Про внесення змін до рішення обласної ради від 22.06.2018. № 879-22/2018 “Про затвердження Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради та Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2018 рік”
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(Двадцять четверта сесія)
РІШЕННЯ
від 19.10.2018. № 977-24/2018
селище Печеніжин
Про внесення змін до рішення
обласної ради від 22.06.2018.
№ 879-22/2018 “Про затвердження
Звіту за результатами оцінки
корупційних ризиків у діяльності
Івано-Франківської обласної ради
та Антикорупційної програми
Івано-Франківської обласної ради
на 2018 рік”
На виконання пункту 3 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.09.2018. № 1949 “Про відмову в погодженні (непогодженні) антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2018 рік”, відповідно до статті 19 Закону України “Про запобігання корупції”, статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади, обласна рада
вирішила:
- Внести зміни до рішення обласної ради від 22.06.2018. № 879-22/2018 “Про затвердження Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради та Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2018 рік”:
– доповнити розділ IV Антикорупційної програми Івано-Франківської обласної ради на 2018 рік “Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування” переліком заходів (додається);
– викласти додаток 5 до Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради у новій редакції (додається).
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної ради С. Басараба і постійну комісію обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади (Б. Станіславський).
Голова обласної ради Олександр Сич
Додаток до розділу IV
Антикорупційної програми
Івано-Франківської обласної ради
на 2018 рік “Навчання та заходи з
поширення інформації щодо
програм антикорупційного
спрямування”
Перелік заходів
| № з/п | Назва заходу | Цільова аудиторія | Відповідальні за виконання | Термін виконання |
| 1. | Проведення для посадових осіб місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради навчання на тему: “Встановлені законодавством обмеження, пов’язані з проходженням служби в органах місцевого самоврядування” | Депутати, посадові особи місцевого самоврядування | Уповноважена особа | Жовтень 2018 року |
| 2. | Проведення для депутатів обласної ради, посадових осіб місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради навчання на тему: “Відповідальність за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення” | Депутати, посадові особи місцевого самоврядування | Уповноважена особа | Листопад 2018 року |
| 3. | Проведення індивідуальних консультацій для вперше прийнятих на службу до виконавчого апарату обласної ради щодо основних положень антикорупційного законодавства України, антикорупційної програми | Депутати, посадові особи місцевого самоврядування | Уповноважена особа | Протягом семи робочих днів після призначення (обрання) |
| 4. | Повідомлення про зміни в антикорупційному законодавстві на апаратних нарадах, загальних зборах трудового колективу | Депутати, посадові особи місцевого самоврядування | Уповноважена особа | Дата проведення засідання |
| 5. | Проведення для посадових осіб місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради навчання на тему: “Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів” | Депутати, посадові особи органів місцевого самоврядування | Уповноважена особа | Жовтень-листопад 2018 року |
| 6. | Оголошення на пленарних засіданнях сесій обласної ради, апаратних нарадах виконавчого апарату обласної ради, загальних зборах трудового колективу виконавчого апарату обласної ради інформації про встановлення законодавством персональної кримінальної, адміністративної, дисциплінарної та цивільно-правової відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення | Депутати, посадові особи органів місцевого самоврядування | Голова обласної ради, Уповноважена особа | Дата проведення засідання |
| 7. | Інформування посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, а також депутатів обласної ради, про необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування | Депутати, посадові особи органів місцевого самоврядування | Відділ правової та кадрової роботи виконавчого апарату обласної ради, Уповноважена особа | Грудень 2018 року |
Додаток 5
до Звіту за результатами оцінки
корупційних ризиків у діяльності
Івано-Франківської обласної ради
Таблиця оцінених корупційних ризиків та заходів щодо їх усунення
| Корупційний ризик | Пріоритетність корупційного ризику (низька/ середня/ висока) | Заходи щодо усунення корупційного ризику | Особа (особи), відповідальна (і) за виконання заходу | Строк виконання заходів щодо усунення корупційного ризику | Необхідні для впроваджен-ня заходів ресурси | Очікувані результати |
| 1. Вплив інших осіб під час здійснення учасниками програми своїх обов’язків | Низька | Проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції, систематичне оновлення знань антикорупційного законодавства | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Постійно | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 2. Наявність власної матеріальної зацікавленості під час здійснення учасниками програми своїх обов’язків | Низька | Постійне оновлення знань антикорупційного законодавства, проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади
| Постійно | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 3. Суперечність між положеннями окремих нормативно-правових актів, прийнятих органами державної влади, які регулюють діяльність обласної ради | Середня | Постійне оновлення знань з антикорупційного законодавства, проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Постійно | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 4. Ризик виникнення конфлікту інтересів | Низька | Проведення семінарів, тренінгів з питань запобігання корупції, повідомлення про конфлікт інтересів | Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Щоквартально | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 5. Незнання антикорупційного законодавства | Низька | Підвищення кваліфікації за програмами, розробленими НАЗК, з антикорупційного законодавства, проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Щоквартально | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 6. Власна матеріальна зацікавленість під час подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування | Низька | Проведення тренінгів, навчань з депутатами щодо правильності заповнення е-декларацій та наслідки (відповідальність) за неналежне оформлення | Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 7. Власна матеріальна зацікавленість або вплив з боку посадових осіб при підготовці проектів розпоряджень голови обласної ради, проектів договорів, які укладаються обласною радою, та проектів рішень, що вносяться на розгляд обласної ради | Низька | Внесення змін до положення про виконавчий апарат, положень про структурні підрозділи виконавчого апарату, посадових інструкцій | Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику, унеможлив-лення корупційних проявів у діяльності органу місцевого самовряду-вання |
