Про регіональну програму інформатизації Івано-Франківської області “Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Тридцять сьома сесія)
РІШЕННЯ

20.12.2024                              м. Івано-Франківськ                 № 1067-37/2024

Про регіональну програму
інформатизації
Івано-Франківської області
“Цифрове Прикарпаття”
на 2025-2027 роки

Відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про правовий режим воєнного стану”, указів Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 “Про утворення військових адміністрацій” та від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119 “Деякі питання Національної програми інформатизації”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.05.2013 № 386-р “Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні”, з метою цілеспрямованого управління цифровізацією Івано-Франківської області та створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб громадян, органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, громадських об’єднань на основі формування і використання інформаційних ресурсів та реалізації сучасних інформаційних технологій, враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій, обласна рада

вирішила:

1. Затвердити регіональну програму інформатизації Івано-Франківської області “Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки (далі – Програма), що додається.
2. Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Н. Кучма) при формуванні обласного бюджету на
   2025-2027 роки передбачати кошти на виконання Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної ради М. Палійчука і постійну комісію обласної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій (Н. Іванів).

Голова обласної ради                                               Олександр СИЧ

 ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 20.12.2024  № 1067-37/2024

Регіональна
програма інформатизації Івано-Франківської області
“Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки

Замовник Програми:

управління цифрового розвитку,

цифрових трансформацій і цифровізації

Івано-Франківської облдержадміністрації                                   Ігор ФІНЯК

Керівник Програми:

заступник голови

Івано-Франківської облдержадміністрації                        Вадим СОЗОНИК

Паспорт
регіональної програми інформатизації
Івано-Франківської області “Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): Івано-Франківська обласна державна адміністрація (управління цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Івано-Франківської обласної державної адміністрації).
2. Розробник Програми: управління цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
3. Термін реалізації Програми: 2025-2027 роки.
4. Етапи фінансування Програми: 2025-2027 роки.
5. Обсяги фінансування Програми: 15 700,00 (п’ятнадцять мільйонів сімсот тисяч) гривень.

6. Очікувані результати виконання Програми:

виконання Програми дасть змогу впровадити у діяльність органів влади, відомств, організацій сучасні засоби та методи збирання, накопичення, оброблення і використання інформації, необхідної для задоволення соціальних і інформаційних потреб населення та прийняття обґрунтованих рішень на всіх рівнях системи управління регіоном.

7. Термін проведення звітності:

відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає Івано-Франківській обласній раді:

– звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до 10 лютого наступного за звітним року;

– інформацію про хід виконання Програми – щоквартально, до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Замовник Програми:

управління цифрового розвитку,

цифрових трансформацій і цифровізації

Івано-Франківської обласної державної адміністрації           Ігор ФІНЯК

Керівник Програми:

заступник голови

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                     Вадим СОЗОНИК

Обґрунтування доцільності розроблення Програми

Загальні положення

Регіональна програма інформатизації Івано-Франківської області “Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, законів України “Про Національну програму інформатизації”, “Про Концепцію Національної програми інформатизації”, “Про доступ до публічної інформації”, постанов Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119 “Деякі питання Національної програми інформатизації”, від 30.01.2019 № 56 “Деякі питання цифрового розвитку” (зі змінами), інших нормативно-правових документів.

Програма позиціонується як складова частина Національної програми інформатизації, що об’єднує комплекс взаємопов’язаних організаційних, правових, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих процесів, спрямованих на забезпечення умов для задоволення інформаційних потреб громадян та суспільства на основі створення, розвитку і використання інформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій, з метою забезпечення регіону необхідною і достатньою інформацією з усіх напрямів життєдіяльності.

Основна увага у Програмі приділяється створенню та впровадженню інтегрованих проєктів, які дозволять сформувати єдину сучасну інформаційну інфраструктуру регіону та забезпечать формування та реалізацію державної політики у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації; у сфері розвитку цифрових навичок працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування; у сферах відкритих даних, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів; у сфері надання електронних та адміністративних послуг.

Програма передбачає аналіз стану пріоритетних напрямків соціально- економічного розвитку регіону, визначення завдань і напрямків цифровізації та очікувані результати від реалізації відповідних завдань.

