Про виконання Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Чотирнадцята сесія)

РІШЕННЯ

11.05.2022                          м. Івано-Франківськ                             № 435-14/2022

Про виконання Програми
розвитку місцевого самоврядування
в Івано-Франківській області
на 2021 рік

Відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, заслухавши та обговоривши звіт про виконання Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 29.05.2020. № 1457-35/2020 (зі змінами), обласна рада

вирішила:

1. Звіт про виконання Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік взяти до уваги (додається).
2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення обласної ради від 29.05.2020. № 1457-35/2020 “Про Програму розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік” (зі змінами, внесеними рішенням обласної ради від 19.02.2021. № 81-4/2021).

Голова обласної ради                                                        Олександр СИЧ

Звіт про виконання
Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області на 2021 рік

На виконання заходів Програми розвитку місцевого самоврядування області у 2021 році затверджено видатки в сумі 25,9 млн. гривень.

Підпрограма “Фонд обласної ради на виконання депутатських повноважень”

Загальна сума фонду, затверджена обласною радою при прийнятті обласного бюджету на 2021 рік, становила 7 млн. 560 тис. гривень. Водночас рішенням обласної ради від 10.09.2021. № 223-9/2021 фонд збільшено на суму 1 млн. 260 тис. гривень.

Загалом у 2021 році Фонд затверджено, виходячи з розрахунку 70 тис. гривень для кожного депутата, та відповідно фонд голови обласної ради складає 2940 тис. гривень на рік.

За період з 1 січня по 31 грудня 2021 року адресних матеріальних допомог громадянам надано на суму 8 млн. 777 тис. гривень, з них 5 млн. 847 тис. гривень – відповідно до клопотань депутатів обласної ради та 2 млн. 930 тис. гривень – з фонду голови обласної ради (на підставі протоколів засідань дорадчих комісій).

Адресну матеріальну допомогу надано 2268 особам.

Підпрограма “Обмін досвідом та сприяння розвиткумісцевого самоврядування”

У рамках реалізації заходів цієї підпрограми було здійснено такі видатки:

– Подякою голови обласної ради відзначено 137 осіб та вручено їм грошову винагороду на суму 170,19 тис. гривень (по 1000 гривень готівкою, по 223,60 гривень податку з доходів фізичних осіб та 18,64 гривень – військового збору), а також придбано рами багетні та бланки Подяк до них на суму 89350 гривень, Цінні подарунки (наручні годинники) – 47460 гривень ;

– оплачено навчання депутатів та осіб, які перебувають у кадровому резерві органів місцевого самоврядування, котрі були направлені на навчання до Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу за спеціальністю “Публічне управління та адміністрування”, освітньо-кваліфікаційним рівнем магістр на загальну суму 307700 гривень;

– забезпечено участь збірної команди Івано-Франківської області у Всеукраїнській спартакіаді серед депутатів Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних та міських рад (спортивний одяг – 49 тис. 800 гривень);

– на виконання заходу «відзначення пам’ятних дат, Днів сіл, селищ та міст, ювілейних дат підприємств, установ та організацій» придбано 4 том енциклопедії «ЗУНР» – 338 тис. гривень, ноутбуки – 170 тис. грн., інтерактивні комплекти – 195 тис. грн., спортивний інвентар – 50 тис. грн., дитячі іграшки – 43 тис. грн., телевізори – 48 тис. грн., озвучувальна апаратура – 50 тис. грн.;

– у зв’язку з проголошенням 2021 року на Прикарпатті Роком Євгена Коновальця придбано ювілейні відзнаки обласної ради на суму 51 тис. 480 гривень, експонування та сервісне обслуговування плакатів на рекламоносіях становить 79000 гривень;

– з нагоди відзначення 30 років відновлення Незалежності України придбано книги “Євген Коновалець та його доба” на суму 49600 гривень, ювілейні відзнаки обласної ради – на суму 79 тис. 560 гривень, експонування та сервісне обслуговування плакатів на рекламоносіях становить 79000 гривень, виготовлення фотографій – 19800 гривень;

– придбано сувенірну продукцію – 165870 гривень;

– для забезпечення депутатів обласної ради документами, довідково-інформаційними та іншими матеріалами придбано витратних матеріалів (тонери, папір, папки) на суму 325877 гривень.

