Про затвердження Положення про Долинський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради у новій редакції
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Десята сесія)
РІШЕННЯ
від 12.11.2021. № 294-10/2021
м. Івано-Франківськ
Про затвердження Положення
про Долинський обласний центр
соціальної підтримки дітей та сімей
“Теплий дім“ Івано-Франківської
обласної ради у новій редакції
Відповідно до ст. 43, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, враховуючи Примірне положення про центр соціальної підтримки дітей та сімей, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2016. № 834, Положення про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затверджене рішенням обласної ради від 10.06.2016. № 205-5/2016, обласна рада
вирішила:
- Затвердити Положення про Долинський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради у новій редакції (додається).
- В. о. директора Долинського обласного центру соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради здійснити державну реєстрацію Положення про Долинський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради.
- Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія, постійні комісії обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (А. Яворський) і з питань комунального майна та житлово-комунального господарства (І. Очкур).
Голова обласної ради Олександр Сич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 12.11.2021. № 294-10/2021
ПОЛОЖЕННЯ
про Долинський обласний центр
соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім”
Івано-Франківської обласної ради
(нова редакція)
м. Івано-Франківськ
2021 рік
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення визначає правові та економічні основи організації та діяльності Долинського обласного центру соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради (далі – Центр).
1.2. Долинський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради є закладом системи соціального захисту, що призначений для надання комплексу послуг дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітям з інвалідністю та особливими потребами, та їх сім’ям, які проживають на території Івано-Франківської області.
1.3. Власником Центру є територіальні громади сіл, селищ, міст області в особі Івано-Франківської обласної ради (далі – Власник).
1.4. Уповноваженим органом управління закладу є служба у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації (далі – Уповноважений орган управління).
1.5. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, Конвенцією ООН “Про права дитини”, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 року № 834 “Про затвердження Примірного Положення про центр соціальної підтримки дітей та сімей”, нормами податкового законодавства України, що регулюють діяльність неприбуткових установ, рішеннями центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
1.6. Центр здійснює свою діяльність на принципах додержання та захисту прав людини; пріоритетності сімейного виховання дітей; адресності та індивідуального підходу; доступності та відкритості; законності; соціальної справедливості; гуманності; комплексності; забезпечення конфіденційності; відповідальності за дотримання етичних і правових норм.
2. НАЙМЕНУВАННЯ ТА МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ
2.1. Повне найменування Центру: Долинський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей “Теплий дім” Івано-Франківської обласної ради.
2.2. Місцезнаходження: 77500, Івано-Франківська область, Калуський район, м. Долина, вул. Івасюка, 16.
3. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЦЕНТРУ
3.1. Метою діяльності Центру є забезпечення прав дітей на виховання в сім’ї або умовах, наближених до сімейних; запобігання соціальному сирітству; надання комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітям з особливими потребами, та їх сім’ям.
3.2. Основними завданнями Центру є:
3.2.1. Забезпечення:
– надання дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з обмеженням життєдіяльності (з порушеннями психічного та фізичного розвитку, в тому числі з інвалідністю) комплексу соціальних послуг в умовах стаціонарного та/або денного перебування;
– утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних.
3.2.2. Сприяння:
– соціальній інтеграції та реінтеграції дітей до біологічної сім’ї;
– влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сімейні форми виховання;
– соціальній адаптації, інтеграції та реінтеграції дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа у суспільство;
– своєчасному наданню медичної допомоги та у разі потреби направленню на стаціонарне лікування.
Центр може забезпечувати виконання інших завдань залежно від соціально-демографічної ситуації в області, національних традицій, потреб населення в соціальній допомозі та інших факторів.
4. НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ ЦЕНТРУ. КАТЕГОРІЇ ОТРИМУВАЧІВ ПОСЛУГ
4.1. Відповідно до покладених завдань Центр провадить свою діяльність за напрямами:
– надання притулку дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах;
– соціальна реінтеграція дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у їх біологічні сім’ї;
– сприяння влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання;
– представництво інтересів дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у державних органах, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності.
