Про затвердження програми “Покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки”
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(Дев’ята сесія)
РІШЕННЯ
від 23.09.2016. № 277-9/2016
м. Івано-Франківськ
Про затвердження програми
“Покращення діагностики, лікування
та профілактики злоякісних новоутворів
на 2017-2020 роки”
Заслухавши та обговоривши проект програми “Покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки”, відповідно до статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” обласна рада
вирішила:
- Затвердити програму “Покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки” (далі – Програма) (додається).
- Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації
(М. Матейко):
2.1. При складанні та поданні департаменту фінансів облдержадміністрації бюджетних запитів на 2017 рік та наступні роки врахувати потребу в коштах на реалізацію заходів Програми.
2.2. Забезпечити неухильне виконання заходів Програми.
- 3. Департаменту фінансів облдержадміністрації при складанні проекту обласного бюджету щороку передбачати кошти для виконання заходів Програми, виходячи з можливостей дохідної частини обласного бюджету.
- 4. Рекомендувати головам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення, головам об’єднаних територіальних громад розробити та затвердити відповідні регіональні програми і забезпечити їх виконання.
- 5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (М. Піцуряк).
Голова обласної ради Олександр Сич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 23.09.2016. № 277-9/2016
ПРОГРАМА
Покращення діагностики, лікування
та профілактики злоякісних новоутворів
на 2017-2020 роки
Замовник Програми
Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації М. Матейко
Керівник Програми
Заступник голови
облдержадміністрації І. Пасічняк
ПАСПОРТ
Програми покращення діагностики,
лікування та профілактики злоякісних новоутворів
на 2017-2020 роки
- Ініціатор розробленої Програми (замовник) – департамент охорони здоров’я облдержадміністрації.
- Розробник Програми – департамент охорони здоров’я облдержадміністрації.
- Термін реалізації Програми – 2017-2020 роки.
- Етапи фінансування Програми – 2017-2020 роки
- Обсяги фінансування Програми (тис. грн.): 38648,0 тис. грн.
Обсяги фінансування в тис. грн. | ||||
в т.ч. за джерелами фінансування | ||||
Роки | Всього | обласний бюджет | районні та міські бюджети, бюджети ОТГ
| інші джерела |
2017-2020 | 38648,0 | 38648,0 | Виходячи фінансових можливостей бюджету | – |
в т.ч. | – | – | – | |
2017 | 7436,0 | 7436,0 | – | |
2018 | 14375,0 | 14375,0 | – | |
2019 | 10491,0 | 10491,0 | – | |
2020 | 6346,0 | 6346,0 | – |
- Очікувані результати виконання Програми.
– істотно підвищити рівень поінформованості населення області щодо ризиків виникнення раку ;
- знизити рівень задавненості патології на 5-6%;
- підвищити рівень діагностики передпухлинних захворювань та злоякісних новоутворів на 6-7 %;
- знизити показники смертності орієнтовно на 6-10%;
- забезпечити ефективну адекватну соціальну підтримку онкологічним хворим ;
– знизити рівень дорічної летальності від раку орієнтовно на 4-5%;
– забезпечити якість надання симптоматичної допомоги цій категорії хворих;
– покращити умови перебування хворих у стаціонарі з дотриманням санітарно-гігієнічних норм.
- 7. Термін проведення звітності: звіт про виконання заходів Програми та досягнення очікуваних результатів подається обласній раді щоквартально, до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом та публікується на інтернет-сторінці обласної ради.
Замовник Програми
Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації М. Матейко
Керівник Програми
Заступник голови
облдержадміністрації І. Пасічняк
Обгрунтування доцільності
розроблення Програми покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки
Загальна частина
Програма покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки (далі – Програма) спрямована на реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я щодо задоволення потреб населення у профілактиці і спеціалізованій допомозі відповідно до світових стандартів, що стало можливим завдяки приєднанню України до Паризької Хартії боротьби з раком.
Аналіз проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання
Злоякісні новоутворення є однією з найнебезпечніших медико-біологічних та соціально-економічних проблем. Ризик захворіти на рак збільшується у зв’язку несприятливою соціально-економічною ситуацією, поширенням тютюнопаління, вживанням низькосортного алкоголю, незадовільним харчуванням, старінням населення тощо.