Програму спрямовано на подальший розвиток електронного урядування (далі – е-урядування) та електронної демократії (далі –
е-демократія). Запровадження технологій е-урядування та е-демократії має на меті стимулювати громадянську та політичну активність особистості та сприяти її політичній соціалізації. З іншого боку, на якісно новий рівень виходять відносини між органами влади і громадянами та бізнесом. Для координації своїх дій держава отримує максимально повні дані про позицію громадян, а останні мають відкритий доступ до офіційної інформації, можливість висловлювати свої побажання та слідкувати за їх виконанням, підтримувати реальний діалог з представниками влади в онлайн режимі, лобіювати прийняття важливих законів чи рішень.

Стан і проблеми інформатизації області

1. Стан забезпеченості комп’ютерною технікою та програмним забезпеченням

Належна комп’ютеризація органів державної влади та закладів соціальної інфраструктури області є важливою умовою цифрової трансформації в усіх сферах життя населення регіону. Говорити про цифровий розвиток можна лише за умови наявності відповідного стану комп’ютеризації.

На даний час забезпеченість комп’ютерною технікою Івано-Франківської обласної державної адміністрації становить 95%. Всі комп’ютери підключені до локальної мережі. Це дозволяє отримувати доступ до мережі Internet, електронної пошти, мережевих сервісів на всіх робочих місцях.

Разом з тим, у найбільш складному стані за рівнем інформатизації знаходяться районні державні адміністрації та територіальні громади. Рівень забезпеченості комп’ютерною технікою в них у середньому сягає 87%, 25% з якої є морально застарілою.

Потребує вирішення питання легалізації пропрієтарних комп’ютерних програм, що використовуються в роботі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області. Так, за результатами щорічної інвентаризації комп’ютерних програм в Івано-Франківській обласній державній адміністрації та її структурних підрозділах відсоток примірників програмного забезпечення, що потребує легалізації, становить 41,7 – для операційних систем комп’ютерів загального призначення та  64,1 – для прикладних комп’ютерних програм. Також слід розглянути доцільність використання пропрієтарного програмного забезпечення та вивчити можливість та умови для поступового переходу на програмне забезпечення з відкритим кодом в органах державної влади області.

Також слід зазначити, що завдяки сприянню Міністерства цифрової трансформації України для потреб установ і організацій Івано-Франківської області вдалося отримати 200 ліцензій програмного забезпечення Microsoft Office 365 з можливістю використання хмарних сервісів.

1.2. Стан забезпеченості доступом до мережі Інтернет

Зв’язок і доступ до мережі Інтернет стають суттєвими ресурсами в надзвичайних ситуаціях. Ці технології допомагають забезпечити безпеку, координацію надзвичайних ситуацій та доступ до необхідної інформації/послуг. За інформацією Міністерства цифрової трансформації України  станом на січень 2024 року Івано-Франківська область займала 4 місце за доступністю до фіксованого Інтернету при знеструмленнях. Так, 60,4 відсотка від загальної кількості користувачів у випадку відсутності централізованого електропостачання понад 24 години матимуть доступ до фіксованого Інтернету.

Станом на 01.10.2024 близько 87,3% Пунктів незламності забезпечені пасивним (PON) оптоволоконним підключенням до мережі Інтернет.

Відповідно до звіту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв`язку, станом на 01.10.2024 на території Івано-Франківської області функціонує 216 провайдерів зв’язку, які надають послуги доступу до мережі Інтернет за різними технологіями.

Водночас, протягом останніх років проводиться активна розбудова та модернізація мереж мобільних операторів.

За даними операторів мобільного рухомого зв’язку на сьогодні повністю модернізовано обладнання бездротової частини мереж не тільки шляхом заміни існуючого обладнання на обладнання з підтримкою 3G та 4G, а й завдяки встановленню додаткових сучасних базових станцій для забезпечення надійного та якісного покриття. Це дозволило забезпечити достатню потужність та пропускну здатність мереж доступу для того, щоб користувачі мали змогу отримувати більші обсяги якісного швидкісного мобільного Інтернету.

