Про стан надання соціальних послуг в області
УКРАЇНА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме демократичне скликання
(Сімнадцята сесія)
РІШЕННЯ
11.11.2022 м. Івано-Франківськ № 528-17/2022
Про стан надання
соціальних послуг в області
Відповідно до Закону України “Про соціальні послуги”, постанов Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 “Про організацію надання соціальних послуг”, від 23.09.2020 № 859 “Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі”, від 06.10.2021 № 1040 “Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі” обласна рада
вирішила:
- Інформацію департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про стан надання соціальних послуг в області (додається) взяти до відома.
- Рекомендувати міським, селищним та сільським радам області:
2.1. Забезпечити на території громад надання базових соціальних
послуг вразливим верствам населення.
2.2. При формуванні бюджету на 2023 рік передбачити кошти на здійснення компенсаційних виплат, що фінансуються з місцевого бюджету.
- Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради В. Гладія і постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціальної політики (А. Яворський).
Голова обласної ради Олександр СИЧ
Інформація про стан надання соціальних послуг в області
В області функціонує 8 інтернатних установ системи соціального захисту населення, в яких станом на 01.10.2022 проживає 1098 підопічних, з них:
у трьох геріатричних пансіонатах – 371 підопічний;
у чотирьох психоневрологічних будинках-інтернатах – 700 підопічних;
у одному дитячому будинку-інтернаті – 146 вихованців/підопічних.
З початку року влаштовано 169 осіб, з них: 52 особи – психоневрологічні інтернати, 90 осіб – геріатричні пансіонати, 27 дітей у дитячий будинок-інтернат, з них 110 осіб з числа внутрішньо переміщених осіб, з яких 23 дітей евакуйованих з інтернатних закладів Донецької та Одеської областей.
На 2022 рік кошторисні призначення по 8 будинках-інтернатах становлять 154997,57 тис. грн. з них:
заробітна плата 93636,9 тис. грн.;
медикаменти 2937,8 тис. грн.;
продукти харчування 9694,8 тис. грн.;
енергоносії 24919,27 тис. грн..
Станом на 01.10.2022 касові видатки складають 108521,22 тис. грн., з них:
заробітна плата 68763,11 тис. грн.;
медикаменти 1871,7 тис. грн.;
продукти харчування 6157,43 тис. грн.;
енергоносії 14736,21 тис. грн..
Середня вартість утримання одного підопічного в інтернатних закладах в місяць у 2022 році складає 13500 грн. у дитячому будинку- інтернаті 20114 грн.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року вартість утримання в інтернатних закладах збільшилась на 20% (9553 грн. у 2021 році) у дитячому будинку-інтернаті на 27% (15372 у 2021 році).
В інтернатних закладах області створено належні умови для комфортного проживання осіб похилого віку, осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, забезпечено надання якісних соціальних послуг стаціонарного догляду відповідно до Державного стандарту.
Обласним центром комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю (повнолітніх) та дітей з інвалідістю «Лелеченя» забезпечено надання реабілітаційних та соціальних послуг 44 особам з інвалідністю (повнолітнім) та дітям з інвалідністю, з них для 5 внутрішньо переміщених дітей з інвалідністю з інтернатного закладу Одеської області забезпечено цілодобове проживання та надання соціальних послуг з догляду.
На фінансування дано Центру в обласному бюджеті відповідно до кошторисних призначень передбачено кошти в сумі 8455,3 тис. гривень.
Центром соціально-психологічної допомоги у смт. Верховина з початку воєнної агресії проти України забезпечно надання соціальних послуг з проживання 183 особам, з них 28особам, які перебували у складних життєвих обставинах та 155 сім’ям з дітьми, які переїхали із регіонів ведення активних бойових дій. На даний час у закладі проживає 33 осіб з числа внутрішньо переміщених осіб. На фінансування діяльності Центру передбачено кошторисні призначення з обласного бюджету в сумі 2378,9тис. гривень.
