Про затвердження обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки

УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Друга сесія)

РІШЕННЯ

від 23.12.2020. № 38-2/2020
м. Івано-Франківськ

Про затвердження обласної
цільової соціальної програми
“Молодь Прикарпаття”
на 2021-2025 роки

Заслухавши та обговоривши інформацію про виконання обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 25.12.2015. № 47-2/2015 (зі змінами від 31.03.2016. № 165-4/2016), відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” обласна рада

вирішила:

1. Інформацію департаменту освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації про виконання обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2016-2020 роки взяти до уваги.
2. Рішення обласної ради від 25.12.2015. №47-2/2015 та від 31.03.2016. №.165-4/2016 зняти з контролю.
3. Затвердити обласну цільову соціальну програму “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки (далі – Програма), що додається.
4. Департаменту освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації, районним державним адміністраціям, структурним підрозділам обласної державної адміністрації, установам та організаціям забезпечити неухильне виконання Програми.
5. Департаменту освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації (В. Кімакович) при складанні та поданні департаменту фінансів обласної державної адміністрації (І. Мацькевич) бюджетних запитів на 2021 рік та наступні роки враховувати потребу в коштах на реалізацію заходів Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
6. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на кожен рік передбачаються щорічно при формуванні обласного бюджету і затверджуються рішенням обласної ради про бюджет чи про зміни до нього на відповідний бюджетний період.
7. Рекомендувати районним державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування розробити та подати на затвердження у встановленому порядку відповідні цільові соціальні програми на 2021-2025 роки, передбачивши видатки на виконання заходів, визначених програмою, виходячи з можливостей дохідної частини місцевих бюджетів.
8. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В.Гладія і постійну комісію обласної ради з питань освіти, науки, спорту та молодіжної політики (Б.Томенчук).

Голова обласної ради                                                                   Олександр Сич

Затверджено
Рішення обласної ради
від 23.12.2020. № 38-2/2020

Обласна цільова соціальна програма
“Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки

Замовник Програми:

департамент освіти, науки
та молодіжної політики
облдержадміністрації                                                                В. Кімакович

Керівник Програми:

заступник голови
облдержадміністрації                                                                Є. Фербей

Паспорт
обласної цільової соціальної програми
“Молодь Прикарпаття”
на 2021-2025 роки

1. Ініціатор розроблення Програми (замовник) – департамент освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації.
2. Розробник Програми – департамент освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації.
3. Термін реалізації Програми – 2021-2025 роки.
4. Етапи фінансування Програми – 2021-2025 роки.
5. Орієнтовні обсяги фінансування Програми: 5 960,00 тис. гривень

6. Очікувані результати виконання Програми:

Виконання обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки повинно стати підґрунтям для істотного підвищення ефективності реалізації державної політики, посилення практичної діяльності органів державної влади в цій сфері та інститутів громадянського суспільства, що сприятимуть повноцінному розвитку молоді Івано-Франківщини, ширшому залученню її до процесів перетворень у країні.

7. Термін проведення звітності – звіт про хід виконання Програми подається обласній раді щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, відповідно до поставлених мети та завдань.

Керівник Програми:

заступник голови обласної
державної адміністрації                                                                    Є. Фербей

Замовник Програми:

департамент освіти,
науки та молодіжної політики
обласної державної адміністрації                                                 В. Кімакович

Обгрунтування доцільності розробки
обласної цільової соціальної програми
“Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки

Загальна частина

Обласна цільова соціальна програма “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки (далі – Програма) розроблена з метою проведення якісно нової молодіжної політики, визначеної законами України від 05.02.1993 року № 2998-ХІІ “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, від
01.12.1998 року № 281-ХIV “Про молодіжні та дитячі громадські організації” та рішенням обласної ради від 21.02.2020 року № 1381-34/2020 “Про затвердження Стратегії розвитку Івано-Франківської області на 2021-2027 роки та Плану заходів з її реалізації на 2021-2023 роки”.