Більшість із перелічених вище провайдерів та операторів зв’язку працює у містах та районних центрах і забезпечує швидкість Інтернет-з’єднання 100 Мбіт/с і вище. Однак залишається проблемним питання доступу до мережі інтернет у сільській місцевості та гірських населених пунктах, особливо це стосується закладів освіти, охорони здоров’я та соціальної сфери.

З огляду на зазначене, з метою доступності населення області до широкосмугового Інтернету, існує необхідність подальшого розгортання

мережі покриття та збільшення пропускної спроможності.

1.3. Стан організаційного та методичного забезпечення цифровізації та інформатизації в регіоні

Станом на 01.10.2024 року органи місцевого самоврядування області розробили та реалізують 14 програм інформатизації, що становить 22% від загальної кількості громад.

В усіх адміністративно-територіальних одиницях області (6 районних державних (військових) адміністраціях та 62 територіальних громадах) визначено відповідальних осіб з питань інформатизації.

Недостатня спроможність органів місцевого самоврядування та інших публічних інституцій перешкоджає впровадженню цифрової трансформації області.

Зважаючи на це, гострою є необхідність спільно з районними державними (військовими) адміністраціями та територіальними громадами постійно проводити заходи методичної та консультаційної підтримки щодо розроблення, доопрацювання, виконання місцевих програм інформатизації та  цифровізації громад.

1.4. Прозорість та доступність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області

Відкритість діяльності органів влади та органів місцевого самоврядування є одним із пріоритетних напрямів цифровізації. Станом на сьогодні інформація про діяльність органів влади в області висвітлюється на офіційних веб-порталах Івано-Франківської обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій та територіальних громад, структурних підрозділів облдержадміністрації, а також на відповідних сторінках соціальних мереж Facebook, Youtube тощо. Інформаційне наповнення вищезгаданих веб-ресурсів здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 № 3 “Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади” (зі змінами). Веб-ресурси органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області успішно забезпечують: підвищення інформованості населення щодо діяльності органів виконавчої влади області; доступ до публічної інформації та відкритих даних; комунікацію між владою та громадянами; отримання реакції населення на діяльність влади; контроль та участь громадян у розробленні та реалізації державної політики; повернення довіри громадян до інститутів та посадових осіб виконавчої влади і органів місцевого самоврядування; надання електронних послуг.

Доступ до адміністративних послуг області здійснюється через Центри надання адміністративних послуг, які в своїй роботі використовують електронні сервіси електронної ідентифікації та програмні продукти “Універсам Послуг” і “Вулик”. Використання вищезгаданих програмних комплексів дозволило автоматизувати робочі місця адміністраторів та зробити процес надання адміністративних послуг прозорим. Наступним етапом передбачено створення електронного сервісу надання адміністративних послуг через веб-портали відповідних органів влади та органів місцевого самоврядування.

1.5. Стан інформатизації сфери публічних послуг, е-урядування та е-демократії 

Станом на 01.10.2024 на території Івано-Франківської області функціонує 55 ЦНАПів, в тому числі 6 Дія Центрів (у селі Устеріки (Білоберізька сільська територіальна громада) та селищах Богородчани, Кути, Лисець, Рожнятів і місті Городенці), які успішно надають необхідні послуги громадянам. Крім того, в області утворено 17 територіальних підрозділів та 188 віддалених робочих місць, працюють 40 старост, на яких покладено обов’язки адміністратора. Загалом функціонує 300 точок доступу до адміністративних послуг, що забезпечують зручність та доступність для жителів.

На території області лише 18 ЦНАПів мають спецобладнання для надання паспортних послуг. У 13 ЦНАПах вже ведеться прийом суб’єктів звернення та видача результатів адміністративних послуг з оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки.

Окрім того, у 8 ЦНАПах наявне обладнання для видачі документів для водія, при цьому надання послуг запроваджено у чотирьох ЦНАПах.

У зв’язку з реформою сервісних центрів Міністерства внутрішніх справ України на ЦНАПи покладені обов’язки щодо прийняття теоретичного іспиту для отримання права на керування транспортними засобами відповідної категорії. Для запровадження наведеної послуги необхідне додаткове спеціальне обладнання та підключення захищеного каналу зв’язку.

