Про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Тридцять третя сесія)

РІШЕННЯ

20.09.2024                            м. Івано-Франківськ                 № 961-33/2024

Про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період

Відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, заслухавши та обговоривши інформацію про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період, обласна рада

вирішила:

1. Інформацію департаменту освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період взяти до відома (додається).
2. Рекомендувати керівникам закладів професійної (професійно-технічної) освіти області:

2.1. Здійснювати підготовку кваліфікованих робітників у закладах професійної (професійно-технічної) освіти відповідно до потреб регіонального ринку праці.

2.2. Впроваджувати і поширювати дуальну форму здобуття професійної освіти як рівноправного партнерства між закладами професійної (професійно-технічної) освіти, роботодавцями і здобувачами освіти.

2.3. Оновлювати матеріально-технічну базу та підвищувати ефективність освітнього процесу через впровадження сучасних технологій та засобів навчання.

2.4. Збільшувати механізми пошуку бази практики для здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти шляхом посилення державно-приватного співробітництва під час воєнного стану та повоєнного відновлення економіки України.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань освіти, науки, спорту та молодіжної політики (Б. Томенчук).

Голова обласної ради                                                        Олександр СИЧ

Інформація
про підготовку робітничих кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти Івано-Франківської області для відновлення інфраструктури у післявоєнний період

Підготовку робітничих кадрів в Івано-Франківській області здійснюють 24 заклади освіти, з них:

• 19 закладів професійної (професійно-технічної) освіти (1 Центр ПТО; 6 вищих професійних училищ; 11 професійних ліцеїв; 1 професійно-технічне училище);
• 4 заклади фахової передвищої освіти;
• Коломийський навчальний центр № 41 при установі виконання покарань.

Професійно-технічна освіта області є потужною системою як за своєю мережею, так і за напрямками підготовки. Мережею закладів охоплено майже всі адміністративно-територіальні одиниці області.  Для будівельного напрямку в області робітників готують 9 закладів освіти, 11 закладів для громадського харчування та сфери обслуговування, 8 закладів для автомобільного транспорту, 6 закладів для професій електротехнічного виробництва та машинобудування,  6 закладів для сільського господарства, 2 заклади для деревообробного виробництва.

Усі заклади професійної (професійно-технічної) освіти є багатопрофільні: підготовка робітничих кадрів проводиться за 12 напрямами економічної діяльності із 86 професій.

Контингент учнів станом на 01.01.2024 року становив майже 9,3 тис. осіб, з яких 69 % учнів одночасно з професією здобувають повну загальну середню освіту. Кожен другий за час навчання здобуває дві і більше професій, що підвищує їхню мобільність на ринку праці.

Поряд з підготовкою кваліфікованих робітників у 6 вищих професійних училищах здійснюється підготовка здобувачів освіти за освітньо-професійним ступенем фахового молодшого бакалавра.

Серед здобувачів освіти є діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування – 166 осіб, діти учасників бойових дій – 299 осіб, діти загиблих захисників України – 28 осіб, учні з числа внутрішньо переміщених осіб – 11 осіб, з малозабезпечених сімей  449 осіб, з особливими освітніми потребами – 126 осіб, з них 41особа – з інвалідністю, для 3 учнів з особливими освітніми потребами організовано інклюзивне навчання.

14 % випускників шкіл у 2023 році виявили бажання здобувати робітничу професію. Цей показник протягом останніх років залишається стабільним, дещо знизився в минулому році (2023 – 14,0 %, 2022 – 16,5 %; 2021 – 16,7 %).

Регіональне замовлення на підготовку кваліфікованих робітників та фахівців у 2024 році сформовано та затверджено  в обсязі 4174 особи, що на 98 осіб більше в порівнянні з 2023 роком (2023 рік – 4076 осіб, 2022 рік – 3893 особи, 2021 рік – 3891 особа).