Програма побудована з урахуванням вікових меж молоді віком від 14 до
35 років, у тому числі дітей віком від 14 до 18 років.

В Програмі визначаються загальні принципи, головні напрямки та основний зміст перспективних заходів щодо підтримки та захисту молодих громадян області.

Мета Програми

Метою Програми є створення можливостей для самореалізації та розвитку потенціалу молоді, активне залучення молодих людей до участі у суспільному житті.

Досягнення окресленої мети вбачається у комплексному та системному підході всіх суб’єктів молодіжної політики шляхом координації їх дій.

Основні завдання Програми

– активізація співпраці між усіма суб’єктами молодіжної політики з метою сприяння самореалізації та розвитку потенціалу молоді;

– підвищення рівня компетентностей молоді та спроможності інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері, розвиток молодіжних центрів, молодіжної роботи, молодіжного та дитячого громадських рухів, сприяння розвитку молодіжних консультативно-дорадчих органів, органів учнівського та студентського самоврядування;

– поширення існуючих та запровадження нових моделей для розвитку, інтеграції та участі молоді у суспільному житті із застосуванням цифрових інструментів та враховуючи реформу місцевого самоврядування;

– розвиток громадянського суспільства, впровадження громадянської освіти на всіх рівнях, поширення неформальної та інформальної освіти;

– впровадження інклюзивного підходу та забезпечення рівних прав, можливостей, доступу до послуг для різних категорій молоді.

Головні принципи Програми

Обласна цільова соціальна програма “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки базується на визнанні необхідності:

– всебічного забезпечення інтересів і потреб молодих громадян області з врахуванням особливостей та специфіки різних соціальних категорій й груп молоді;

– забезпечення захисту прав і основних свобод молоді;

– забезпечення якісно нового рівня інформації для молоді;

– підвищення рівня соціальної адаптації молоді;

За своєю практичною спрямованістю програма передбачає:

– інформування молодих людей з питань зайнятості та працевлаштування;

– інтеграцію молоді в суспільне життя країни через підвищення її свідомості, відповідальності, мобільності, економічної активності, самостійності та спроможності;

– розвиток та удосконалення осередків формування і реалізації молодіжної політики на Прикарпатті, системи надання соціальних послуг й допомоги тим, хто перебуває у скрутному матеріальному чи соціальному стані, активізацію внутрішніх ресурсів молодих людей на самореалізацію і самоутвердження в житті;

– активну участь молоді у протидії розповсюдженню в молодіжному середовищі різних форм небезпечної поведінки, профілактику та попередження правопорушень, злочинності, пропаганду здорового та безпечного способу життя молоді.

Визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму

– низький рівень участі молоді у суспільному житті, діяльності інститутів громадянського суспільства, у тому числі молодіжних та дитячих громадських організацій, а також органах учнівського та студентського самоврядування, волонтерських ініціативах та у процесах ухвалення рішень, що стосуються вирішення питань молоді;

– низький рівень поінформованості молоді про свої права, обов’язки та можливості для розвитку власного потенціалу та самореалізації;

– низька активність молоді в політичному житті країни;

– низький рівень мобільності молоді;

– низький рівень громадянських компетентностей, у тому числі в сфері дотримання правових норм, стандартів прав людини, толерантного ставлення та взаємоповаги;

– низький рівень залученості молоді до здорового способу життя, недостатній рівень відповідальності щодо планування сім’ї та власного репродуктивного здоров’я;

– недостатній рівень соціально-психологічної адаптації, соціалізації та реінтеграції молоді, яка опинилася в складних життєвих обставинах, або постраждала внаслідок бойових дій на Сході України;

– перетворення інформаційного простору на поле маніпуляцій суспільною свідомістю, продукування ціннісної дезорієнтації;

Характер зазначених проблем свідчить про високий ступінь їх взаємної обумовленості і визначає нагальну необхідність фахової підготовки та прийняття обласною радою обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2021-2025 роки.