4.2. Соціальний захист, що здійснюється Центром, спрямований на такі категорії отримувачів послуг:
– дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
– дітей з обмеженням життєдіяльності (з порушеннями психічного та фізичного розвитку, в тому числі з інвалідністю);
– дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, які обліковуються відповідно до Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585.
Соціальний захист у Центрі здійснюється в умовах стаціонарного та денного перебування.
5. СТРУКТУРНІ ПІДРОЗДІЛИ ЦЕНТРУ. ФОРМУВАННЯ, ВЕДЕННЯ ТА
ЗБЕРІГАННЯ ОСОБОВИХ СПРАВ ПІДОПІЧНИХ
5.1. Для забезпечення надання послуг в структурі Центру створюються наступні структурні підрозділи:
5.1.1. Стаціонарного перебування:
– малий груповий будиночок;
– відділення термінового влаштування дітей.
5.1.2. Денного перебування:
– відділення денного перебування сімей з дітьми з обмеженням життєдіяльності.
Кожний структурний підрозділ очолює завідуючий, якого призначає директор Центру.
Робота структурних підрозділів Центру проводиться відповідно до положень про такі структурні підрозділи, які затверджуються директором Центру та погоджуються Уповноваженим органом управління.
Структурні підрозділи Центру можуть розміщуватися в одному або в різних приміщеннях.
5.2. Малий груповий будиночок призначений для проживання та виховання до досягнення 18-річного віку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних. Малий груповий будиночок може бути розташований як в приміщенні Центру, так і в окремому від Центру приміщенні.
5.2.1. Створення житлово-побутових умов, наближених до сімейних, для проживання та виховання дітей забезпечується шляхом:
– індивідуальної роботи педагога, закріпленого за двома, трьома вихованцями;
– здійснення дітьми самообслуговування, участь у веденні домашнього господарства;
– розміщення дітей у кімнатах по дві, три особи відповідно до психологічної сумісності дітей та їх бажань з урахуванням родинних зв’язків, віку, статі. Гранична чисельність дітей у малому груповому будиночку не може перевищувати 15 осіб.
За потреби, якщо кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, більша за граничну, у Центрі можуть функціонувати два відділення малого групового будиночку на підставі клопотання Уповноваженого органу управління та за погодженням із Власником.
5.2.2. У малому груповому будиночку надаються такі соціальні послуги:
– соціально-психологічна реабілітація;
– соціальна адаптація;
– соціальна інтеграція та реінтеграція дітей, позбавлених батьківського піклування, у їх біологічні сім’ї;
– сприяння влаштуванню до сімейних форм виховання;
– консультування;
– представництво інтересів у державних органах, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності;
– соціальна профілактика.
Організація роботи у малому груповому будиночку, зокрема, передбачає:
– забезпечення підтримки та укріплення тривалих зв’язків дітей з біологічними родинами;
– створення умов для об’єднання дітей, які мають родинні зв’язки;
– підготовку дітей до самостійного життя;
– інші заходи відповідно до основних завдань Центру.
5.2.3. На кожну дитину, влаштовану до малого групового будиночку, формується особова справа, в якій зберігаються такі документи:
– направлення Уповноваженого органу управління на підставі клопотання служби у справах дітей та рішення місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за місцем проживання (перебування) дитини;
– свідоцтво про народження дитини або паспорт (за наявності);
– реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті;
– відомості про батьків (документи, зазначені в пунктах 23-25 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня
2008 року № 866, братів, сестер і близьких родичів дитини з метою сприяння подальшому її влаштуванню у сімейні форми виховання та налагодженню родинних стосунків (за наявності);
– документ, що підтверджує право власності (користування) дитини на нерухомість (за наявності);
– опис майна дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, за формою згідно з додатком 7 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866;
– копія рішення органів опіки та піклування про встановлення опіки над майном дитини (за наявності);
– документ, що підтверджує взяття дитини на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, після досягнення нею 16-річного віку (за відсутності у дитини житла);
– висновок про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дитини за формою згідно з додатком 4 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866;
– копія медичного висновку на дитину з інвалідністю;
– документ про освіту дитини, інформація з закладів освіти (за наявності);
– копія обліково-статистичної картки дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;
– довідка про призначення та виплату пенсії, державної соціальної допомоги, аліментів (за наявності);
– ощадна книжка дитини або договір про відкриття рахунка в установі банку (за наявності);
– копії документів, що підтверджують статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
– рішення органу опіки та піклування про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
– висновок про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини, виданий інклюзивно-ресурсним центром (за наявності).
