Про обласну програму підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Чотирнадцята сесія)

РІШЕННЯ

11.05.2022                          м. Івано-Франківськ                    № 417-14/2022

Про обласну програму підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Заслухавши та обговоривши проєкт обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки, відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” обласна рада

вирішила:

1. Затвердити обласну програму підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки (далі – Програма), (додається).
2. Припинити достроково дію обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, учасників бойових дій, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та інших громадян, які залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Івано-Франківської обласної ради від 12.11.2021 № 274-10/2021.
3. Фінансування заходів Програми здійснювати після припинення дії рішення обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, учасників бойових дій, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та інших громадян, які залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Івано-Франківської обласної ради від 12.11.2021
   № 274-10/2021.
4. Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (У. Миронюк) спільно із структурними підрозділами Івано-Франківської обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, установами та організаціями після припинення дії обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, учасників бойових дій, осіб, які перебувають чи перебували у складі добровольчих формувань, що утворилися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та інших громадян, які залучалися і брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Івано-Франківської обласної ради від 12.11.2021 № 274-10/2021, забезпечити неухильне виконання Програми.
5. Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (І. Мацькевич) при складанні проєктів обласного бюджету щороку передбачати кошти для виконання заходів Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
6. Виконавцям Програми при складанні та поданні департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації бюджетних запитів на 2022 та наступні роки враховувати потребу в коштах на реалізацію заходів Програми.
7. Рекомендувати районним, міським, селищним та сільським радам затвердити у встановленому порядку відповідні програми на 2022-2026роки, передбачивши видатки на виконання програм, виходячи з можливостей дохідної частини місцевих бюджетів.
8. Рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення, крім пункту 2, який набирає чинності після державної реєстрації в органах юстиції відповідних порядків використання коштів обласного бюджету для реалізації заходів Програми.
9. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей (Н. Чаплинська).

Голова обласної ради                                                        Олександр СИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 11.05.2022 № 417-14/2022

Обласна програма підтримки сімей загиблих, постраждалих  учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Замовник Програми:

департамент соціальної політики
Івано-Франківської
обласної державної адміністрації                               Уляна МИРОНЮК

Керівник Програми:

заступник голови
Івано-Франківської
обласної державної адміністрації                               Людмила СІРКО

Паспорт
обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих  учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії
Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

1. Ініціатори розроблення Програми (замовники):

Івано-Франківська обласна рада;

департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

2. Розробники Програми:

департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації;

постійна комісія Івано-Франківської обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей.

3. Термін реалізації Програми: 2022-2026 роки.

4. Етапи фінансування Програми: 2022-2026 роки.

5. Обсяг фінансування Програми: в межах кошторисних призначень.

6. Очікувані результати виконання Програми:

Виконання визначених Програмою заходів підвищить рівень соціального захисту, поліпшить соціально-психологічний мікроклімат в родинах сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року.

7. Терміни проведення звітності:

Відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає Івано-Франківській обласній раді:

– звіт про результати виконання Програми за підсумками року –
до 10 лютого наступного за звітним року;

– інформацію про хід виконання Програми – щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Замовник Програми:

департамент соціальної політики

Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                               Уляна МИРОНЮК

Керівник Програми:

заступник голови

Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                               Людмила СІРКО

Обґрунтування доцільності розроблення обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

1. Загальна характеристика

Події, зумовлені Революцією Гідності, а також ситуація в Україні, зокрема здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року (далі – захист України), зумовили значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій особам, які брали та беруть участь у захисті України, членам їхніх сімей, а також сім’ям, члени яких загинули або постраждали під час захисту України, зокрема, в частині поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб, забезпечення їхніх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці.

Обласна програма підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки (далі – Програма) – це комплекс заходів, що здійснюється на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної, психологічної підтримки осіб, які брали та беруть участь у захисті України, та членів їхніх сімей, сприяння вирішенню соціально-побутових проблем.

Програма спрямована на забезпечення реалізації законів України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни”, “Про військовий обов’язок і військову службу”, “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях в Донецькій та Луганській областях”, указів Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України”, від 24 лютого 2022 року
№ 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” та № 69/2022 “Про загальну мобілізацію”, постанов Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 “Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану”, рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28.08.2014 року “Про невідкладні заходи щодо захисту України та зміцнення її обороноздатності”, введеного в дію Указом Президента України від 24.09.2021 № 744/2014.