Шляхи і способи розв’язання проблем

З метою раціонального використання ресурсів Програма передбачає концентрацію зусиль на чотирьох пріоритетах:

Пріоритет 1. Компетентності молоді – здійснення заходів, спрямованих на утвердження громадянської свідомості й активної громадянської позиції молоді; правове виховання; розвиток лідерських навичок; формування цілісної системи неформальної освіти; створення умов для розвитку і самореалізації особистості; сприяння залученню молоді до процесів ухвалення рішень; зміцнення соціальної згуртованості молоді, у тому числі інтеграція молоді Прикарпаття у світову та європейську молодіжні спільноти тощо.

Пріоритет 2. Здоровий та безпечний спосіб життя – здійснення заходів, спрямованих на популяризацію серед молоді здорового та безпечного способу життя, відповідального ставлення до навколишнього природного середовища та посилення культури споживання.

Пріоритет 3. Зайнятість та підприємницька діяльність молоді – здійснення заходів, спрямованих на забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молодих людей; підвищення рівня культури волонтерства серед молоді, стимулювання до участі у волонтерській діяльності.

Пріоритет 4. Соціальний захист молоді – створення необхідних соціальних умов для нормальної життєдіяльності молоді, активізація життєвих зусиль і можливостей у подоланні життєвих криз; подолання дискримінації; соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та внутрішньо переміщених осіб з числа молоді; соціалізація молодих людей з інвалідністю.

Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів, виходячи з можливостей їх дохідної частини, та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Очікувані результати виконання Програми

– збільшення числа молодих людей, які беруть участь у суспільному житті, волонтерських ініціативах, діяльності інститутів громадянського суспільства;

– популяризація неформальної освіти серед молоді;

– зменшення рівня соціально небезпечних захворювань та різних форм залежності серед молоді;

– зростання частки молоді, яка має знання та навички з планування сім’ї та репродуктивного здоров’я;

– підвищення рівня фінансової, цифрової та інформаційної грамотності серед молоді;

– підвищення рівня знань та компетентностей з метою самореалізації, професійного розвитку, здійснення підприємницької діяльності серед молоді;

– активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовості та авторитетності, створення моделі взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сфері молодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення фінансування програм інститутів громадянського суспільства, а також обласних програм і заходів стосовно дітей та молоді, молодих сімей;

– формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості;

– забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального становлення молоді, поглиблення її інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільних перетвореннях на засадах соціального партнерства;

– підвищення заінтересованості молоді у здобутті освіти, створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді, удосконалення діяльності органів молодіжного та студентського самоврядування;

– підвищення рівня мобільності молоді;

– підвищення рівня спроможності інститутів громадянського суспільства.

Механізм виконання та контроль за реалізацією Програми

Координацію діяльності органів виконавчої влади, пов’язаної з виконанням цієї Програми, здійснює департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації.

Програма реалізується за участю інститутів громадянського суспільства, їх осередків.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію обласної ради з питань освіти, науки, спорту та молодіжної політики. Департамент освіти, науки та молодіжної політики облдержадміністрації щорічно інформує обласну раду про виконання Програми.

ІНФОРМАЦІЯ
про виконання обласної цільової соціальної програми
“Молодь Прикарпаття” (2016-2020 роки)

За час дії обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2016-2020 роки департаментом освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації здійснювалася робота щодо утвердження у молодого покоління патріотизму, духовності, моральності, створення умов для забезпечення зайнятості молоді, громадської активності, творчого, інтелектуального розвитку, формування правової культури та профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі.

Ключовими пріоритетними напрямами програми є:

– “Громадянськість і патріотизм”;

– “Здоровий та безпечний спосіб життя”;

– “Розвиток неформальної освіти”;

– “Зайнятість та розвиток підприємницької діяльності молоді”;

– “Соціальний захист та надання соціальної допомоги молоді”;

– “Міжнародне молодіжне співробітництво”.