Після завершення строку перебування дитини в малому груповому будиночку їй видаються документи, передбачені пунктом 54 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року
№ 866.
5.3. Відділення термінового влаштування дітей призначене для тимчасового проживання та соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, віком від народження до 18 років, зокрема дітей, які проживають у сім’ях, де батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, самовільно залишили місце проживання; постраждали від жорстокого поводження з ними, вилучені із середовища, в якому існувала загроза їх життю і здоров’ю, знайдені, підкинуті.
Строк перебування дитини у відділенні становить до трьох місяців. За необхідності завершення курсу соціальної реабілітації, адаптації, інтеграції та реінтеграції за погодженням із Уповноваженим органом управління, строк перебування дитини у відділенні може бути продовжений, але не більше дев’яти місяців загального строку.
5.3.1. У відділенні надаються такі соціальні послуги:
– надання тимчасового притулку дітям;
– соціально-психологічна реабілітація дітей;
– соціальна адаптація дітей у суспільство;
– соціальна профілактика.
Організація роботи у відділені, зокрема, передбачає:
– створення умов для безпечного, комфортного проживання дітей;
– вивчення умов перебування дитини в сім’ї та можливостей її соціальної інтеграції та реінтеграції в сім’ю;
– сприяння влаштуванню вихованців відділення, які набули статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, до сімейних форм виховання;
– індивідуальний підхід до визначення потреб дитини, врахування потреб, а також особистої думки дитини під час планування та здійснення виховного процесу, під час вирішення питання її подальшого влаштування до сімейних форм виховання чи повернення в біологічну сім’ю;
– розроблення та організацію поетапного виконання індивідуальних планів соціально-психологічної реабілітації дітей з метою забезпечення відновлення соціальних контактів із сім’єю, гармонізації стосунків у сім’ї, закладах освіти, з однолітками, надання допомоги дітям у професійній орієнтації, отриманні спеціальності;
– організацію обстеження дитини для встановлення медичних показань з метою отримання державної соціальної допомоги по інвалідності, сприяння у складенні індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю, контроль за її виконанням;
– організацію проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку дитини в інклюзивно-ресурсному центрі з метою визначення її особливих освітніх потреб (за потреби);
– інші заходи відповідно до основних завдань Центру.
5.3.2. На кожну дитину, зараховану до відділення, формується особова справа, в якій зберігаються такі документи:
– направлення, видане Уповноваженим органом управління;
– свідоцтво про народження дитини або паспорт громадянина України (за наявності);
– відомості про батьків або осіб, які їх замінюють (документи, зазначені в пунктах 23-25 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 (за наявності);
– документ про освіту дитини, інформація із закладів освіти (за наявності);
– висновок про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дитини за формою згідно з додатком 4 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866;
– висновок про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини, виданий інклюзивно-ресурсним центром (за наявності).
Особам, які супроводжують дитину після її вибуття з відділення термінового влаштування дітей, видаються на вимогу оригінали документів дитини, які зберігалися в Центрі, та психолого-педагогічна характеристика дитини з відповідними рекомендаціями.
5.4. Відділення денного перебування сімей з дітьми з обмеженням життєдіяльності призначене для соціально-педагогічної, психологічної, юридичної допомоги і підтримки сімей з дітьми з обмеженням життєдіяльності (дітьми з порушеннями психічного та фізичного розвитку, в тому числі з інвалідністю) у віці від народження до 18 років.