Не менш важливим в підвищенні доступності є наявність терміналів для безготівкової оплати послуг, що надають суб’єктам звернення можливість оплатити різноманітні адміністративні послуги безпосередньо на місці в ЦНАПі, використовуючи свої банківські картки або мобільні платіжні додатки, що спрощує процес оплати та допомагає зменшити використання готівки, що є більш зручним та безпечним для всіх зацікавлених сторін. Проте, в області лише 53 точки з надання адміністративних послуг обладнані терміналами для безготівкової оплати послуг.

Крім того, в 19 ЦНАПах функціонує автоматизована система керування чергою.

10 ЦНАПів області мають в наявності “Мобільний кейс”, який призначений для обслуговування маломобільних груп населення.

Разом з цим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
01.08.2013 № 588 “Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг” (далі – Постанова), всі ЦНАПи повинні бути забезпечені, зокрема:

вивіскою з позначенням “Центр надання адміністративних послуг” або “Центр Дії”;

тактильними та контрастними позначками для осіб з інвалідністю з порушеннями зору;

тактильними табличками зі шрифтом Брайля;

кнопкою виклику адміністратора;

пандусом з поручнями з обох боків для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також місцями для тимчасового розміщення дитячих колясок;

облаштованою санітарною кімнатою з урахуванням потреб осіб з інвалідністю;

навігаційними табличками, які використовуються для орієнтування у “Центр Дії”;

секторальністю приміщень (поділ на відкриту та закриту частини) відповідною площею секторів очікування та обслуговування (до 10 тис. осіб – не менше як 30 кв. м, від 10 до 50 тис. осіб – не менше як 50 кв. м);

інформаційними стендами або терміналами.

Станом на 01.09.2024 безбар’єрність в точках надання адміністративних послуг області виглядає наступним чином:

безперешкодний доступ до приміщень – 240 точок;

наявний пандус – 130 точок;

сходи з поручнями – 177 точок.

Обслуговування осіб з порушенням зору:

інформаційна табличка збільшеним шрифтом – 90 точок;

внутрішні таблички контрастним шрифтом – 56 точок;

інформаційна табличка шрифтом Брайля – 45 точок;

контрастне маркування сходів – 16 точок.

Обслуговування осіб з порушенням слуху:

наявність відеоперекладача жестової мови – 27 точок.

Відповідно до моніторингу функціонування центрів надання адміністративних послуг у 2024 році визначено наступні показники щодо надання адміністративних послуг через ЦНАПи:

послуги з реєстрації місця проживання надаються у 55 ЦНАПах;

послуги з державної реєстрації актів цивільного стану надаються у 28 з 55 ЦНАПів;

послуги Державного земельного кадастру надаються у 50 з 55 ЦНАПів;

послуги в рамках Адмінсервісу “Ветеран” – у 24 точках.

Протягом 2024 року показники наданих адміністративних послуг є наступними:

Для досягнення стратегічних цілей у сфері надання адміністративних послуг важливо продовжити роботи з підвищення їх ефективності та результативності.

Важливим питанням є також забезпечення ЦНАПів необхідним спецобладнанням для надання паспортних послуг та видачі документів для водія.

Одним з пріоритетних напрямів подальшої діяльності є запровадження технічних рішень для осіб з порушенням зору та слуху та інших необхідних рішень з метою забезпечення безбар’єрного простору для цільових категорій громадян, в тому числі у віддалених населених пунктах. Такий крок відповідає принципам інклюзивності та доступності послуг для всіх громадян, незалежно від їхніх фізичних можливостей.

Щодо е-демократії в області слід зазначити, що підключення інструментів е-демократії є важливим фактором розвитку області для посилення участі та залучення громадян на всіх рівнях публічного життя.

Електронні петиція, звернення, консультації, бюджет участі – інструменти електронної демократії. Так, станом на 01.10.2024 у Івано-Франківській області з 62 територіальних громад до електронних петицій підключено 46 (74,2%), до електронних звернень – 55 (88,7%), до електронних консультацій – 21 (19,3%), до бюджету участі – 21 (19,3%). Дані свідчать про недостатній рівень впровадження в області таких інструментів електронної демократії, як електронні консультації, бюджет участі.