За звітний період на реалізацію заходів молодіжного спрямування в області було використано:

– 2016 рік – 502 842,02 грн;

– 2017 рік – 539 849,60 грн;

– 2018 рік – 632 821,41 грн;

– 2019 рік – 783 516,60 грн;

– 2020 рік – 147 421,56 грн.

Загальний обсяг коштів, спрямованих на реалізацію заходів молодіжної політики в області у звітному періоді станом на 01.12.2020 року становить
2 606 451,19 грн.

В рамках підтримки дитячих та молодіжних громадських організацій, органів молодіжного та студентського самоврядування щорічно проводиться обласний конкурс проектів серед молодіжних громадських організацій, яким надається фінансова підтримка. За звітний період на реалізацію 54 проектів-переможців конкурсу було виділено:

– 2016 рік – 152,5 тис. грн. (10 проектів);

– 2017 рік – 122,5 тис. грн. (16 проектів);

– 2018 рік – 180,0 тис. грн. (17 проектів);

– 2019 рік – 130,0 тис. грн. (11 проектів);

У зв’язку з обмеженнями, пов’язаними з введенням карантинних заходів, у 2020 році обласний конкурс проектів не проводився.

Загальний обсяг коштів, спрямованих на реалізацію проектів-переможців конкурсу становить 585,0 тис. грн.

В рамках програми за звітний період реалізовувалися заходи національно-патріотичного виховання. Серед них варто відзначити: пригодницькі перегони “IF-Race”, обласну національно-патріотичну молодіжну військову гру “Карпатський легіон”, літній спортивно-військовий табір для призовної та допризовної молоді “Карпатський Кемптаун”, обласну молодіжна патріотична науково-пізнавальну програму “Чорний ліс” та інші. Було виготовлено ряд виставок, серед яких: “Захисник Вітчизни”, “Україна 1932-1933. Геноцид голодом” та “Два століття – одна війна”.

З метою створення умов для громадської активності, творчого розвитку особистості та інтелектуального самовдосконалення молоді організовувалися навчальні семінари, програми та тренінги для працівників структурних підрозділів з питань молоді районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення та членів громадських організацій.

З метою виховання творчої активності, вміння швидко та якісно мислити і ефективно працювати в команді реалізовано та проведено чемпіонат з брейн-рингу серед молоді Прикарпаття “Ігри інтелектів”, дебатний турнір “Підйом” та “Осіння дебатна школа”. Для популяризації проведення “швидких” лекцій реалізовано серію молодіжних проектів “15х4”.

З метою формування у молоді усвідомлення необхідності у здоровому і безпечному способі життя в області здійснювалася інформаційно-просвітницька, профілактична робота щодо попередження у дитячому та молодіжному середовищі таких соціально-небезпечних хвороб, як ВІЛ-інфекції/СНІДу, наркоманії, алкоголізму та тютюнопаління. Департаментом освіти, науки та молодіжної політики спільно з громадськими організаціями проводилися: обласна тематична конференція “Молодь Прикарпаття: здоровий спосіб життя – успішне майбутнє”, серія інформаційно-профілактичних акцій “Відповідальність починається з мене”, молодіжні проекти “Безпечна поведінка”, “Молодіжний християнський табір”, тренінги з питань формування здорового способу життя, “Мовою театру проти суїцидів” та інші.

Загалом за звітний період в рамках обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття” на 2016-2020 роки було реалізовано близько 500 заходів молодіжного спрямування.

Директор департаменту освіти,
науки та молодіжної політики
обласної державної адміністрації                                               Віктор Кімакович

Додаток
до обласної цільової соціальної
програми “Молодь Прикарпаття”
на 2021-2025 роки

Основні пріоритети та напрями, перелік заходів, обсяги і джерела фінансування
обласної цільової соціальної програми “Молодь Прикарпаття”
на 2021-2025 роки

Назва замовника: департамент освіти, науки та молодіжної політики обласної державної адміністрації

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                              продовження додатка

                                                                                                                                             продовження додатка

Директор департаменту освіти,

науки та молодіжної політики

обласної державної адміністрації                                                                                                                                          Віктор Кімакович