Про стан забезпечення права кожної дитини на виховання у сімейному оточенні
УКHАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Сорок третя сесія)
РІШЕННЯ
12.09.2025 м. Івано-Франківськ № 1251-43/2025
Про стан забезпечення права
кожної дитини на виховання
у сімейному оточенні
Відповідно до Сімейного кодексу України, законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 04.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», від 01.06.2020 № 585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», від 08.10.2008 № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», від 26.04.2002 № 565 «Про затвердження Положення про прийомну сім’ю», від 26.04.2002 № 564 «Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу» обласна рада
вирішила:
- Інформацію служби у справах дітей Івано-Франківської обласної державної адміністрації про стан забезпечення права кожної дитини на виховання у сімейному оточенні взяти до відома (додається).
- Рекомендувати міським, селищним та сільським радам області:
2.1. Забезпечити:
підтримку дітей та їх сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, шляхом надання доступних якісних соціальних послуг у територіальних громадах;
надання можливості дітям, сім’ям з дітьми отримувати оплачувані соціальні послуги у закладах області за відсутності такої спроможності у територіальних громадах;
проведення профілактичних заходів щодо попередження та недопущення соціального сирітства;
здійснення соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
своєчасність встановлення правового статусу дітям, які залишилися без батьківського піклування;
першочергове влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України (усиновлення, опіка та піклування, прийомна сім’я та дитячий будинок сімейного типу);
організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя.
2.2. При формуванні місцевих бюджетів на 2026 рік передбачити кошти:
на покращення житлових умов дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
для співфінансування надання соціальних послуг вразливим категоріям населення територіальних громад, які направлятимуться в заклади соціальної підтримки дітей та сімей області;
для підтримки сімей з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, та у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
- Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (А. Яворський).
Голова обласної ради Олександр СИЧ
Інформація
про стан забезпечення права кожної дитини на виховання
в сімейному оточенні
Дитина має право на любов, піклування та захист, а її інтереси повинні бути на першому місці в будь-яких діях, що стосуються дитини.
Батьки несуть першочергову відповідальність за забезпечення належного рівня життя дитини. У разі відсутності батьків або їх нездатності забезпечити піклування, органи опіки та піклування зобов’язані надати дитині необхідну підтримку та захист.
Одним із завдань органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, як є захист прав та інтересів дитини, попередження соціального сирітства; розвиток сімейних форм виховання дітей.
На обліку служб у справах дітей області станом на 30.06.2025 перебували 1170 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що становить 0,43 % від загальної кількості дитячого населення області. Функціонують 14 дитячих будинків сімейного типу (далі ДБСТ) – 102 вихованці, 85 прийомних сімей (далі – ПС) 146 прийомних дітей, 870 дітей виховується в сім’ях опікунів та піклувальників (далі –з ОП) у 674 сім’ях; 9 – у сім’ях родичів/знайомих; 11 – у сім’ях патронатних вихователів.
Навчаються в коледжах, ліцеях – 15 дітей.
Виховуються у закладах цілодобового перебування – 52 дитини (у Долинському обласному центрі соціальної підтримки дітей та сімей «Теплий дім» Івано-Франківської обласної ради (далі – Долинський ОЦСПДС – 29; у центрі соціально-психологічної реабілітації дітей (далі – ЦСПРД) – 1; у Залучанському будинку-інтернаті – 15, закладах соціального захисту дітей створених громадськими організаціями – 7).
Загалом, сімейними формами виховання охоплено більше 94 відсотків дітей відносно загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Службами у справах дітей області забезпечується своєчасність встановлення правового статусу дітям, які залишилися без батьківського піклування, постановки їх на облік, влаштування на виховання у сім’ї громадян.
Впродовж січня-червня 2025 року надано статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування 83 дітям. У сімейні форми влаштовано 79 дітей, що становить 95,2 % від зазначеної категорії дітей, (56 – в сім’ї опікунів, піклувальників, 3 – у прийомні сім’ї та дитячий будинок сімейного типу, 10 – у сім’ї родичів/ знайомих, 10 – у сім’ї патронатних вихователів.
У заклади влаштовано 4 дитини (2 – у центр соціальної підтримки дітей та сімей; 1– у заклад створений громадською організацією; 1 – ліцей).
Впродовж січня-червня 2024 року надано статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування 98 дітям, з них у сімейні форми влаштовано 74 дитини, що становить 75,5 % від зазначеної категорії дітей (56 – в сім’ї опікунів, піклувальників, 7 – у прийомні сім’ї, 7 – дитячий будинок сімейного типу, 6 – у сім’ї родичів/ знайомих, 1 – у сім’ї патронатних вихователів).
