ПРОТОКОЛ № 4

ПРОТОКОЛ № 4
засідання постійної комісії обласної ради
з питань захисту прав людини, законності, правопорядку,
антикорупційної політики, люстрації та очищення влади

від 09.02.2016 р. м. Івано-Франківськ

Всього членів комісії: 6 осіб
Присутні: 4 осіб
(С. Федорців, М. Ерстенюк, Б. Дідик, Р. Осташук)
а також:
О. Бойчук – заступник начальника СУ ГУ НП в області,
А. Бойчук – начальник сектору УПД ГУ НП в області,
Р. Прокопчук – начальник Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в області,
С. Саїв – начальник УДМС в області,
А. Ерстенюк – перший проректор ІФНМУ,
Д. Соломчак – декан факультету підготовки іноземних громадян ІФНМУ,
Ф. Козак – перший проректор ІФНТУНГ,
С. Шарин – проректор ПНУ ім. В. Стефаника,
Н. Грабовська – представник департаменту освіти і науки ОДА,
І. Ковалик – начальник служби у справах дітей ОДА,
А. Романюк, С. Никорович – депутати обласної ради,
М. Сулятицький – помічник народного депутата України,
J. Hant, M. Demko, A. Kozak – ОБСЄ,
Г. Микитка – «Центр європейської інтеграції»,
Я. Наваляний, Б. Мойсишин – ГО «Народна самооборона Івано-Франківської області»,

Л. Бойко – кореспондент «Станіславське ТБ»,
І. Никорович – газета «Галичина»,
І. Федоляк, А. Олійник – «Галицький кореспондент»,
І. Дружук – УНІА «Укрінформ»,
І. Лукол – «Бліц-Інфо»,
О. Бакун – журналіст АН «Фіртка»,
Л. Баран – Galka.if.ua,
О. Головашкін – «Галкор»

Вів засідання комісії Сергій Федорців – заступник голови комісії.

Комісія розглянула і затвердила

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про справу щодо статевих зносин з малолітніми, до якої причетні іноземні студенти одного з вищих навчальних закладів Івано-Франківська.
2. Про подання чи своєчасне неподання колишніми посадовими особами місцевого самоврядування декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
3. Рішення обласної ради від 15.01.2016 р. № 68-3/2016 щодо утворення Болехівського відділення поліції та подальшого його перетворення в окремий відділ поліції.
4. Рішення обласної ради від 15.01.2016 р. № 84-3/2016 щодо перевірки законності дій працівників головного управління Національної поліції в області, які вимагають надати інформацію про діяльність осередків політичних партій, їх правової оцінки.
5. Звернення ГО “Народна Самооборона Івано-Франківської області” про розгляд кандидатури до складу поліцейської комісії головного управління Національної поліції в області.
6. Проект рішення обласної ради “Про Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради”.
7. Проект Регламенту Івано-Франківської обласної ради сьомого демократичного скликання.
8. Пропозиції до проекту плану роботи обласної ради на 2016 рік.
9. Інформація Івано-Франківського обласного центру зайнятості про виконання регіональної цільової програми профілактики злочинності на 2011-2015 роки.

10. Інформація виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про виконання регіональної цільової програми запобігання і протидії корупції на 2014-2015 роки.

1. Про справу щодо статевих зносин з малолітніми, до якої причетні іноземні студенти одного з вищих навчальних закладів ІваноФранківська.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, Ф. Козак, С. Никорович, А. Ерстенюк, С. Шарин, Р. Прокопчук, С. Саїв, О. Бойчук, М. Ерстенюк, А. Ерстенюк, Б. Мойсишин, І. Ковалик, Р. Осташук, А. Романюк, Г. Микитка, Я. Наваляний.

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ:
1) представникам ІФНМУ, ІФНТУНГ, ПНУ ім. В. Стефаника та ГУ ПН в області й інших правоохоронних органів організувати спільну зустріч задля напрацювання концепції превентивних дій із залученням ЗМІ;
2) представникам ІФНМУ, ІФНТУНГ, ПНУ ім. В. Стефаника оперативно інформувати УДМС в області про студентів-іноземців, які вибули;
3) департаменту освіти і науки ОДА, управлінню освіти і науки ВК Івано-Франківської міської ради спільно з батьківськими комітетами провести роз’яснювальну роботу в навчальних закладах;
4) на наступному засіданні комісії заслухати інформацію служби у справах дітей ОДА про проведену роботу з розглянутого питання;
5) звернутись до ГУ НП в області з проханням перевірити діяльність
фірм-посередників, які займаються набором іноземців для навчання в ІваноФранківській області, а також нічних закладів на предмет перебування у них неповнолітніх;
6) звернутись до ГУ ДФС в області з проханням перевірити законність здійснення підприємницької діяльності в закладах, власниками (співвласниками) чи кінцевими бенефіціарами яких є іноземці арабського походження;
7) направити в УСБУ в області для перевірки діяльності представлені списки фірм-посередників, які займаються набором іноземців для навчання в Івано-Франківській області;
8) на наступній сесії обласної ради, за необхідності, розглянути звернення до відповідних структур з приводу удосконалення положень законодавства, що регламентує діяльність фірм-посередників, які займаються набором іноземців для навчання в Україні.

ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

2. Про подання чи своєчасне неподання колишніми посадовими особами місцевого самоврядування декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, В. Скрипничук.

РЕКОМЕНДАЦІЯ:
на наступній сесії обласної ради, за необхідності, розглянути звернення до відповідних структур стосовно положень законодавства про декларування майна, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

3. Рішення обласної ради від 15.01.2016 р. № 68-3/2016 щодо утворення Болехівського відділення поліції та подальшого його перетворення в окремий відділ поліції.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, В. Скрипничук, А. Романюк.
ВИСНОВОК:
відкласти розгляд на наступне засідання.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

4. Рішення обласної ради від 15.01.2016 р. № 84-3/2016 щодо перевірки законності дій працівників головного управління Національної поліції в області, які вимагають надати інформацію про діяльність осередків політичних партій, їх правової оцінки.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців.
ВИСНОВОК:
відкласти розгляд на наступне засідання.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

5. Звернення ГО “Народна Самооборона Івано-Франківської області” про розгляд кандидатури до складу поліцейської комісії головного управління Національної поліції в області.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, Я. Наваляний

ВИСНОВОК:
відкласти на наступне засідання комісії з метою розгляду всіх поданих кандидатур до складу поліцейської комісії головного управління Національної поліції в області. Кандидатам до складу комісії подати автобіографічні довідки.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

6. Проект рішення обласної ради “Про Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради”.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, В. Скрипничук.
ВИСНОВОК:
підтримати пропозиції С. Федорціва до проекту рішення обласної ради “Про Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради” згідно Додатку № 1.

ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

7. Проект Регламенту Івано-Франківської обласної ради сьомого демократичного скликання.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців, В. Скрипничук.
ВИСНОВОК:
підтримати пропозиції С. Федорціва до проекту Регламенту ІваноФранківської обласної ради сьомого демократичного скликання згідно додатку № 2.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

8. Пропозиції до проекту плану роботи обласної ради на 2016 рік.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців.
ВИСНОВОК:
взяти до відома.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

9. Інформація Івано-Франківського обласного центру зайнятості про виконання регіональної цільової програми профілактики злочинності на 2011-2015 роки.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців.
ВИСНОВОК:
взяти до відома.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

10. Інформація виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про виконання регіональної цільової програми запобігання і протидії корупції на 2014-2015 роки.
ВИСТУПИЛИ:
С. Федорців.
ВИСНОВОК:
взяти до відома.
ГОЛОСУВАЛИ:
“за” – одноголосно

Заступник голови комісії                                  Сергій Федорців
Секретар комісії                                                   Михайло Ерстенюк

Додаток № 1 до

Протоколу № 4
засідання постійної комісії обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади
від 09.02.2016 р.

