Про Програму розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік

Україна
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(_______________ сесія)

РІШЕННЯ

_______________                 м. Івано-Франківськ                 № ___________

Про Програму розвитку та
фінансової підтримки комунальних
та комунальних некомерційних
підприємств охорони здоров’я
Івано-Франківської обласної ради
на 2026 рік

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 90 Бюджетного кодексу України, з метою розвитку і фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради обласна рада

вирішила:

1. Затвердити Програму розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік (далі – Програма), що додається.
2. Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації (О. Бойчук):

      2.1. При складанні та поданні департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації бюджетного запиту на 2026 рік врахувати потребу в коштах на реалізацію заходів Програми.

       2.2. Забезпечити  координацію та виконання заходів Програми.                       

3.   Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Н. Кучма) при формуванні обласного бюджету на  2026 рік передбачити кошти на виконання заходів Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (А. Яворський).

Голова обласної ради                                                            Олександр СИЧ

             ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                              Рішення обласної ради

                                                                 від _________  № _____

Програма розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік

Замовник  Програми:                                                                                 

департамент охорони здоров’я

Івано-Франківської облдержадміністрації                     Олександра БОЙЧУК

Керівник Програми:

заступник голови

Івано-Франківської облдержадміністрації                            Людмила  СІРКО

ПАСПОРТ

Програми розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): департамент охорони здоров’я Івано-Франківської облдержадміністрації.
2. Розробник Програми: департамент охорони здоров’я Івано-Франківської облдержадміністрації.
3. Відповідальні виконавці Програми: департамент охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації, комунальні та комунальні некомерційні підприємства охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради.
4. Термін реалізації Програми: 2026 рік.
5. Етапи фінансування Програми: 2026 рік.
6. Обсяги фінансування Програми: 339325,00 тис. гривень (триста тридцять три мільйони триста двадцять п’ять тисяч гривень).

7. Очікувані результати виконання Програми:

– стабільність роботи медичних установ області в умовах їх реформування;

– підвищення ефективності лікувально-профілактичної (медичної) діяльності комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я області;

– створення сприятливого середовища для збільшення доступності, якості та питомої ваги надання кваліфікованої медичної допомоги населенню області;

– поліпшення умов праці медичних працівників та матеріально-технічного оснащення закладів (здійснення капітальних видатків, оновлення чи закупівля засобів, здійснення капітального та поточного ремонтів тощо);

– фінансове забезпечення процесу одержання, розміщення, зберігання, обліку, перевезення, розподілу та відпуску лікарських засобів, медичного обладнання, медичних виробів та допоміжних засобів до них, закуплених за кошти, передбачені у державному бюджеті для забезпечення виконання медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, а також гуманітарних вантажів, спрямованих на досягнення належного рівня функціонування закладів охорони здоров’я області;

– фінансове забезпечення здійснення заходів щодо реалізації в сфері охорони здоров’я області Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, Державної стратегії розвитку системи протитуберкульозної медичної допомоги населенню, Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року та інших окремих організаційних заходів в рамках реалізації державної політики та національної стратегії у сфері охорони здоров’я, в тому числі, стимулювання роботи профільних експертів департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської облдержадміністрації.

8. Термін проведення звітності:

відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає обласній раді:

– звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до 10 лютого наступного за звітним року;

– інформацію про хід виконання Програми – щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Замовник Програми:

департамент охорони здоров’я

Івано-Франківської облдержадміністрації                         Олександра БОЙЧУК

Керівник Програми:

заступник голови

Івано-Франківської облдержадміністрації                                 Людмила СІРКО

Обґрунтування
доцільності розроблення Програми розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік

Аналіз проблем та обґрунтування необхідності їх розв’язання

Програму розроблено з метою реалізації державної політики та покращення надання послуг у сфері охорони здоров’я.

Доступність, якість, сучасність, функціональність, ефективність, ресурсна забезпеченість та своєчасність надання медичної допомоги є основою для забезпечення високого рівня здоров’я і покращення якості життя населення.

На сьогодні, з метою проведення якісної діагностики, досягнення високих показників результативності лікувального процесу задля наближення його до сучасної європейської системи надання медичної допомоги, Міністерством охорони здоров’я України погоджено перелік закладів охорони здоров’я, які сформували спроможну мережу у 19 областях нашої держави.

У цьому контексті, розпорядженням Івано-Франківської обласної військової адміністрації від 25.08.2023 № 326 «Про спроможну мережу закладів охорони здоров’я Івано-Франківського госпітального округу» затверджено та Міністерством охорони здоров’я України погоджено Перелік закладів спроможної мережі закладів охорони здоров’я Івано-Франківського госпітального округу (далі – Перелік). Відповідно до вказаного Переліку в Івано-Франківському госпітальному окрузі функціонують 7 надкластерних закладів, власниками яких є територіальні громади сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради, 10 кластерних та 14 загальних закладів.

Ресурсне та технологічне оснащення кожного з медичних закладів спроможної мережі закладів охорони здоров’я у госпітальному кластері передбачає дотримання вимог для надання відповідного виду якісної медичної допомоги. Зокрема, надкластерність закладу охорони здоров’я предбачає наявність широкого спектру спеціального обладнання, дотримання високого рівня оснащеності робочих місць працівників, досягнення відповідного рівня комфортабельності та доступності приміщень задля виконання закладом функцій головного центру з організації і надання медичної і реабілітаційної допомоги, зокрема, надання високоспеціалі-зованих медичних послуг у найбільш складних або рідкісних випадках захворювань за онкологічним, кардіологічним, психіатричним, перинатальним та іншими напрямами.