Івано-Франківською обласною державною (військовою) адміністрацією ведеться робота з структурними підрозділами облдержадміністрації, районними державними (військовими) адміністраціями та органами місцевого самоврядування області над подальшим впровадженням інструментів електронної демократії.

Починаючи з 2023 року, в області запроваджено систему електронного документообігу, що базується на використанні технології штрих-кодування, можливостей спеціального комп’ютерного обладнання, електронного цифрового підпису на базі програмного забезпечення “Автоматизована система управління документами “ДОК ПРОФ 3” (СЕДО). До СЕДО підключено Івано-Франківську обласну державну адміністрацію та її структурні підрозділи.

1.6. Стан захисту інформації, кіберзахисту, кібербезпеки та інформаційної безпеки в Івано-Франківській області

Івано-Франківська обласна державна (військова) адміністрація у своїй діяльності керується існуючими вимогами та рекомендаціями щодо забезпечення кіберзахисту інформаційно-комунікаційних систем її структурних підрозділів та забезпечує взаємодію із основними суб’єктами національної системи кібербезпеки (далі – ОСНСКб) задля обміну інформацією про кібератаки та кіберінциденти.

З метою взаємодії з питань обміну інформацією про кібератаки та кіберінциденти оформлено публічну угоду з Департаментом контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки Служби безпеки України (ДКІБ СБУ) щодо підключення до системи обміну інформацією про кіберінциденти (Malware information sharing and threats sharing platform “Ukrainian Advantage”, MISP-UA). Уповноважені представники Івано-Франківської обласної державної (військової) адміністрації отримали доступ до системи MISP-UA.

У 2024 році, зокрема у квітні, управління цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Івано-Франківської обласної державної адміністрації в рамках завдань із кібербезпеки організувало навчання для популяризації освітніх платформ і підвищення цифрових компетентностей серед населення з акцентом на сферу кібербезпеки.

Управлінням цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації ініційовано проведення інформаційної кампанії серед працівників Івано-Франківської обласної державної (військової) адміністрації, районних державних (військових) адміністрацій, органів місцевого самоврядування та комунальних підрозділів щодо проходження освітніх серіалів “Основи кібергігієни”, “Кіберняні”, “Обережно! Кібершахраї”, “Персональна кібергігієна”, “Симулятор Персональна кібергігієна”. За результатами вжитих заходів станом на 01.08.2024 отримали сертифікати про успішне проходження серіалів більше 1 тисячі працівників.

З метою підвищення рівня кібербезпеки у районних державних (військових) адміністраціях та сільських, селищних, міських радах Івано-Франківської області проводиться інтеграція з сервісом кіберзахисту DNS Security на базі Cisco Umbrella, а також підключення до сервісу збору та аналізу подій інформаційної безпеки (SIEM) на базі Elastic Cloud.

1.7. Стан цифрової грамотності населення

Івано-Франківською обласною державною (військовою) адміністрацією на постійній основі вживаються заходи щодо популяризації цифрової освіти в регіоні. Зокрема, у 2024 році з метою підвищення рівня цифрової грамотності населення була проведена кампанія щодо залучення працівників державних органів та жителів області до платформи
Дія. Освіта. За її результатами близько 57 тисяч громадян області покращили свої цифрові навички. Найчастіше проходили навчання за такими темами: кібербезпека, цифрові навички, безбар’єрність та освіта.

Також в рамках популяризації цифрової освіти та, зокрема, кібербезпеки, розроблено відповідні інформаційні буклети щодо обізнаності громадян стосовно безпеки в мережі Інтернет, потенційних кіберзагроз, захисту облікових записів в соціальних мережах, електронної пошти тощо.

Організовано навчання з кіберграмотності та цифрової безпеки для структурних підрозділів облдержадміністрації, працівників органів місцевого самоврядування та комунальних підрозділів.

Разом з тим, залишається актуальним залучення більшої кількості громадян до розвитку цифрових навичок.

Вирішення проблемних питань можливе лише шляхом реалізації комплексу взаємопов’язаних заходів та проєктів, спрямованих на реалізацію пріоритетних напрямів Програми інформатизації, узгоджених з міжнародними, національними та регіональними пріоритетами цифрового розвитку економіки та суспільства.