Упродовж 2023 року для підприємств та організацій підготовлено
4,4 тис. робітників, з них працевлаштовано на перше робоче місце 2736 осіб (62,2 %), зокрема: у промисловості – 632 (23,1 %), сільському господарстві – 114 (4,2 %), транспорті – 298 (10,9%), будівництві – 602 (22 %), торгівлі і громадському харчуванні – 592 (21,6), житлово-комунальному господарстві – 498 (18,2 %). Продовжують навчання 495 (11,3 %) випускників, призвані на військову службу – 5 (0,1 %). Загальна зайнятість випускників закладів професійної (професійно-технічної) освіти становить 3236 (73,6 %).

Одним із пріоритетів системи професійної (професійно-технічної) освіти є забезпечення права дорослого населення на здобуття професійної освіти впродовж життя.

Протягом 2023-2024 років відбулося поступове збільшення кількості дорослого населення. За короткотерміновими програмами за 6 місяців 2024 року закладами П(ПТ)О області підготовлено 477 слухачів (2023 рік – 768 осіб) за професіями монтажник гіпсокартонних конструкцій, машиніст екскаватора одноковшового, машиніст бульдозера, охоронник, штукатур, лицювальник-плиточник, тракторист-машиніст сільськогогосподарського виробництва, швачка, кравець, манікюрник, перукар (перукар-модельєр), кухар, кондитер.

Для забезпечення якості професійної підготовки та популяризації робітничих професій впроваджуються елементи дуальної форми навчання за професіями “Флорист”; “Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж, слюсар-електрик з ремонту електроустаткування”; “Столяр, верстатник деревообробних верстатів”; “Муляр, електрозварник ручного зварювання”; “Слюсар з ремонту автомобілів” та спеціальностями “Ветеринарна медицина” і “Агроінженерія”.

Професійно-технічна освіта модернізується, впроваджуються також нові професії, зокрема “Електромонтер з ремонту та обслуговування сонячних електроустановок”, “Охоронник”, “Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення”.

Одним з головних чинників, що визначає рівень професійної підготовки і майстерності учнів є виробнича діяльність. За 12 місяців 2023 року в навчально-виробничих майстернях виготовлено продукції, надано послуг населенню та зароблено учнями на виробництві на загальну суму 12,5 млн. грн., що в порівнянні з 2022 роком перевищило показники  на 10,2 млн. грн.

Зростання показників виробничої діяльності свідчить про динаміку росту професійного рівня і збільшення прибутків закладів освіти, що дає можливість оновлювати матеріально-технічну базу, підвищувати мотивацію роботи учнів на підприємстві, стимулювати високу якість і ефективність праці, домагатися високих економічних результатів.

Навчальний процес у закладах професійної (професійно-технічної) освіти забезпечує 1,3 тис. педагогічних працівників, з них 476 майстрів виробничого навчання та 542 викладачі.

За останні роки спостерігається значне покращення інфраструктури та створення сучасного освітнього простору. Це пов’язано з збільшенням фінансування професійно-технічної освіти, оновленням матеріально-технічної бази, придбанням нового обладнання та інструментів.

З метою забезпечення рівня підготовки кваліфікованих робітників вимогам ринку праці, на базі закладів професійної (професійно-технічної) освіти протягом минулих років створені і діють 10 навчально-практичних центрів із упровадження сучасних виробничих технологій, на які використано майже 13 млн. грн. з державного бюджету, 4 млн. грн. – з обласного бюджету та понад 1,7 млн. грн. – власних надходжень закладів.

У 2024 році планується відкрити ще 3 навчально-практичні центри електротехнічного спрямування та машинобудування на загальну суму майже 15,5 млн. гривень.

Крім того, Центр професiйно-технiчної освiти № 1 м. Iвано-Франкiвська у 2024 році став переможцем Швейцарсько-українського проєкту DECIDE, який реалізовується у партнерстві з Міністерством освіти і науки України. Заклад отримає грант у розмірі 3,6 мільйони гривень для створення профорієнтаційної майстерні.