У заклади влаштовано 24 дитини (8 – у центр соціальної підтримки дітей та сімей; 10 – у заклад створений громадською організацією; 1 – ліцей).
Знято з обліку у 2025 році 76 дітей (усиновлення – 7; повернення в сім’ї біологічних батьків – 8; досягнення повноліття – 60, набуття повної цивільної дієздатності – 1 дитина).
Знято з обліку за аналогічний період у 2024 році 97 дітей (усиновлення – 10; повернені в сім’ї біологічних батьків – 8; досягнення повноліття – 60).
З метою забезпечення права кожної дитини на виховання в сім’ї, впродовж 2025 року в сім’ї громадян влаштовано 119 дітей, зокрема в: прийомні сім’ї – 11; дитячі будинки сімейного типу – 10; сім’ї опікунів та піклувальників – 85; сім’ї усиновлювачів – 13 (за первинним обліком – 7).
Повернено в рідні (біологічні) сімֺ’ї – 8 дітей.
Впродовж 2024 року за аналогічний період в сім’ї громадян влаштовано 134 дитини, зокрема в: прийомні сім’ї – 13; дитячі будинки сімейного типу – 13; сім’ї опікунів та піклувальників – 91; сім’ї усиновлювачів – 10 (за первинним обліком – 7).
Повернено в рідні (біологічні) сімֺ’ї – 6 дітей.
Задля розвитку сімейних форм виховання дітей в області систематично проводиться робота щодо інформування, пошуку та навчання кандидатів в усиновлювачі, в опікуни та піклувальники, в прийомні батьки та батьки-вихователі, в патронатні вихователі.
У 2025 році Івано-Франківським обласним центром соціальних служб організовано та проведено 4 навчальних семінарів-тренінгів для кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, усиновлювачі, патронатні вихователі та їх помічників У них взяли участь 69 осіб, які за результатами навчання отримали рекомендації та довідки про проходження навчання.
З метою підвищення їх виховного потенціалу проведено навчання для діючих патронатних вихователів, (взяло участь 23 особи).
У 2024 році проведено 4 навчальних семінар-тренінги. У цих семінарах-тренінгах взяли участь 110 осіб (37 – кандидати у прийомні батьки, батьки-вихователі, 29 – кандидати в опікуни, піклувальники, 38 – кандидати в усиновлювачі; 6 – кандидити в патронатні вихователі), які за результатами навчання отримали довідки про проходження навчання, рекомендації та включені в банк даних.
Працівникам служб у справах дітей міських, селищних та сільських рад надається методична допомога з питань розвитку сімейних форм виховання, надавачам соціальних послуг – щодо здійснення соціального супроводу сімей.
З метою підтримки дітей в області здійснюють діяльність 3 заклади соціального захисту дітей, які призначені для надання комплексу послуг (соціально-педагогічної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших) дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям, сім’ям з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітям з обмеженням життєдіяльності та їх сім’ям.
Впродовж 2025 року в заклади влаштовано 69 дітей.
Вибуло із Закладів 65 дітей, з них у сімейні форми влаштовано 59 дітей, що становить 90,77 % зазначених дітей (33 – в рідну сім’ю; 7 – в сім’ї опікунів; 2 – в ПС; 7 – в ДБСТ; 1 – в сім’ю усиновлювачів; 4 – сім’ї родичів/ знайомих; 5 – в сім’ї патронатних вихователів).
В заклади соціального захисту дітей області влаштовані 6 дітей (9,23 %).
Станом на 30.06.2025 у 3-ьох закладах цілодобово перебували 78 дітей:
30 – дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
48 – дитини, які опинились в складних життєвих обставинах.
У відділенні денного перебування – 9 дітей з обмеженням життєдіяльності (з інвалідністю);
З метою виховання дітей-вихованців у Закладах постійно проводяться виховні, тематичні заходи (тренінги, години-спілкування, флешмоби) з нагоди державних, релігійних свят. За сприяння громадських організацій та благодійних фондів вихованці центрів відвідували екскурсії, кінотеатри, зони відпочинку, беруть участь в спортивних, творчих заходах.
Центри фінансуються з обласного бюджету. Заборгованості фінансування немає.
Заклади соціального захисту дітей тісно співпрацюють з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, меценатами, благодійними та громадськими організаціями.
Впродовж 2025 року заклади отримали благодійну допомогу на суму 715 396,09 гривень (продукти харчування, медикаменти, іграшки, м’який інвентар, предмети та матеріали, основні засоби).