На 1 грудня 2021 року всього використано коштів у сумі  2 млн. 409 тис. гривень.

Підпрограма “Висвітлення роботи обласної ради та органів місцевого самоврядування в засобах масової інформації”

На виконання цієї підпрограми укладено 32 договори про співпрацю між обласною радою і засобами масової інформації. Також обласна рада уклала відповідні договори з обласними організаціями Національної спілки журналістів України та Національної спілки письменників України. На здійснення фінансової підтримки згідно з укладеними договорами розподілено кошти в сумі 2 мільйони гривень.

Конкурс проєктів та програм розвитку місцевого самоврядування

Однією із найважливіших складових Програми розвитку місцевого самоврядування в Івано-Франківській області стало проведення обласних конкурсів проєктів та програм розвитку місцевого самоврядування.

Протягом 2011-2020 років обласною радою організовано і проведено одинадцять конкурсів, на які подано 1743 проєкти від майже трьохсот громад. З них переможцями визначено 793 проєкти. Це свідчить про те, що майже половина із поданих проєктів знаходить фінансову підтримку в реалізації.

Загальна сума коштів, яка залучена для виконання, склала 221,6 млн. гривень, у т. ч. 122,5 млн. гривень – з обласного бюджету, 48,8 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 50,3 млн. гривень – від організацій-партнерів.

Протягом 2021 року впроваджувались 42 проєктина суму 21,0 млн. гривень, в т. ч. 12,8 млн. гривень – з обласного бюджету, 7,7 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 0,5 млн. гривень – від організацій-партнерів.

Кошти обласного бюджету були передбачені при прийнятті рішення обласної ради “Про обласний бюджет на 2021 рік”.

Враховуючи звернення Делятинської селищної ради Надвірнянського району та Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району, а також беручи до уваги рекомендації Ради Конкурсу, розпорядженням голови обласної ради від 09.07.2021. № 510-р проєкти-переможці одинадцятого Конкурсу “Створення комплексної туристичної інфраструктури для підвищення туристичного потенціалу Яремче та Делятина” і “Будівництво каналізаційних мереж та споруд на них в с. Брошнів Рожнятівського району Івано-Франківської області” були вилучені із переліку переможців.

Решта 40 проєктів були профінансовані з обласного бюджету протягом березня-червня 2021 року в повному обсязі.

Відповідно до Положення про обласний конкурс проєктів та програм розвитку місцевого самоврядування та рішення Ради Конкурсу з 01.04.2021 р. по 31.08.2021 р. був оголошений дванадцятий обласний конкурс проєктів та програм розвитку місцевого самоврядування.

Учасниками Конкурсу були органи місцевого самоврядування сіл, селищ і міст області, які у встановленому порядку подали проєкти, затверджені рішенням відповідної ради. Водночас визначено 4 пріоритети, за якими можна було розробляти проєкти, а саме:

1. Енергетична самодостатність.
2. Розвиток туристично-рекреаційної сфери.
3. Розвиток соціальної інфраструктури та інклюзії.
4. Підвищення рівня екологічної безпеки.

Максимальний розмір співфінансування для органів місцевого самоврядування сіл, селищ і міст – 500,0 тис. гривень, що становитиме не більше 75 відсотків загального бюджету проєкту.

Для участі у дванадцятому Конкурсі подано 93 проєкти від 48 місцевих рад на суму 59,4 млн. гривень, у т. ч. 41,1 млн. гривень – з обласного бюджету, 17,7 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 0,6 млн. гривень – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Енергетична самодостатність” подано 22 проєкти на суму 14,5 млн. гривень, у т. ч. 10,0 млн. гривень – з обласного бюджету, 4,5 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 65,8 тис. гривень – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Розвиток туристично-рекреаційної сфери” подано 39 проєктів на суму 24,6 млн. гривень, у т. ч. 17,2 млн. гривень – з обласного бюджету, 7,1 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 285,1 тис. гривень – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Розвиток соціальної інфраструктури та інклюзії” подано 6 проєктів на суму 4,1 млн. гривень, у т. ч. 3,0 млн. гривень – з обласного бюджету і 1,1 млн. гривень – з місцевих бюджетів.