Сім’я може перебувати у Центрі протягом робочого дня відповідно до графіка роботи Центру, необхідного для соціальної реабілітації, інтеграції, реінтеграції чи соціальної адаптації, але не більше шести місяців.
5.4.1. Відділенням надаються такі соціальні послуги:
– екстрене втручання;
– соціальна адаптація, інтеграція та реінтеграція в суспільство;
– консультування;
– соціальна реабілітація;
– представництво інтересів сімей у державних органах, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності.
Організація роботи відділення, зокрема, передбачає:
– розвиток психолого-педагогічної компетентності батьків, сприяння навчанню батьків, членів родини з питань розвитку дитини та можливостей її реабілітації;
– створення для сімей індивідуальних програм роботи з дітьми;
– реалізація потенційних можливостей розвитку кожної дитини;
– проведення індивідуальних та групових занять з дітьми та батьками;
– інші заходи відповідно до основних завдань Центру.
5.4.2. На кожну дитину, зараховану до відділення, формується особова справа, в якій зберігаються такі документи:
– направлення, видане Уповноваженим органом управління;
– свідоцтво про народження дитини або паспорт громадянина України (за наявності);
– відомості про батьків або осіб, які їх замінюють;
– документ про освіту дитини, інформація із закладів освіти (за наявності);
– висновок про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дитини;
– висновок лікарсько-консультативної комісії та індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю.
5.5. На підставі результатів оцінки потреб дитини з обмеженням життєдіяльності та індивідуальної програми реабілітації складається індивідуальний план надання соціальної послуги, в якому зазначаються заходи, які потрібно здійснити для надання такої послуги, періодичність і строки здійснення заходів, відомості про необхідні ресурси, відповідальні за виконання і відділення, до якого зараховується/ влаштовується дитина. У ході виконання індивідуального плану до нього вносяться дані щодо результатів моніторингу.
5.6. Формування, ведення та зберігання особових справ отримувачів послуг здійснюється особою, уповноваженою керівництвом Центру, з дати їх влаштування.
6. УМОВИ ВЛАШТУВАННЯ ДО ЦЕНТРУ ТА ВІДРАХУВАННЯ З НЬОГО
6.1. Зарахування до Центру здійснюється відповідно до наказу директора Центру.
6.1.1. Зарахування до Центру здійснюється за наявності однієї з таких підстав:
– направлення Уповноваженого органу управління на підставі клопотання виконавчих комітетів міських, селищних, сільських рад, з якими укладено договори про співробітництво у сфері надання соціальних послуг;
– акту уповноваженого підрозділу органів внутрішніх справ про доставлення дитини до Центру та інформування представника служби у справах дітей чи фахівця соціальної роботи міської, селищної, сільської ради;
– направлення Уповноваженого органу управління на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії та індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю, а також на підставі клопотання виконавчих комітетів міських, селищних, сільських рад, з якими укладено договори про співробітництво у сфері надання соціальних послуг.
6.1.2. Особа, яка зараховується до Центру, повинна бути ознайомлена з правилами внутрішнього розпорядку Центру, затвердженими директором Центру.
У Центрі отримувачі послуг обов’язково реєструються в журналі обліку, на них заповнюються обліково-статистичні картки за встановленою формою.
Інформація, що міститься в особових справах дітей та сімей, є конфіденційною та обробляється відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних”.
Центр не надає соціальні послуги особам у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння, психічно хворим із симптомами хвороби в гострому періоді або в період загострення хронічних захворювань.
6.2. Відрахування з Центру здійснюється відповідно до наказу директора Центру.
Рішення про вибуття дитини з Центру приймається за погодженням із Уповноваженим органом управління, якому підпорядковується Центр.