Головна мета, завдання та пріоритети цифровізації
Івано-Франківської області

В умовах сучасного світу відкриті дані відіграють ключову роль у забезпеченні прозорості та підзвітності влади, стимулюванні економічного зростання, розвитку інновацій та покращенні якості життя громадян. Вони не лише дозволяють отримувати доступ до важливої інформації, але й сприяють прийняттю обґрунтованих рішень та забезпечують контроль за діяльністю органів влади.

Метою Програми є забезпечення динамічного розвитку інформаційного суспільства, можливостей для задоволення інформаційних потреб та реалізації прав і свобод громадянина на основі своєчасної, достовірної, повної та прозорої інформації шляхом підвищення ефективності та результативності державного управління та місцевого самоврядування, забезпечення інформаційної, цифрової безпеки та кібербезпеки громадян, мінімізація людського фактора та корупційних ризиків в наданні публічних послуг, побудови, розвитку, інтеграції та використання сучасних електронно-комунікаційних мереж та систем, інформаційних ресурсів, інформаційних та цифрових технологій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695 “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки” визначено напрямки цифровізації регіонів, а саме:

проведення реінжинірингу публічних послуг;

удосконалення нормативно-правової бази, що регламентує механізм надання публічних послуг, та забезпечення їх впровадження через Єдиний державний веб-портал електронних послуг “Портал Дія”;

забезпечення електронної взаємодії між національними реєстрами, реєстрами органів місцевого самоврядування, а також іншими електронними інформаційними ресурсами із синхронною швидкістю передачі даних не менше 1 Гб/с з дотриманням вимог щодо кібербезпеки;

запровадження можливості отримання електронних послуг через смартфон та через мобільний додаток Єдиного державного веб-порталу електронних послуг “Портал Дія”, облаштування відкритих Wi-Fi зон у громадських місцях;

забезпечення пріоритетного впровадження та розвиток системи електронного документообігу;

забезпечення розвитку платформ та офіційних порталів органів місцевого самоврядування;

впровадження та поширення в регіонах інтегрованої системи електронної ідентифікації “ID.GOV.UA”;

сприяння створенню електронних комунальних та державних архівів та регіональних дата-центрів;

сприяння в організації та проведенні публічних заходів за напрямом надання адміністративних послуг та роботи ЦНАП;

забезпечення переведення пріоритетних публічних послуг, у тому числі відкритих даних та інструментів електронної демократії, в електронну форму;

забезпечення безперешкодного доступу до високошвидкісного Інтернету всіх населених пунктів (насамперед сільських та малих міст), створення умов для ринкової конкуренції між провайдерами;

забезпечення підключення 100 % державних установ та соціальних закладів до широкосмугового Інтернету із швидкістю від 1 Гб/с;

забезпечення цифровими навичками та компетенціями публічних службовців і громадян, у тому числі шляхом створення системи освіти, орієнтованої на використання новітніх електронно-комунікаційних технологій (ЕКТ) та безперервності навчання;

запровадження у приміщеннях державних органів, соціальних закладів та комунальних установ відкритих Wi-Fi зон для вільного під’єднання до Інтернету відвідувачами та працівниками;

створення каналів для прокладення волоконно-оптичних кабелів зв’язку під час капітального ремонту доріг, фасадів будівель, створення нових житлових та виробничих зон, придорожнього освітлення;

впровадження використання систем відеоспостереження, контролю за якістю повітря, рівнем забруднення на будівлях державних органів, соціальних закладів та комунальних установ для створення загальнодержавної мережі фіксації подій та природних явищ;

запровадження механізмів зменшення витрат операторів у регіонах з низьким рівнем покриття мобільним зв’язком та Інтернетом;

забезпечення цільового фінансування поширення Інтернету в державних установах, соціальних закладах, розміщених у віддалених населених пунктах або за їх межами;

реалізація на регіональному рівні державної політики у сфері кібербезпеки;

здійснення легалізації встановленого програмного забезпечення та технічна підтримка у модернізації наявних автоматизованих електронно-комунікаційних систем, що використовуються органами публічного управління області.

