Про затвердження Регіональної цільової програми соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(_______________ сесія)

РІШЕННЯ

_______________                 м. Івано-Франківськ                 № ___________

Про затвердження Регіональної
цільової програми соціального захисту
і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, захисту
їх житлових прав, попередження дитячої
бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

Заслухавши та обговоривши проєкт Регіональної цільової програми соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік, відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласна рада

вирішила:

1. Затвердити Регіональну цільову програму соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік (далі – Програма) (додається).
2.  Департаменту фінансів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Н. Кучма), виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету, при формуванні проєктів обласного бюджету на 2026 рік передбачати кошти на реалізацію заходів Програми.
3. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на кожен рік передбачаються щорічно при формуванні обласного бюджету і затверджуються рішенням обласної ради про бюджет на відповідний бюджетний рік.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія, постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (А. Яворський).

Голова обласної ради                                                         Олександр Сич

Затверджено
рішенням обласної ради
від________№________

Про затвердження  Регіональної цільової програми
соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

Замовник Програми:

служба у справах дітей

Івано-Франківської обласної

державної адміністрації                                                                 Марія ЄВЧУК

Керівник Програми:

Заступник голови Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                                          Людмила СІРКО

Паспорт
  Регіональної цільової програми
соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник): служба у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
2. Розробник Програми: служба у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
3. Виконавці: служба у справах дітей Івано-Франківської облдержадміністрації; районні державні (військові) адміністрації Івано-Франківської області; виконавчі органи міських, селищних, сільських рад Івано-Франківської області; Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області; департамент освіти і науки Івано-Франківської облдержадміністрації; управління культури, національностей та релігій Івано-Франківської облдержадміністрації; Івано-Франківський обласний центр соціальних служб.
4. Термін реалізації Програми: 1 рік
5. Етапи фінансування Програми: 2026 рік
6. Очікувані обсяги фінансування Програми (тис. грн.):

7. Очікувані результати виконання Програми:

Запобігання соціальному сирітству, подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, розвиток сімейних форм виховання дітей, покращення житлових умов дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

8. Термін проведення звітності: відповідно до мети та завдань, визначених Програмою, замовник подає обласній раді:

– звіт про результати виконання Програми за підсумками року – до 10 лютого 2027 року;

– інформацію про хід виконання програми – квартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Замовник Програми:

Начальник служби

у справах дітей Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                                                               Марія ЄВЧУК

Керівник Програми:

Заступник голови Івано-Франківської

обласної державної адміністрації                                                          Людмила СІРКО

Обґрунтування доцільності затвердження

Регіональної цільової програми соціального захисту і підтримки

дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

захисту їх житлових прав, попередження дитячої

бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

Загальні положення

Відповідно до Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» органами виконавчої влади та місцевого самоврядування організована робота з питань соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності.

Дитяче населення області становить близько 265 тисяч  дітей. Станом на 01.11.2025 на обліку служб у справах дітей області перебували 1152 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.

З метою попередження соціального сирітства службами у справах дітей області забезпечено раннє виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та внесення інформації про цих дітей в Єдину інформаційну аналітичну систему «Діти» (ЄІАС «Діти»).

Пріоритетною для області формою влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є опіка та піклування.

Впродовж січня-жовтня 2025 року в сім’ї громадян влаштовано 206 дітей, зокрема в сім’ї усиновлювачів – 16; опікунів та піклувальників 142; патронатних вихователів – 6; родичів/знайомих – 6; прийомні сім’ї – 21; дитячі будинки сімейного типу – 15.

В поточному році створено 10 прийомних сімей та 1 дитячий будинок сімейного типу.

Всього сімейними формами виховання охоплено 93,6% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Усиновлення в області є однією із пріоритетних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, внаслідок якого вони набувають прав рідних дітей та позбуваються статусу дитини-сироти.

Службами у справах дітей області забезпечується своєчасність встановлення правового статусу дітям, які залишилися без батьківського піклування.

Впродовж січня-жовтня 2025 року надано статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування 147 дітям, які влаштовані в сім’ї усиновлювачів – 4; опікунів та піклувальників – 103; родичів/знайомих – 6; патронатних вихователів – 5; прийомні сім’ї – 11; дитячі будинки сімейного типу – 5; заклади соціального захисту дітей – 8; ліцей – 5.

На обліку служб у справах дітей області перебувають 2549 дітей, як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах.

Систематично проводиться робота щодо інформування, пошуку та навчання кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни та піклувальники, усиновлювачі, патронатні вихователі.

В 2025 році проведено 6 навчальних семінарів-тренінгів для кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни та піклувальники, усиновлювачі, патронатні вихователі та їх помічники, в яких взяли участь 104 особи.

З метою соціальної реабілітації дітей, які потрапили у складні життєві обставини, служба у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації є уповноваженим органом управління Івано-Франківського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей, Міжрегіонального центру соціально-психологічної реабілітації дітей в Івано-Франківській області, Долинського обласного центру соціальної підтримки дітей та сімей «Теплий дім» Івано-Франківської обласної ради.

За дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомній сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На даний час на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, перебуває 232 особи: до 18 років – 51 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, від 18 до 23 років – 181 особа із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Мета Програми

Метою Програми є попередження соціального сирітства, безпритульності та бездоглядності дітей.

Основною причиною цього є неспроможність сім’ї виконувати виховні функції. Асоціальна поведінка батьків, зловживання алкоголем, ухилення від виконання батьківських обов’язків, жорстоке поводження з дітьми призводять в кінцевому результаті до позбавлення їх батьківських прав.

Значна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не мають житла на праві власності у зв’язку з тим, що воно було відсутнє у їхніх батьків.

Мета Програми полягає в запобіганні соціальному сирітству, подоланні дитячої бездоглядності та безпритульності, створенні умов для всебічного розвитку та виховання дітей, розвитку сімейних форм виховання дітей, покращенні житлових умов дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Основні завдання Програми

1. Підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань захисту дитинства.
2. Запобігання соціальному сирітству, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності.
3. Розвиток сімейних форм виховання дітей.
4. Покращення житлових умов дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які його не мають або втратили з незалежних від них причин.
5. Забезпечення належного утримання дітей в закладах соціального захисту дітей.

Фінансове забезпечення програми

Реалізація заходів Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, бюджетів міських, селищних та сільських рад, а також інших джерел фінансування незаборонених законодавством.

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні обласного бюджету, виходячи із можливостей його дохідної частини, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування незаборонених законодавством.

Прогнозовані обсяги фінансування Регіональної цільової програми соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік наведені в паспорті Програми.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

– підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань захисту дитинства;

– першочергове влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України;

– попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, профілактика алкоголізму і наркоманії серед неповнолітніх;

– контроль за дотриманням житлових і майнових прав дітей, в тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

– покращення житлових умов дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які його не мають або втратили з незалежних від них причин;

– інформування громадськості з питань подолання дитячої бездоглядності і безпритульності, пропаганди здорового способу життя серед неповнолітніх, захисту прав дітей, в тому числі житлових, розвитку сімейних форм виховання;

– забезпечення належних умов утримання вихованців в закладах соціального захисту дітей.

Начальник служби у справах дітей
Івано-Франківської обласної
державної адміністрації                                                               Марія ЄВЧУК

Додаток
до Регіональної цільової програми соціального
захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
захисту їх житлових прав,
попередження дитячої бездоглядності та
безпритульності на 2026 рік

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Регіональної цільової програми

соціального захисту і підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

захисту їх житлових прав, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності на 2026 рік

Начальник служби у справах дітей
Івано-Франківської обласної
державної адміністрації                                                            Марія ЄВЧУК