6.2.1. Підставою для вибуття дитини з Центру є:
– завершення курсу реабілітації дитини;
– повернення дитини на виховання до батьків (одного з них) або осіб, що їх замінюють, після завершення курсу реабілітації дитини;
– усиновлення дитини;
– влаштування дитини під опіку, піклування;
– влаштування дитини до прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу;
– досягнення дитиною повноліття або повної цивільної дієздатності до досягнення повноліття у передбачених законодавством випадках, якщо дитина забезпечена житлом або подальшим влаштуванням (з відділення термінового влаштування дітей, малого групового будиночку);
– відмова сім’ї від послуг;
– смерть дитини.
За наявності інформації про ймовірну загрозу життю чи здоров’ю дитини за місцем її вибуття проводиться оцінка безпеки дитини, за результатами якої складається акт за формою згідно з додатком 10 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року
№ 866.
7. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ ЦЕНТРУ
7.1. Режим роботи Центру визначається правилами внутрішнього розпорядку.
7.2. Харчування осіб, які перебувають/проживають у Центрі, організовується за нормами, встановленими законодавством.
Відповідальність за організацію харчування покладається на директора Центру.
7.3. Надання стаціонарної та амбулаторної медичної допомоги особам, які перебувають/проживають у Центрі, забезпечується державними та комунальними закладами охорони здоров’я.
7.4. Матеріальне та фінансове забезпечення осіб, які перебувають/ проживають у Центрі, здійснюється за нормами та нормативами, встановленими законодавством.
7.5. На підставі письмової заяви осіб, які систематично підтримують контакти з дітьми та беруть участь у їх вихованні, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, – вихованці Центру можуть виїжджати до родичів, знайомих у їх супроводі на святкові (вихідні) дні або під час канікул відповідно до наказу директора Центру за погодженням із Уповноваженим органом управління, на підставі акту обстеження умов проживання родичів, знайомих, складеного службою у справах дітей за місцем їх проживання (перебування), якщо це не шкодить фізичному і психічному здоров’ю дітей.
7.5.1. Витрати, пов’язані з поїздкою вихованця/підопічного/отримувача послуг до законних представників, родичів, інших осіб, Центром не компенсуються.
7.6. Здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти – колишні вихованці Центру, які є дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, або особами з їх числа, під час своїх канікул мають право перебувати у Центрі з безоплатним проживанням і харчуванням на підставі рішення, що приймається Уповноваженим органом управління, на підставі клопотання служби у справах дітей міської, селищної, сільської ради за місцем походження дитини/ особи.
7.7. Діти, які проживають у Центрі, можуть здобувати дошкільну, загальну середню освіту в закладах освіти (їх філіях), що найбільш доступні та наближені до їх місця проживання, зокрема у закладах загальної середньої освіти, за якими закріплена територія обслуговування, на якій розташований Центр, відповідно до законодавства.
7.8. Перебування дитини в Центрі не припиняє права дитини на аліменти, пенсії, стипендії та інші соціальні виплати, а також на відшкодування шкоди у зв’язку з втратою годувальника.
8. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ
8.1. Права Центру:
8.1.1. Центр самостійно планує свою діяльність, визначає стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до галузевих програм захисту прав та інтересів дітей.
8.1.2. В межах наданих повноважень має право укладати відповідно до чинного законодавства угоди та за власною ініціативою приймати рішення, які не суперечать чинному законодавству.
8.1.3. Для забезпечення своєї основної діяльності Центр може співпрацювати з юридичними і фізичними особами, громадськими, релігійними організаціями, в тому числі іноземними, відповідно до законодавства України, а також входити до складу асоціацій, спілок, інших об’єднань, якщо такі об’єднання не суперечитимуть чинному законодавству України.
8.2. Обов’язки Центру:
8.2.1. Центр створює належні умови для підопічних/ отримувачів послуг.
8.2.2. Центр здійснює заходи щодо вдосконалення організації оплати праці працівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як в результаті особистої праці, так і в загальних підсумках роботи установи і своєчасні розрахунки з працівниками Центру.
