій посад державної служби із врахуванням таких факторів як фаховість, рівень покладеної відповідальності, результативність роботи та ступінь особистого внеску кожного працівника в загальний результат роботи. Проте, виходячи із постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1409 «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2026 році», зберігається диспропорція у посадових окладах працівників територіальних підрозділів виконавчої влади, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, та посадових окладах працівників обласної державної адміністрації, юрисдикція якої поширюється на територію цілої області.
Водночас поточні видатки, передбачені для органів виконавчої влади Івано-Франківської області за кодом програмної класифікації видатків 7791010 «Здійснення виконавчої влади в Івано-Франківській області» (КЕКВ 2210, 2240, 2250, 2800), складають лише 0,44% до бюджетних призначень 2027 року та становлять 2076,6 тис. гривень, що є вкрай недостатньо для виконання функцій, покладених на Івано-Франківську обласну державну адміністрацію (Івано-Франківську обласну військову адміністрацію) та її структурні підрозділи. Зокрема, не забезпечено потреби у видатках для безперебійного функціонування системи оповіщення, підтримки функціонування технічних засобів інформаційно-аналітичної системи, придбання господарських та паливно-мастильних матеріалів тощо.
З метою належного функціонування Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) та її структурних підрозділів під час воєнного стану, недопущення заборгованості із заробітної плати, оплати послуг зв`язку, інтернет-послуг, належного і безперебійного функціонування системи оповіщення, придбання господарських та паливно-мастильних матеріалів виникла необхідність передбачити кошти з обласного бюджету.
II. Мета Програми
Програма розроблена з метою забезпечення в умовах воєнного стану належного функціонування Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) та її структурних підрозділів, оплати послуг зв`язку, інтернет-послуг, орендної плати, належного і безперебійного функціонування системи оповіщення, придбання господарських та паливно-мастильних матеріалів.
III. Завдання Програми
Основним завданням Програми є забезпечення в умовах воєнного стану належного функціонування Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) та її структурних підрозділів.
IV. Фінансове забезпечення Програми
Фінансування заходів Програми буде здійснюватись за рахунок коштів обласного бюджету в межах бюджетних призначень з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» (зі змінами) та постанов Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» (зі змінами), від 01.04.2022 № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій» (зі змінами). Перелік завдань, заходів і показників Програми підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік додається.
V. Механізм реалізації Програми
Розподіл видатків на реалізацію Програми буде проводитися шляхом прийняття розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) з урахуванням обсягу та специфіки завдань, які покладені на апарат та структурні підрозділи Івано-Франківської обласної державної адміністрації в умовах воєнного стану.
VI. Координація та контроль за виконанням Програми
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її заходів і завдань замовником Програми, а також виконавцями заходів Програми.
Директор департаменту
фінансів Івано-Франківської
обласної державної адміністрації Наталія КУЧМА
Додаток
до Програми підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік
ПЕРЕЛІК
завдань, заходів і показників Програми підтримки місцевих органів виконавчої влади на 2027 рік
| №з/п | Назва завдання | Перелік заходів завдання | Показники виконання заходу, один. виміру | Виконавець заходу, показника | Фінансування | Очікуваний результат | |
| Джерела | Обсяги, млн. грн | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Забезпечення фінансової бази для підтримки діяльності апарату та структурних підрозділів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) | 1. Забезпечення матеріальної підтримки працівників, поточнеутриманняапарату та структурних підрозділів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) | Затрат,обсяг фінансового ресурсуПродукту, кількість працівників, які отримуватимуть фінансову підтримку, кількість придбаних предметів, матеріалів, обладнання; наданих послуг, інших видатків, відряджень, оплата комунальних послуг та енергоносіїв, орендної плати, виплат на виконання судових рішень та судового збору, внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, погашення кредиторської заборгованості за минулі періоди Ефективності,середній розмір фінансової підтримки одного працівника, середня вартість одиниці придбаних предметів, матеріалів, обладнання, наданих послуг, одного відрядження, судового позовуЯкості, відсоток забезпечення підтримки працівників | Апарат та структурні підрозділи Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) | Обласний бюджет | 70,0 | Підвищення ефективності роботи працівників і зміцнення кадрового потенціалу шляхом покращення умов оплати праці та залучення висококваліфікова-них працівників. Забезпечення належної та безперебійної роботи Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Івано-Франківської обласної військової адміністрації) та її структурних підрозділів | |
| Усього на Програму: | 70,0 | ||||||
Директор департаменту фінансів
Івано-Франківської обласної
державної адміністрації Наталія КУЧМА