| 8. Вплив з боку посадових осіб на членів тендерного комітету обласної ради з метою сприяння укладенню договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг | Низька | Забезпечення систематичного підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчого апарату обласної ради з питань проведення закупівель товарів і послуг за бюджетні кошти та запобігання корупції, розроблення внутрішнього документа, що визначить процедуру усунення (попередження) конфлікту інтересів | Голова обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади
| II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику, унеможлив-лення корупційних проявів у діяльності органу місцевого самовряду-вання |
| 9. Висвітлення в матеріалах офіційного веб-сайту інформації рекламного чи напіврекламного змісту, яка не стосується діяльності органу публічної влади області, її депутатів, фракцій чи груп | Низька | Розроблення порядку подання та розміщення на офіційному веб-сайті обласної ради інформації, що відображає діяльність обласної ради, забезпечення підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчого апарату обласної ради з питань доступу до публічної інформації та запобігання корупції | Відділ електронного забезпечення діяльності обласної ради та доступу до публічної інформації виконавчого апарату обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не вимагає фінансування | Мінімізація ризику |
| 10. Розміщення на офіційному веб-сайті інформації, в якій зацікавлені окремі особи, але яка не сприяє висвітленню діяльності обласної ради | Низька | Розроблення порядку подання та розміщення на офіційному веб-сайті обласної ради інформації, що відображає діяльність обласної ради, забезпечення підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчого апарату обласної ради з питань доступу до публічної інформації та запобігання корупції | Відділ електронного забезпечення діяльності обласної ради та доступу до публічної інформації виконавчого апарату обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не вимагає фінансування | Мінімізація ризику |
| 11. Порушення термінів оприлюднення електронних петицій або рішень обласної ради на офіційному веб-сайті чи в місцевих ЗМІ | Низька | Розроблення порядку подання та розміщення на офіційному веб-сайті обласної ради інформації, що відображає діяльність обласної ради, забезпечення підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчого апарату обласної ради з питань доступу до публічної інформації та запобігання корупції | Відділ електронного забезпечення діяльності обласної ради та доступу до публічної інформації виконавчого апарату обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 12. Ризики, пов’язані з конфліктом інтересів, під час проведення перевірок підвідомчих установ, організацій, підприємств, зокрема надання переваг, необґрунтованих позитивних чи негативних висновків за результатами перевірок установ, організацій, підприємств, в яких працюють особи, пов’язані приватним інтересом з посадовою особою, яка здійснює перевірку | Низька | Встановлення контролю за дотриманням членами комісії антикорупційного законодавства, розробка внутрішнього механізму повідомлення членом комісії про конфлікт інтересів та подальших дій у зв’язку з таким конфліктом інтересів, ознайомлення членів комісії з таким механізмом та попередження про відповідальність у разі його порушення | Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади
| II півріччя 2018 року
| Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 13. Вплив з боку посадових або інших осіб на членів комісії з конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності Управління об’єктами спільної власності територіальних громад області | Низька | Встановлення контролю за дотриманням членами конкурсної комісії антикорупційного законодавства, розробка внутрішнього механізму повідомлення членом комісії про конфлікт інтересів та подальших дій у зв’язку з таким конфліктом інтересів, ознайомлення членів конкурсної комісії з таким механізмом та попередження про відповідальність у разі його порушення | Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 14. Вплив з боку інших осіб або наявність власної матеріальної зацікавленості при прийнятті управлінських рішень | Низька | Систематичне підвищення кваліфікації з питань змін чинного законодавства, зокрема антикорупційного, проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Постійно | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 15. Ризики, пов’язані з конфліктом інтересів, під час подання кандидатур на призначення керівників підприємств, установ, організацій комунальної форми власності | Низька | Розроблення механізму повідомлення членами конкурсної комісії, наглядової ради про конфлікт інтересів та подальших дій у зв’язку з таким конфліктом інтересів, ознайомлення членів комісії, наглядової ради з таким механізмом та попередження про відповідальність у разі його порушення
| Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, керівництво обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади, наглядові ради комунальних підприємств
| II півріччя 2018 року | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
| 16. Наявність у посадових осіб дискреційних повноважень | Низька | Постійне оновлення знань з антикорупційного законодавства, проведення інформаційних заходів з питань запобігання корупції | Комісія з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради, Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради, постійна комісія обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади | Постійно | Не потребує фінансування | Мінімізація ризику |
Голова комісії з оцінки
корупційних ризиків у діяльності
Івано-Франківської обласної ради Сергій Басараб