8.2.3. Центр здійснює бухгалтерський оперативний облік, веде фінансову та статистичну звітність, забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством.
8.2.4. Директор Центру і головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за дотримання порядку ведення і достовірність обліку.
9. УПРАВЛІННЯ ЦЕНТРОМ
9.1. Управління Центром здійснюється відповідно до цього Положення на основі поєднання прав Власника, Уповноваженого органу управління (в межах делегованих обласною радою повноважень) і участі в управлінні трудового колективу.
9.2. Поточне керівництво діяльністю Центру здійснює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади на пленарному засіданні обласної ради на умовах контракту. Права, обов’язки і відповідальність директора Центру, строк найму, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.
9.2.1. На посаду директора Центру призначається особа, яка здобула ступінь вищої освіти за галузями знань у педагогічній чи соціальній сфері, не нижче магістра; має не менше ніж п’ять років стажу педагогічної роботи або роботи в соціальній сфері; має досвід роботи з дітьми, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем на посаду директора.
9.2.2. Ініціювати питання щодо призначення на посаду директора може голова обласної державної адміністрації за поданням Уповноваженого органу управління та голова обласної ради – за рекомендацією постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики.
9.3. Директор Центру, весь обслуговуючий персонал несуть відповідальність за збереження життя та здоров’я підопічних/отримувачів послуг.
9.4. Директор Центру:
– здійснює керівництво діяльністю Центру;
– представляє Центр у державних органах, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності;
– несе відповідальність за діяльність Центру перед його Власником та Уповноваженим органом управління;
– затверджує положення про структурні підрозділи Центру, посадові інструкції працівників;
– координує діяльність структурних підрозділів Центру;
призначає на посади та звільняє з посад працівників Центру;
– застосовує заохочення та дисциплінарні стягнення до працівників Центру;
забезпечує підвищення кваліфікації працівників Центру та проходження ними атестації;
– подає Уповноваженому органу управління пропозиції щодо структури, штатного розпису, кошторису витрат Центру;
– укладає договори;
– розпоряджається коштами Центру в межах затвердженого кошторису та відповідно до їх цільового призначення;
– видає у межах своїх повноважень накази, організовує і контролює їх виконання;
– забезпечує постійну взаємодію з Уповноваженим органом управління з усіх питань, пов’язаних із соціальним захистом дітей;
– здійснює заходи щодо поліпшення умов праці, дотримання правил техніки безпеки, вимог санітарії і протипожежної безпеки;
– відповідальний за організацію ведення бухгалтерського та статистичного обліку, складання звітності за затвердженими формами і подання її у встановлені терміни відповідним органам;
– організовує роботу з питань цивільної оборони та цивільного захисту;
– забезпечує участь Центру в розробленні мобілізаційних заходів та бронювання військовозобов’язаних у період мобілізації та воєнний час;
– відповідно до чинного законодавства відповідає за профілактичні огляди персоналу, адміністративну, кадрову, фінансову та іншу діяльність Центру, раціональне і ефективне використання бюджетних коштів;
– забезпечує взаємодію Центру з органами опіки та піклування;
– разом із профспілковим органом або особами, Уповноваженими трудовим колективом на представництво його інтересів, розробляє положення про преміювання працівників Центру, що погоджується з профспілковим комітетом (у разі наявності) та затверджується Уповноваженим органом управління;
– звітує про роботу Центру перед Власником та перед Уповноваженим органом управління;
– виконує обов’язки опікуна (піклувальника) на час утримання дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, в Центрі;
– виконує інші функції відповідно до Положення про Центр.
9.5. До компетенції Власника належить:
9.5.1. Прийняття рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію Центру.
9.5.2. Прийняття рішення про призначення та звільнення з посади директора Центру на умовах контракту.
9.5.3. Прийняття рішення про затвердження Положення та внесення змін до нього.
9.5.4. Призначення планових та позапланових ревізій та перевірок фінансової та іншої діяльності Центру.