У 2022 році ратифіковано Фінансову угоду “Програма підтримки професійно-технічної освіти в Україні” між Україною та Європейським інвестиційним банком”, якою передбачені перспективні інвестиції для створення дев’яти Центрів професійної досконалості по всій Україні, зокрема в Івано-Франківській області – на базі ВПУ № 7 м. Калуша.

З вересня 2023 року громадською організацією Junior Achievement Ukraine розпочато впровадження навчальної програми “Компанія” в 19 закладах професійної (професійно-технічної) освіти області, яка допомагає учням на практиці засвоїти навички з ведення бізнесу, планування, маркетингу, фінансової грамотності та командної роботи.

У 16 ЗП(ПТ)О наявні гуртожитки, у яких проживає 2046 здобувачів освіти, що становить 25 % від загальної кількості учнів. Крім учнів, у гуртожитках 9 закладів проживає 487 внутрішньо переміщених осіб.

Фінансування закладів професійної (професійно-технічної) освіти області, починаючи з 2016 року, здійснюється з різних джерел. Зокрема, 8 ЗП(ПТ)О у місті Івано-Франківську фінансуються з міського бюджету, 11 ЗП(ПТ)О в області – з обласного бюджету, 1 навчальний центр при установі виконання покарання – з державного бюджету. Усі заклади освіти області отримують освітню субвенцію з державного бюджету на здобуття учнями повної загальної середньої освіти.

Бюджетні призначення у 2023 році в сумі 526,6 млн. грн. по загальному фонду було використано на:

• оплату праці з нарахуваннями – 327,2 млн. грн. (в тому числі освітня субвенція – 57,3 млн. грн.), що складає 62,1 % від загального обсягу бюджетних призначень;
• харчування – 3,8 млн. грн., що складає 0,7 % від загального обсягу бюджетних призначень;
• оплату комунальних послуг – 59,3 млн. грн., що складає 11,3 % від загального обсягу бюджетних призначень;
• виплату стипендії – 116,3 млн. грн., що складає 22,1 % від загального обсягу бюджетних призначень;
• інші видатки 19,9 млн. грн., що складає 3,8 % від загального обсягу бюджетних призначень (оплата послуг, крім комунальних, допомога при працевлаштуванні дітям-сиротам, придбання господарських матеріалів, канцтоварів та ін.).

Водночас, станом на 01.07.2024 року кредиторська заборгованість у закладах професійної (професійно-технічної) освіти м. Івано-Франківська, які фінансуються з бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади становить 40,2 млн. гривень.

Сьогодні професійна-технічна освіта – це той інструмент, що здатен поповнити кадровий потенціал, який необхідний на ринку праці, і в якому, без сумніву, буде потреба при відбудові країни.

Разом тим, є ряд проблемних питань, які потребують вирішення:

• недостатнє фінансування галузі у модернізацію матеріально-технічної бази закладів професійної (професійно-технічної) освіти;
• відсутність реальних прогнозних показників потреби ринку праці регіону у робітничих кадрах, які здобувають освіту у закладах професійної (професійно-технічної) освіти;
• недостатня співпраця між закладами професійної (професійно-технічної) освіти та підприємствами для ефективних механізмів адаптації навчальних програм до потреб ринку праці.

Пропозиції щодо вирішення проблемних питань:

1. Створення навчально-практичних центрів за галузевим спрямуванням у закладах професійної (професійно-технічної) освіти.
2. Модернізації матеріально-технічної бази закладів професійної (професійно-технічної) освіти, оснащення кабінетів, лабораторій сучасним обладнанням.
3. Поширення практики здобуття професійної (професійно-технічної) освіти за дуальною формою.
4. Підвищення енергоефективності будівель і споруд шляхом впровадження енергозберігаючих технологій.

Директор департаменту освіти і
науки Івано-Франківської обласної
державної адміністрації                                               Віктор КІМАКОВИЧ