Щорічно в області діагностується 3800-3900 випадків раку. Контингент онкологічних хворих області складають більше 20 тис. осіб. До 30 відсотків хворих помирають до року з моменту встановлення діагнозу. Щороку в області помирає від злоякісних пухлин 2250-2300 осіб, з них 35 відсотків – працездатного віку.
У структурі захворюваності чоловіків переважають злоякісні пухлини легень, шкіри, передміхурової залози, шлунка, захворювання лімфоїдної та кровотворної системи (54,5 відсотка), у жінок – рак грудної залози, шкіри, тіла матки, шийки матки, ободової кишки (53,8 відсотка).
Через незадовільне фінансування галузі, низький рівень оснащення діагностичною апаратурою лікпрофзакладів, низьку онкограмотність населення, затратне і малоефективне лікування, залишається високим відсоток хворих, у яких захворювання діагностується на пізніх стадіях і як наслідок, висока смертність.
Тенденції до зростання захворюваності та смертності від злоякісних пухлин, залежність онкопатології від наслідків аварії на ЧАЕС свідчать про надзвичайну гостроту проблеми, що обумовлює необхідність продовження заходів протиракової боротьби, що були реалізовані у попередній регіональній програмі, не тільки закладами охорони здоров’я, але й установами та закладами усіх галузей економіки, освіти, науки, культури, засобів масової інформації. Комплексний підхід до розв’язання цієї проблеми зберігається і тривалий час буде актуальним, потребує розвитку і удосконалення.
Мета Програми
Метою Програми є покращення якості діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів, є підвищення ефективності та поліпшення якості первинної і вторинної профілактики, зменшення рівня дорічної летальності, зниження показників смертності, належної реабілітації, симптоматичної допомоги, створення умов для продовження життя та поліпшення його якості.
Шляхи та способи розв’язання проблем
Для розв’язання проблем необхідно:
- покращити діагностику, лікування та реабілітацію хворих на рак;
– забезпечити лікувальні заклади сучасною ендоскопічною, рентгенологічною апаратурою, апаратами УЗД з повним набором датчиків, пересувними мамологічними комплексами (міста Івано-Франківськ, Коломия, Надвірна);
– покращити забезпечення обласного онкологічного диспансеру сучасним діагностичним та лікувальним обладнанням, медикаментами, особливо хіміопрепаратами та препаратами супроводу;
– поліпшення системи паліативної допомоги, забезпечення ефективної адекватної соціальної підтримки.
Очікувані результати виконання Програми
– істотно підвищити рівень поінформованості населення області щодо ризиків виникнення раку;
– знизити рівень задавненості недуги на 5-6%;
– підвищити рівень діагностики передпухлинних захворювань та злоякісних новоутворів залози на 6-7 %;
– знизити показники смертності орієнтовно на 4-5%;
– забезпечити ефективну адекватну соціальну підтримку хворих на рак ;
– знизити рівень дорічної летальності від раку орієнтовно на 5-6%;
– забезпечити якість надання симптоматичної допомоги цій категорії хворих;
– покращити умови перебування хворих у стаціонарі з дотриманням санітарно-гігієнічних норм.