9.5.5. Заслуховування звітів директора про роботу Центру.
9.5.6. Прийняття рішення про відчуження нерухомого майна, надання його в оренду, заставу.
9.6. До компетенції Уповноваженого органу управління належить:
9.6.1. Розроблення стратегії розвитку Центру.
9.6.2. Затвердження річних фінансових та інвестиційних планів на середньострокову перспективу (3-5 років).
9.6.3. Проведення моніторингу фінансової діяльності.
9.6.4. Замовлення проведення аудиторських перевірок та подання висновків на розгляд Власнику.
9.6.5. Ініціювання внесення змін до Положення.
9.6.6. Здійснення в межах компетенції спільно з відповідними органами Держпродспоживслужби України контролю за якістю харчування, соціально-побутового та медичного обслуговування підопічних, додержанням санітарно-протиепідемічного режиму.
9.6.7. Внесення пропозицій щодо призначення та звільнення з посади директора Центру на умовах контракту.
9.6.8. Забезпечення проведення інвентаризації майна Центру.
9.6.9. Затвердження структури Центру, кошторису видатків на утримання Центру та штатний розпис Центру за погодженням профільних комісій Івано-Франківської обласної ради.
10. ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС
10.1. Центр є юридичною особою.
10.2. Центр є неприбутковим, бюджетним закладом.
10.3. Центр користується закріпленим за ним майном на правах оперативного управління згідно з укладеним Договором.
10.4. Центр є самостійним господарюючим cуб’єктом і здійснює свою діяльність в порядку, передбаченому Положенням.
10.5. Для здійснення господарської діяльності Центр залучає і використовує матеріально-технічні, фінансові, трудові та інші види ресурсів, використання яких не заборонено законодавством.
10.6. Виробничі та інші відносини Центру з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності здійснюються на підставі договорів.
10.7. Центр має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, установах банків, печатку із зазначенням символіки та своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.
10.8. Держава, Власник та Уповноважений орган управління не відповідають за зобов’язаннями Центру, а Центр не відповідає за зобов’язаннями Держави, Власника та Уповноваженого органу управління і несе відповідальність за своїми зобов’язаннями згідно з чинним законодавством.
10.9. Центр має право набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем у судах.
11. МАЙНО, ФІНАНСУВАННЯ, ДІЯЛЬНІСТЬ ЦЕНТРУ
11.1. Майно складають основні засоби, обігові кошти, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Центру.
11.2. Майно Центру є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області і закріплене за ним на правах оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Центр користується і розпоряджається майном в межах чинного законодавства та Договору, укладеного з управлінням з питань майна спільної власності територіальних громад області.
Усі питання, які стосуються будь-якої відмови від права на земельну ділянку (користування, оренда, сервітути), що знаходиться у фактичному користуванні Центру, вирішуються виключно Власником.
11.3. Центр є власником баз персональних даних, кількість та назви яких визначаються згідно з чинним законодавством.
11.4. Центр як власник баз персональних даних забезпечує їх захист. Посадові особи установи несуть персональну відповідальність щодо недотримання вимог Закону України “Про захист персональних даних”.
11.5. У своїй діяльності Центр співпрацює з громадськими, релігійними, благодійними та іншими організаціями, а також органами місцевого самоврядування.
11.6. Центр може створювати громадські, опікунські ради, благодійні фонди та інші організації, які сприяють роботі установи.
11.7. Джерелами формування майна Центру є:
– майно, придбане відповідно до кошторису видатків за рахунок фінансування з бюджету;
– благодійні внески, гранти, дарунки, всі види добровільної та безоплатної допомоги, внески від спонсорів та меценатів, в тому числі іноземних;
– майно, передане Власником.
11.8. Фінансування Центру здійснюється за рахунок коштів Власника та інших джерел, не заборонених законодавством.