Ураховуючи вищезгадані пріоритети та вимоги до структури завдань регіональної програми інформатизації, до заходів регіональної програми інформатизації буде віднесено:

нормативно-правове, організаційне та методичне забезпечення програми;

розвиток цифрової інфраструктури;

інформаційне забезпечення діяльності місцевих органів виконавчої влади шляхом розробки та впровадження правових, організаційних, науково-технічних, економічних, фінансових, технологічних, методичних умов розвитку інформаційного суспільства з урахуванням світових тенденцій;

співпраця з міжнародними організаціями, донорами, фондами розвитку тощо у сфері розвитку та покращення інформатизації області;

розвиток мереж доступу до високошвидкісного Інтернету в усіх населених пунктах;

сприяння розбудові мережі центрів надання адміністративних послуг та забезпечення якісного надання послуг суб’єктам звернення;

підвищення рівня цифрової грамотності населення, зокрема шляхом створення можливостей для навчання на Єдиному державному веб-порталі цифрової освіти “Дія. Освіта”;

розвиток та модернізація системи технічного захисту інформації, а також інформаційної безпеки в цілому;

наближення інформаційної інфраструктури до громадян та бізнесу;
розширення цифрової сфери надання послуг населенню та бізнесу;

створення умов для розвитку інфраструктури кібербезпеки та кіберзахисту;

реалізація проєктів з навчання та перекваліфікації у сфері інформаційно-комунікаційних технологій.

Завдання інформатизації та цифровізації плануються та виконуються не виключно в межах програми інформатизації регіону, а й в інших цільових програмах області.

Принципи формування та виконання Програми

Формування завдань та заходів Програми відбувається за наступними принципами:

відкритість та прозорість;

комплексність, системність, взаємоузгодженість та наукова обґрунтованість;

забезпеченість ресурсами; відповідність нормативно-правовій базі.

Реалізація програми має здійснюватися з додержанням таких основних принципів:

узгодженість регіональних пріоритетів інформатизації з основними напрямами соціально-економічного розвитку області та Національної програми інформатизації;

спадковість, поступовість і безперервність під час реалізації завдань програми на наступні роки;

відкритість, прозорість процесу виконання завдань та заходів програми; випереджаючий розвиток нормативно-правової бази з урегулювання відносин учасників створення, розповсюдження й використання інформаційних продуктів і послуг;

моніторинг та оцінювання виконання завдань.

Успішність реалізації Програми забезпечується:

належним ступенем координації, розробки та реалізації регіональної, міжгалузевих, відомчих програм інформатизації щодо цілей, етапів, ресурсів та об’єктів робіт;

належним рівнем організаційного й фінансового забезпечення реалізації завдань інформатизації;

ефективним управлінням ресурсами (їх перерозподілом та концентрацією на користь пріоритетних та найбільш результативних напрямів інформатизації) на основі постійного моніторингу виконання завдань.

Завданнями Програми передбачено продовження напрямів розвитку інформатизації регіону, започаткованих у програмах інформатизації за попередні роки.

Передбачаються такі джерела фінансування Програми:

кошти обласного бюджету (у разі необхідності досягнення загальнодержавних цілей – кошти державного бюджету на засадах співфінансування).

Районним державним (військовим) адміністраціям, органам місцевого самоврядування доцільно забезпечити розроблення та/або доопрацювання місцевих програм інформатизації, передбачивши відповідні завдання і заходи, визначені Програмою, а також обсяги їх фінансування.

Організаційне забезпечення виконання Програми

Контракти з виконання завдань (робіт) Програми інформатизації укладаються на період бюджетного року відповідно до чинного законодавства.

Функції державного замовника та координація робіт щодо виконання завдань Програми покладаються на управління цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Програма згідно з чинним законодавством може щороку коригуватися та затверджуватися в установленому порядку.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2024
№ 119 “Деякі питання Національної програми інформатизації” щорічно до 15 числа місяця, що настає за звітним, зведені звіти про хід виконання завдань (робіт) Програми інформатизації надаються Генеральному державному замовнику Національної програми інформатизації в особі Міністерства цифрової трансформації України.

Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим та ефективним використанням коштів – головний розпорядник коштів.

З метою системного аналізу реалізації Програми щорічно проводитиметься моніторинг її виконання.