В даному контексті, відповідно до частини 5 статті 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», статті 90 Бюджетного кодексу України, враховуючи норми Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» передбачено, що до загального переліку видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів, належать видатки на реалізацію регіональних програм надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення та регіональних програм розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, які є об’єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні обласних рад, а саме, оновлення їх матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці працівників.

З огляду на зазначене та з метою забезпечення повноцінного функціонування комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради, зважаючи на необхідність поліпшення якості надання та доступності медичної допомоги населенню Івано-Франківської області, зміцнення матеріально-технічної бази та створення сприятливих умов для здійснення модернізації галузі охорони здоров’я області, виникає потреба у додатковому фінансовому ресурсі. Основною проблемою, на вирішення якої буде спрямована Програма, є потреба в коштах на оновлення матеріально-технічної бази закладів та вирішення питань з оплати поточних видатків комунальних некомерційних підприємств, які не долучені до програми медичних гарантій, та оплати видатків, що не передбачені або передбачені в недостатньому обсязі програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.

Мета Програми

Програма розроблена для формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню області доступної і високоякісної медичної  допомоги та досягнення максимально можливого рівня здоров’я жителів області, незалежно від віку, статі, соціального статусу, зміцнення і охорони здоров’я мешканців краю протягом усього їх життя.

Метою Програми є збереження, поліпшення, відновлення здоров’я населення області, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності шляхом визначення комплексу організаційних та економічних заходів, спрямованих на підтримку діяльності та забезпечення розвитку комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради відповідно до функціональних призначень щодо надання населенню належних медичних послуг.

Основні завдання Програми

Реалізація заходів Програми спрямовується на вирішення її основних завдань:

– забезпечення керованості процесу реформування і діяльності медичної допомоги в області;

– сприяння формуванню позитивного ставлення населення, медичної громадськості, владних структур різних рівнів до змін у галузі охорони здоров’я;

– виконання заходів місцевих програм надання населенню медичних     послуг;

– забезпечення населення ефективними, безпечними та якісними лікарськими засобами і виробами медичного призначення;

– зміцнення матеріально-технічної бази та оснащення необхідним медичним обладнанням комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради;

– забезпечення надійності та безпеки експлуатації будівель комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради;

– забезпечення процесу одержання, розміщення, зберігання, обліку, перевезення, розподілу та відпуску лікарських засобів, медичного обладнання, медичних виробів та допоміжних засобів до них, закуплених за кошти, передбачені у державному бюджеті для забезпечення виконання медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, а також гуманітарних вантажів, спрямованих на досягнення належного рівня функціонування закладів охорони здоров’я області;

– реалізація в Івано-Франківській області Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, Державної стратегії розвитку системи протитуберкульозної медичної допомоги населенню, Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року;

– фінансове забезпечення координації роботи профільних експертів з питань охорони здоров’я департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації при плануванні потреби у медикаментах, виробах медичного призначення, обладнання на виконання державних програм та заходів програмного характеру у сфері охорони здоров’я, плануванні та моніторингу окремих медичних заходів обласних програм та при підготовці аналітичної інформації для конференцій, нарад, публікацій щодо стану здоров’я населення за окремими нозологіями.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання заходів Програми дасть змогу:

– забезпечити безперебійність роботи комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради, якість і своєчасність медичного обслуговування населення з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;

– забезпечити своєчасні розрахунки комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради з бюджетами всіх рівнів;

– провести поточні та капітальні ремонти приміщень комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради;

– оновити матеріально-технічну базу комунальних та комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради;

– забезпечити пожежну безпеку будівель, приміщень і споруд закладів охорони здоров’я;

– налагодити ефективність процесу одержання, розміщення, зберігання, обліку, розподілу та відпуску отриманих за державними поставками лікарських засобів (в т. ч. вакцин) та виробів медичного призначення, а також гуманітарних вантажів, спрямованих на досягнення належного рівня функціонування закладів охорони здоров’я області;

– забезпечити виконання обласного плану заходів Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, Державної стратегії розвитку системи протитуберкульозної медичної допомоги населенню, Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року та інших окремих організаційних заходів в рамках реалізації державної політики та національної стратегії у сфері охорони здоров’я;

– врегулювати процес оплати праці профільних експертів департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації в умовах виконання функцій понад обов’язки, що закріплені за основним місцем роботи експерта.

Фінансове забезпечення Програми

Джерелом фінансування Програми є обласний бюджет, інші місцеві бюджети, а також інші джерела, не заборонені чинним законодавством.

Обсяг фінансування Програми з обласного бюджету визначається виходячи з конкретних завдань та з урахуванням можливостей дохідної частини обласного бюджету.

Директор департаменту охорони

здоров’я Івано-Франківської

облдержадміністрації                                                     Олександра БОЙЧУК

Додаток
до Програми розвитку та фінансової підтримки
комунальних та комунальних некомерційних
підприємств охорони здоров’я
Івано-Франківської обласної ради на 2026 роки

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування
Програми розвитку та фінансової підтримки комунальних та комунальних некомерційних підприємств
охорони здоров’я Івано-Франківської обласної ради на 2026 рік

Замовник Програми:

директор департаменту охорони здоров’я

Івано-Франківської облдержадміністрації                                                                                           Олександра БОЙЧУК

Керівник Програми:

заступник голови Івано-Франківської

облдержадміністрації                                                                                                                                Людмила СІРКО