Джерелами фінансування Центру також є кошти, отримані з районних бюджетів та бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, за надані послуги згідно з укладеними договорами про співпрацю у сфері надання соціальних послуг з органами місцевого самоврядування, у вигляді міжбюджетних трансфертів відповідно до Бюджетного кодексу України; кошти благодійних організацій; благодійні внески фізичних та юридичних осіб, підприємств і організацій; субвенції з бюджетів різних рівнів; інші надходження, не заборонені законодавством.
Бюджетні фінансові витрати здійснюються в межах кошторису, затвердженого уповноваженим органом управління відповідно до бюджету, прийнятого обласною радою.
Отримані добровільні фінансові внески і пожертви юридичних та фізичних осіб зараховуються на спеціальний рахунок Центру і використовуються на його утримання, включаючи фінансування господарської діяльності, виключно відповідно до розрахованого та затвердженого у встановленому порядку кошторису видатків.
11.9. Доходи (прибутки) та майно або їх частини не підлягають розподілу серед засновників (учасників), членів такої організації працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
11.10. Доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків та утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених її установчими документами.
12. ПОВНОВАЖЕННЯ ТРУДОВОГО КОЛЕКТИВУ ЦЕНТРУ
12.1. Працівники Центру мають право брати участь в управлінні через загальні збори (конференції), ради трудових колективів, професійні спілки, які діють у трудовому колективі, інші органи, уповноважені трудовим колективом на представництво, вносити пропозиції щодо поліпшення роботи Центру, а також з питань соціально-культурного і побутового обслуговування.
Представники профспілкової організації, а у разі їх відсутності – вільно обрані працівниками представники, представляють інтереси працівників в органах управління Центру відповідно до законодавства.
Центр зобов’язаний створювати умови, які б забезпечували участь працівників в його управлінні.
12.2. Трудовий колектив Центру складається з усіх громадян, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору або інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з установою.
12.3. До складу органів, через які трудовий колектив реалізує своє право на участь в управлінні Центру, не може обиратися директор. Повноваження цих органів визначаються законодавством.
12.4. Виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією Центру регулюються колективним договором.
12.5. Право укладання колективного договору від імені адміністрації установи надається директору Центру, а від імені трудового колективу – уповноваженому ним органу.
Сторони колективного договору звітують на загальних зборах колективу не менш ніж один раз на рік.
12.6. Питання щодо поліпшення умов праці, життя і здоров’я, дотримання прав, гарантії обов’язкового медичного страхування працівників Центру та їх сімей, а також інші питання соціального розвитку вирішуються трудовим колективом відповідно до законодавства, цього Положення та колективного договору.
13. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ЦЕНТРУ
13.1. Припинення діяльності Центру здійснюється шляхом його реорганізації або ліквідації за рішенням Власника, а у випадках, передбачених законодавством України – за рішенням суду.
13.2. У разі реорганізації Центру вся сукупність його прав та обов’язків переходить до його правонаступників.
13.3. Ліквідація Центру здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється Власником або за рішенням суду. З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами Центру.
13.4. Порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для пред’явлення вимог кредиторами, визначаються органом, який прийняв рішення про ліквідацію Центру.
13.5. Ліквідаційна комісія вживає усіх необхідних заходів зі стягнення дебіторської заборгованості Центру та виявлення кредиторів з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію Центру.
13.6. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження з управління Центром. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно Центру (крім переданого в оперативне управління, яке передається Власнику) і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс Центру і подає його органу, який утворив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку. Ліквідаційна комісія виступає в суді від імені Центру, що ліквідується.
13.7. При реорганізації та ліквідації Центру працівникам, які звільняються, гарантується дотримання їх прав та інтересів відповідно до трудового законодавства України.
13.8. Центр вважається ліквідованим з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
13.9. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
14. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
Це Положення набирає чинності з моменту його державної реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства України.
Зміни та доповнення до Положення вносяться в установленому чинним законодавством України порядку та набувають юридичної сили з моменту їх державної реєстрації.
У питаннях, не врегульованих цим Положенням, Центр керується чинним законодавством України.