Очікувані результати від реалізації Програми

На сьогодні цифровізація регіону має розглядатися як ефективний засіб соціально-економічного розвитку, створення нових форм підприємницької діяльності, демократизації громадського життя, удосконалення системи управління. Інформація, нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи різноманітного рівня та призначення виступають як найважливіші чинники, що визначають у сучасному світі рівень та якість життя всіх членів суспільства.

Процес інформатизації є наукомістким, трудомістким, фондоємним та тривалим, а початкові етапи інноваційного циклу створення засобів інформатизації є витратними і обсяги таких витрат є значними.

Ефективність інформаційних технологій, що впроваджуються, залежить як від їх вмілого застосування, впливу на підвищення продуктивності та якості праці управлінців, так і від зменшення витрат на інформатизацію, яке досягається оптимальною організацією проєктування, створення та функціонування інформаційно-телекомунікаційних систем та інфраструктури інформатизації.

Найважливішими наслідками цифровізації, які визначають успіх у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку, є побудова сучасної системи державного управління, розвиток телекомунікаційного середовища, створення потужних інформаційних ресурсів, розвиток пріоритетних напрямів економіки та соціальної сфери, надання рівного якісного доступу до інформації, освіти, послуг, що надаються закладами охорони здоров’я, адміністративних послуг органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області, сприяння розбудови регіональної складової електронної інформаційної системи “Електронний Уряд”, у якому кожен громадянин міг би створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися і обмінюватися ними, щоб надати можливість кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприяючи суспільному і особистому розвитку та підвищуючи якість життя.

Цифровізація області забезпечить:

широкомасштабне впровадження у діяльність органів влади, відомств, організацій сучасних засобів та методів збирання, накопичення, оброблення і використання інформації, необхідної для задоволення соціальних і інформаційних потреб населення та прийняття обґрунтованих рішень на всіх рівнях системи управління регіоном;

створення єдиного інформаційного простору та умов для прискореного вирішення завдань освіти та підготовки фахівців, культурного та духовного розвитку населення регіону;

скорочення термінів та підвищення якості навчання на всіх рівнях підготовки кадрів;

отримання громадянами якісно нового рівня публічних послуг та сервісів у різних сферах діяльності;

повноту і доступність національних і світових інформаційних ресурсів для широкого кола користувачів;

сприяння інтеграції регіону в сучасне цифрове та інноваційне суспільство.

Результатами практичного впровадження завдань Програми стане:

перехід технологій управлінської діяльності на сучасний світовий рівень;

подальший розвиток телекомунікаційного середовища регіону. У результаті виконання заходів Програми усі районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування області буде підключено за широкосмуговими та швидкісними каналами до корпоративної мережі області, що дасть можливість забезпечити їх у повному обсязі послугами електронної пошти і доступом до мережі Інтернет, підключення їх до системи регіональних інформаційних ресурсів та інше. Послідовно буде здійснюватися підключення всіх місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування до сучасних каналів зв’язку;

підвищення оперативності та ефективності прийняття управлінських рішень керівництвом Івано-Франківської обласної державної адміністрації та забезпечення доступу спеціалістів органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування до оперативних інформаційних та аналітичних баз даних спеціалізованої інформаційно-аналітичної системи;

забезпечення виконання норм Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області;

упровадження системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису в усіх структурних підрозділах обласної державної адміністрації, обласної ради, районних державних адміністраціях області, органах місцевого самоврядування;

забезпечення виконання норм Закону України “Про електронні довірчі послуги” в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області.

Начальник управління цифрового розвитку,

цифрових трансформацій і цифровізації                                   

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                              Ігор ФІНЯК

Додаток
до регіональної програми інформатизації
Івано-Франківської області
“Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки

Перелік заходів,
обсяги та джерела фінансування регіональної
програми інформатизації Івано-Франківської області “Цифрове Прикарпаття” на 2025-2027 роки

Замовник Програми:

управління цифрового розвитку, цифрових трансформацій
і цифровізації Івано-Франківської облдержадміністрації                                                      Ігор ФІНЯК

Керівник Програми:

заступник голови
Івано-Франківської облдержадміністрації                                                                           Вадим СОЗОНИК