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Упродовж останніх років одним із першочергових завдань держави та місцевих органів влади є забезпечення національної безпеки, яка спрямована на реалізацію в повному обсязі життєво важливих інтересів людини, суспільства та держави, забезпечення сприятливих умов для існування і розвитку нації, збереження та примноження її матеріальних і духовних цінностей.

Важливою складовою національної безпеки України є забезпечення соціального захисту та створення сприятливих адаптаційних умов для цивільного життя осіб, які захищали і захищають суверенітет і територіальну цілісність України.

3. Мета Програми

Основною метою Програми є надання комплексної допомоги особам, які захищали і захищають Україну, членам їхніх сімей та членам сімей загиблих (померлих) під час захисту України, родин Героїв Небесної Сотні, бійців-добровольців; підвищення рівня поінформованості з питань соціальної підтримки осіб, які захищали і захищають Україну, їхніх сімей; поліпшення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування та органів державної влади з регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки осіб, які захищали і захищають Україну, та членів їхніх сімей.

4. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок обласного та  районних бюджетів, бюджетів територіальних громад, а також з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні обласного бюджету, виходячи з можливостей його дохідної частини, відповідних бюджетів та інших джерел фінансування.

Прогнозовані обсяги фінансування Програми за рахунок обласного бюджету наведені у паспорті Програми.

Перелік заходів, джерела та обсяги фінансування Програми додаються.

5. Обгрунтування шляхів і засоби розв’язання проблем

Реалізація заходів Програми забезпечить отримання особами, які захищали і захищають Україну, їхніми родинами та родинами Героїв Небесної Сотні різних видів соціальних послуг і створення доступного середовища, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціальної ситуації в області, подоланню проявів дискримінації.

Виконання Програми дасть змогу:

– забезпечити соціальний супровід осіб, які захищали і захищають Україну, після повернення із зони активних бойових дій, надання необхідних соціальних послуг;

– створити умови для відновлення психологічного, духовного і фізичного стану осіб, які захищали і захищають Україну;

– забезпечити додаткові соціальні гарантії особам, які захищали і захищають Україну, родинам таких загиблих осіб та Героїв Небесної Сотні за рахунок коштів обласного бюджету;

– посилити соціальний захист осіб, які захищали і захищають Україну, та членів їхніх сімей, членів сімей таких загиблих осіб, поліпшити матеріально-побутові умови їх проживання;

– сприяти шанобливому ставленню до військовослужбовців та членів їхніх сімей;

– забезпечити належні умови для підтримання здоров’я та активного життя осіб, які захищали і захищають Україну, та членів їхніх сімей.

Головним розпорядником коштів Програми є департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координація та контроль за виконанням Програми покладається на департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації і постійну комісію Івано-Франківської обласної ради з питань захисту прав учасників і ветеранів АТО/ООС та їхніх сімей.

Районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських, селищних та сільських рад, структурні підрозділи Івано-Франківської облдержадміністрації, інші установи та організації, визначені виконавцями Програми, інформують департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації про результати виконання Програми за підсумками року щорічно до 01 лютого наступного за звітним року.

Інформація про хід виконання Програми подається Івано-Франківській обласній раді щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, відповідно до поставленої мети та завдань.

Узагальнений звіт про виконання Програми подається Івано-Франківській обласній раді щорічно до 10 лютого наступного за звітним року.

Додаток
до обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Перелік заходів, джерела та обсяги фінансування

обласної програми підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України,
починаючи з 20 лютого 2014 року, на 2022-2026 роки

Назва замовника: департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації

Назва Програми: обласна програма підтримки сімей загиблих, постраждалих учасників Революції Гідності, осіб, які перебували і перебувають у складі добровольчих формувань, учасників бойових дій та інших громадян, які залучалися і залучаються та брали і беруть безпосередню участь у бойових діях, здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року,
на 2022-2026 роки

В. о. директора департаменту соціальної політики
обласної державної адміністрації                                                                 Уляна МИРОНЮК