За пріоритетом “Підвищення рівня екологічної безпеки” подано 26 проєктів на суму 16,2 млн. гривень, у т. ч. 10,9 млн. гривень – з обласного бюджету, 5,0 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 275,9 тис. гривень – від організацій-партнерів.

Найбільше проєктів подано Городенківською і Рогатинською міськими та Заболотівською селищною радами – по 4.

По 3 проєкти подали 12 громад, по 2 проєкти – 12 громад і по 1 проєкту – 21 громада.

Враховуючи висновки експертної комісії та пропозиції Ради Конкурсу, розпорядженням голови обласної ради переможцями визнано 40 проєктів від 37 місцевих рад на суму 28,1 млн. гривень, з них – 18,6 млн. гривень – з обласного бюджету, 9,0 млн. гривень – з місцевих бюджетів і 0,5 млн. гривень – від організацій-партнерів.

За пріоритетом “Розвиток туристично-рекреаційної сфери” переможцями визнано 17 проєктів, за пріоритетом “Підвищення рівня екологічної безпеки” – 11 проєктів, за пріоритетом “Енергетична самодостатність” – 8 проєктів та за пріоритетом “Розвиток соціальної інфраструктури та інклюзії” – 4 проєкти.

Підпрограми “Обласні конкурси “Громада кращого довкілля”, “Краща спортивна громада”, “Краща етнокультурна громада”

У 2021 році десяти місцевим радам – переможцям дев’ятих обласних конкурсів “Громада кращого довкілля”, “Краща спортивна громада”, “Краща етнокультурна громада” з обласного бюджету виділено 1,7 млн. гривень.

Відповідно до Положення про обласні конкурси “Громада кращого довкілля”, “Краща спортивна громада”, “Краща етнокультурна громада” та рішення Ради Конкурсу з 01.04.2021 р. по 01.09.2021 р. були оголошені десяті Конкурси.

На Конкурс “Краща спортивна громада” подано 13 заявок, на конкурс “Громада кращого довкілля” – 9 заявок.

На Конкурс “Краща етнокультурна громада” подано 7 заявок, з них:

• Бойківщина – 1 заявка;
• Гуцульщина – 1 заявка;
• Опільщина – 1 заявка;
• Покуття – 4 заявки.

Переможцями десятих обласних конкурсів “Громада кращого довкілля”, “Краща спортивна громада”, “Краща етнокультурна громада” визнано 10 місцевих рад, яким у 2022 році з обласного бюджету передбачено виділення 1,7 млн. гривень.

Конкурс ініціатив місцевих карпатських громад

У 2021 році відбувся черговий Конкурс ініціатив місцевих карпатських громад. Конкурс діє на території чотирьох західних областей: Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської і Чернівецької. Адмініструє Конкурс Асоціація органів місцевого самоврядування “Єврорегіон Карпати Україна – Карпатська агенція регіонального розвитку”.

У 2021 році були визначені такі пріоритети:

• збереження і популяризація історико-культурної спадщини;
• збереження і популяризація природної спадщини;
• розвиток спорту в гірських громадах;
• безпека громад Карпатського регіону;
• подолання наслідків COVID-19 для закладів охорони здоров’я та суб’єктів підприємництва.

Подавачами могли бути органи місцевого самоврядування, їх комунальні заклади, громадські і благодійні організації, а максимальна сума, яка виділялась з обласного бюджету, на один проєкт становила 250,0 тис. гривень.

Загалом на Конкурс було подано 237 проєктів, у т. ч. з Івано-Франківської області – 71.

За результатами конкурсного відбору переможцями визнано 9 проєктів на загальну суму 3230,1 тис. гривень, з них із обласного бюджету 2235,0 тис. гривень і кошти подавачів – 995,1 тис. гривень.