Пропозиції
до проекту рішення обласної ради
“Про Положення про постійні та тимчасові комісії обласної ради”
1) ст. 2 – перше речення виключити;
п. п. 2.13 та 2.14 – виключити;
2) п. п. 3.9 та 3.10 – виключити;
3) в ст. 7 п. 4 виключити слова «депутатських постів», а в п. 5 – слово «рейдів»;
4) в п. 10.1.3 виключити слова «проведення перевірок» та «депутатський пост в особі одного депутата за дорученням комісії»;
5) п. 1, п. п. 4.5, 4.6., 4.7 ст. 11 – виключити;
6) «слухання в постійній комісії ради є особливою формою засідання комісії за участю інших осіб, присутність яких є доцільною для отримання необхідної інформації та для аналізу всіх можливих варіантів вирішення питання».
ЯКШО ТАК, ТО ПОТРІБНО ВКЛЮЧИТИ ЗНОСКУ ПРО ЦЕ В СТАТТЮ 13 ЧИ/ТА СТАТТЮ 10;
7) ст. 16 – текстову частину вилучити, статтю перейменувати – забезпечення членів комісії матеріалами (інформаційне забезпечення); п. 16.1. – виконавчий апарат обласної ради за три робочі дні до проведення засідання комісії надсилає електронною поштою всім членам комісії порядок денний та матеріали щодо питань порядку денного, проекти рішень, програми, тощо. На вимогу депутата матеріали можуть надаватись в паперовій формі відповідальним працівником виконавчого апарату обласної ради;
п. 16.2. – якщо матеріали приходять пізніше, комісія вправі не розглядати дане питання на поточному засіданні, а перенести на наступне;
п. 16.3. – виключити;
8) в ст. 17 додати п. 6 – «6. Протягом роботи комісії здійснюється звукозапис.»;
9) в п. 20.10. до п. п. 1 внести пункт «проекти нормативних актів, які подаються на розгляд обласної ради (порядки, положення, методики, інструкції, інші нормативні акти);»;
в п. 20.10. виключити в п. п. 2 наступне: «прозорості діяльності обласної ради, зокрема шляхом практичної реалізації положень про забезпечення доступу громадян до засідань обласної ради; оприлюднення інформації про діяльність комісій обласної ради; оприлюднення декларацій керівництва ради про доходи, майно, витрати і зобов’язання фінансового характеру, відомостей про розпорядження майном спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області;»; в п. 20.10. замінити в п. п. 7 всі слова «експертиза» на
«висновок/рекомендація». Заступник голови комісії Сергій Федорців

Додаток № 2 до
Протоколу № 4
засідання постійної комісії обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади
від 09.02.2016 р.

Пропозиції
до проекту Регламенту Івано-Франківської обласної ради сьомого демократичного скликання
1) в п. п. 18.6 і 18.7 внести зміни, де долучити комісію з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, люстрації та боротьби з корупцією;
2) ст. ст. 22, 23 – виключити;
3) в ст. ст. 30, 31 внести зміни щодо зміни терміну «відкрите голосування» на «відкрите поіменне голосування»;
4) ст. 32 викласти в наступній редакції: «32.1. Розгляд одного питання порядку денного без прийняття рішення щодо нього, як правило, не може перериватися розглядом інших питань порядку денного. Після закінчення часу для обговорення питання головуючий на пленарному засіданні ради оголошує про перехід до голосування.
32.2. Головуючий на пленарному засіданні ради оголошує початок голосування та вид голосування, якщо з приводу процедури голосування є спеціальні вимоги або якщо від депутатів надійшли пропозиції щодо зміни виду голосування.
32.3. На пленарному засідання ради з усіх питань проводиться відкрите поіменне голосування, якщо перед голосуванням депутатами не визначено іншої процедури голосування.
Голосування може бути відкритим поіменним, рейтинговим, таємним.
32.4. Для здійснення таємного голосування з числа депутатів утворюється лічильна комісія. Лічильна комісія обирається відкритим голосуванням.
На своєму засіданні лічильна комісія обирає голову, заступника і секретаря.
32.5. Рейтинговим є голосування кількох пропозицій або поправок у порядку їх внесення, що стосуються одного і того ж питання і виключають одна одну (альтернативні пропозиції). Прийнятою для подальшого розгляду вважається пропозиція (альтернатива), яка отримала більшість голосів депутатів, які взяли участь у голосуванні.
По кожній пропозиції, прийнятій сесією до розгляду, незалежно від того чи проводилось по ній обговорення і чи вносилися поправки, проводиться голосування для її прийняття.
Рейтингове голосування може застосовуватися за умов підтримки такоїформи голосування не менше однієї третини (28) депутатів, присутніх у залі засідань.
32.6. При таємному голосуванні виготовляються спеціальні бюлетені,  зміст яких визначається сесією. Форма бюлетеня, час, місце і порядок голосування визначаються лічильною комісією і оголошуються на сесії. Кожен депутат може отримати лише один бюлетень. Про результати таємного голосування лічильна комісія складає відповідний протокол, який підписують всі члени лічильної комісії. Члени лічильної комісії можуть висловити окрему думку. Після доповіді голови лічильної комісії відповідний протокол
затверджується сесією. Відмова від підписання протоколу одним або декількома членами лічильної комісії не є підставою для визнання оголошення результатів
голосування нечинними, якщо є більше половини підписів членів лічильної комісії.»;
5) ст. 38 викласти в новій редакції;
6) ст. 48 узгодити з відповідним рішенням Конституційного Суду України.

Заступник голови комісії                               Сергій Федорців