ІФ ОЦСПРД – 50 995,13 грн.;
МЦСПРД – 19 653,88 грн.
Долинський ОЦСПДтаС – 644 747,08 грн:
З метою забезпечення тимчасового догляду, виховання та реабілітації дитини на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин, в області запроваджена альтернативна форма влаштування дітей – сім’я патронатного вихователя.
Станом на 30.06.2025 в області функціонували 20 сімей патронатних вихователів, у яких виховувалась 31 дитина.
У 2025 році створено 4 патронатні сім’ї (в містах Калуш, Івано-Франківськ, Яремче та селищі Богородчани).
Станом на 30.06.2024 функціонували 15 сімей патронатних вихователів, у яких виховувалися 23 дитини.
За аналогічний період 2024 року було створено 1 патронатну сім’ю у м. Калуш.
З часу впровадження послуги патронату в області, з січня 2019 року, по даний час, патронатні вихователі забезпечили тимчасовим доглядом, вихованням та реабілітацією понад 180 дітей та допомогли їм уникнути влаштування в інституційні заклади.
З початку повномасштабної війни Прикарпаття стало надійним тилом та опорою для осіб з інших областей, що знаходяться в епіцентрі активних воєнних дій.
На сьогодні в області із законними представниками (опікунами та піклувальниками, прийомними батьками та батьками-вихователями) проживають 190 дітей, а саме в :
сім’ях опікунів/піклувальників (48 сімְей) – 72 дитини;
прийомних сім`ях (6 сімей) – 11 дітей;
дитячих будинках сімейного типу (12 ДБСТ) – 107 дітей (в т.ч. 10 рідних дітей).
З метою забезпечення житлом родини ДБСТ–ВПО з державного бюджету у 2024 році спрямовано кошти на придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинків для 5-ти ДБСТ-ВПО на загальну суму більше 30 млн. грн., зокрема в: Івано-Франківській (2 ЖБ), Галицькій (1 ЖБ), Тисменицькій (1 ЖБ), Коломийській (1 ЖБ) міських територіальних громадах.
Завдяки тісній співпраці обласної державної (військової) адміністрації з міжнародною спільнотою та благодійниками також вдалось забезпечити житлом 6 родин ДБСТ-ВПО, а саме:
– Фундація Олени Зеленської – 2 ЖБ у Галицькій та Лисецькій громадах;
– фонд Каті Осадчої – 1 ЖБ у Галицькій громаді;
– SOS «Містечка України» – 1 ЖБ у Городенківській громаді;
– Коломийська МТГ надала облаштоване та обладнане житлове приміщення;
– Бурштинською ТГ надано для проживання ДБСТ реконструйоване та облаштоване приміщення (колишня початкова школа).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 284 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у 2025 році обсяг видатків для Івано-Франківської області становить 14 575 780,00 гривень.
Кошти держсубвенції спрямовано міському бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади на придбання двох житлових об’єктів для функціонування дитячих будинків сімейного типу.
Враховуючи сказане, зазначаю, що кожна дитина має право на любов, піклування та захист, а її інтереси повинні бути на першому місці в будь-яких діях, що стосуються дитини. І це не просто слова. Це те, що повинно підтверджуватися кожного дня – перш за все органами місцевого самоврядування, адже діти мають зростати у сімейному середовищі, а сім’ям мають бути надані необхідні допомога та підтримка, оскільки тільки родина здатна забезпечити дитині найкращі умови для повноцінного розвитку та дати шанс на щасливе майбутнє.
Для здійснення соціального підтримки дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сімей з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей з обмеженням життєдіяльності та їх сім’ям виконавчим комітетам місцевих рад необхідно забезпечити:
підтримка дітей та їх сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, шляхом надання доступних якісних соціальних послуг у територіальних громадах;
надання можливості дітям, сім’ям з дітьми отримувати оплачувані соціальні послуги у закладах області за відсутності такої спроможності у територіальних громадах.
проведення профілактичних заходів щодо попередження та недопущення соціального сирітства;
здійснення соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
своєчасність встановлення правового статусу дітям, які залишилися без батьківського піклування;
першочергове влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України (усиновлення, опіка та піклування, прийомна сім’я та дитячий будинок сімейного типу);
організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя.
А також, при формуванні місцевих бюджетів на 2026 рік необхідно передбачити кошти:
на покращення житлових умов дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
для співфінансування надання соціальних послуг вразливим категоріям населення територіальних громад, які направлятимуться в заклади соціальної підтримки дітей та сімей області.
для підтримки сімей з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, та у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Начальник служби
у справах дітей облдержадміністрації Марія ЄВЧУК