Фінансово-економічне обґрунтування
Джерелом фінансування Програми є обласний, районні і міські бюджети, бюджети ОТГ, а також інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
Директор департаменту
охорони здоров’я
облдержадміністрації Мирон Матейко
Додаток до Програми
Перелік
заходів, обсяги та джерела фінансування на виконання в області Програми
покращення діагностики, лікування та профілактики злоякісних новоутворів на 2017-2020 роки
№ з/п
| Найменування заходу
| Виконавець
| Термін виконання, роки | Орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн. | Очікувані результати
| |
роки | всього | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Розробити та удосконалити наявні освітні програми для медичної громадськості та населення області, що сприяють пропаганді здорового способу життя і пояснюють природу розвитку злоякісних пухлин та їх профілактики | Івано-Франківський національний медуніверситет, обласний клінічний онкологічний диспансер, головне управління Державної санепідслужби в області | 2017- 2020 | 2017 -2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 60,0 15,0 15,0 15,0 15,0 | Підвищення онкограмотності населення |
2 | Залучити засоби масової інформації, навчальні заклади і громадські організації до інформування населення області щодо профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування раку
| Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, центр “Здоров’я”, облдержтелерадіокомпанія, виконкоми міських рад міст обласного значення та районні державні адміністрації | 2017- 2020 | 2017 -2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 60,0 15,0 15,0 15,0 15,0 | Підвищення онкограмотності населення |
3 | Запровадження та удосконалення скринінгових програм у роботі лікувально-профілактичних закладів з метою раннього виявлення передпухлинних захворювань та раку
| Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, обласний клінічний онкологічний диспансер, центральна міська лікарня, центральна районна лікарня, виконкоми міських рад міст обласного значення та районні державні адміністрації | 2017- 2018 | Визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та наявних коштів | Зниження занедбаності на 5-7% та збільшення п’ятирічного виживання на 7-8% | |
4 | Забезпечити повноцінну роботу оглядових, мамологічних та кабінетів патології шийки матки лікувально-профілактичних закладів області шляхом їх комплектації відповідно до табелів оснащення та кваліфікованими кадрами | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, обласний клінічний онкологічний диспансер, центральна міська лікарня, центральна районна лікарня, виконкоми міських рад міст обласного значення та районні державні адміністрації | 2017- 2020 | Визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та наявних коштів
| Зниження занедбаності на 5-7%
| |
5 | Оснащення сучасною апаратурою обласного клінічного онкологічного диспансеру | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації | 2017- 2020
| 2017- 2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 12864,0
2540,0 4579,0 4195,0 1550,0
| Поліпшення якості надання допомоги онкологічним хворим |
6
| Технічне обслуговування та профілактика медобладнання | Обласний клінічний онкологічний диспансер | 2017- 2020
| 2017- 2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 9324,0
706,0 5706,0 2206,0 706,0
| Поліпшення якості надання допомоги онкологічним хворим |
7 | Забезпечення хіміопрепаратами та препаратами супроводу, реактивами для молекулярної діагностики, імуногістохімії | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, обласна державна адміністрація | 2017- 2020
| 2017- 2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 16200,0
4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 | Поліпшення якості надання допомоги онкологічним хворим |
8 | Забезпечення медичної, соціальної, психологічної та санаторно-курортної реабілітації онкологічних хворих | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення та районні державні адміністрації, центральна міська лікарня, центральна районна лікарня | 2017- 2020 | 2017- 2020 | У межах асигнувань, передбачених в кошторисах видатків | Поліпшення умов реабілітації пролікованих хворих |
9 | Удосконалення роботи регіонального канцер-реєстру для функціонування в єдиному інформаційному просторі | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, обласний клінічний онкологічний диспансер, обласна державна адміністрація | 2017-2020 | 2017- 2020 в т.ч. 2017 2018 2019 2020 | 40,0
10,0 10,0 10,0 10,0 | Удосконалення державної системи реєстрації хворих на рак |
10 | Відкрити та застосувати в роботі лікувально-профілактичних закладах кабінети телемедицини для ранньої діагностики онкозахворювань | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, центральна міська лікарня, центральна районна лікарня, виконкоми міських рад міст обласного значення та районні державні адміністрації | 2017 | Поліпшення якості надання допомоги онкологічним хворим | ||
11 | Забезпечення системи клінічних досліджень нових вітчизняних та імпортних хіміопрепаратів | Обласний клінічний онкологічний диспансер, Івано- Франківський національний медичний університет | 2017- | Згідно з планом | Поліпшення якості життя пролікованих хворих | |
12 | Забезпечення участі фахівців -онкологів у міжнародних науково-практичних конференціях | Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, обласний клінічний онкологічний диспансер
| 2017-2020 | 2017-2020 | У межах асигнувань, передбачених кошторисом, за кошти небюджетних джерел | Поліпшення якості життя пролікованих хворих |
13 | Забезпечити проведення акредитації клінічно-діагностичної лабораторії відповідно до вимог Національного агентства акредитації в Україні | Обласний клінічний онкологічний диспансер | 2017 | 2017 | 100,0 | Поліпшення якості життя пролікованих хворих |
| Всього: | 38648,0 |
Директор департаменту
охорони здоров’я облдержадміністрації Мирон Матейко