Відповідно до частини 4 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування», статті 1 Закону України «Про соціальні послуги» органи місцевого самоврядування є відповідальними за забезпечення надання базових соціальних послуг з урахуванням потреб мешканців громади. З метою забезпечення надання базових соціальних послуг у громадах утворено комунальні заклади надавачі соціальних послуг, а саме:
17 Комунальних закладів Центрів надання соціальних послуг;
8 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), це (м. Івано-Франківськ, м. Калуш, м. Болехів, м. Галич, м. Снятин, смт. Верховина, смт. Перегінськ, смт. Рожнітів);
31 інших структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, які взяли на себе зобов’язання по наданню соціальних послуг.
Нажаль у 6 територіальних громадах (Переріслянська, Білоберізька, Дзвиняцька, Загвіздянська, Гвіздецька, Підгайчиківська) не утворено комунальних закладів надавачів соціальних послуг.
За 9 місяців 2022 року наданням базових соціальних послуг охоплено 9503осіб, зокрема:
догляд вдома – 3633 осіб;
відділенням адресної та натуральної грошової допомоги – 4083 осіб;
відділення денного перебування – 849 осіб.
У порівнянні з аналогічними періодами минулих років до проведення адміністративної реформи кількість осіб, яким надавалися соціальні послуги значно зменшилася (2021 рік – 12829 осіб, 2020 рік – 33321 особи).
Тільки у 9 міських, селищних, сільських територіальних громадах (Городенківська, Долинська, Снятинська, Галицька, Рогатинська, Івано-Франківська міські територіальні громади, Верховинська, Яблунівська селищні територіальні громади, Олешанська сільська територіальна громада) функціонують стаціонарні відділення на 275 ліжко місць, у яких охоплено наданням соціальних послуг 247 осіб, з них 57 внутрішньо переміщених осіб.
З метою розвитку соціальних послуг для осіб та дітей з інвалідністю Брошнів-Осадською селищною радою створено службу «соціальне таксі» та у березні 2019 року отримано спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, по державній програмі придбання спеціально обладнаного автомобіля відповідно до постанови КМУ від 14.03.2018 № 189 «Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання транспортних засобів спеціалізованого призначення для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, та інших маломобільних груп населення».
У 2021 році служби «соціальні таксі» утворено у Коломийській міській територіальній громаді, Верховинській, Яблунівській та Перегінській селищних територіальних громадах та подано документи в Міністерство соціальної політики України. З початком воєнних дій в Україні питання забезпечення спеціалізованим автотранспортом призупинено.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» у 2022 році в місцевих бюджетах 43 територіальних громадах (Верховинська, Білоберізька, Зеленська, Долинська, Вигодська, Брошнів-Осадська, Перегінська, Верхнянська, Войнилівська, Новицька, Гвіздецька, Отинійська, Підгайчиківська, Матеївецька, Коршівська, П’ядицька, Печеніжинська, Нижньовербізька, Снятинська, Заболотівська, Яблунівська, Кутська, Рожнівська, Делятинська, Переріслянська, Пасічнянська, Ланчинська, Поляницька, Надвірнянська, Галицька, Більшівцівська, Дубовецька, Загвіздянська, Угринівська, Лисецька, Тисменицька, Єзупільська, Ямницька, Болехівська, Бурштинська, Калуська, Коломийська, Івано-Франківська) передбачені видатки для здійснення компенсаційних виплат за надані соціальні послуги.
Впродовж 9 місяців 2022 року компенсацію отримали 1731 особа на загальну суму 4086,93 тис. гривень (в тому числі в рахунок погашення заборгованості минулих років).
Заборгованість з виплати компенсації станом на 01.10.2022 по області становить 2796,54 тис. гривень, а саме:Витвицька – 889,2 тис. грн, Делятинська – 453,4 тис. грн, Долинська – 300,7 тис. грн, Вигодська – 264,5 тис. грн, Тлумацька – 213,7 тис. грн, Обертинська – 135,6 тис. грн, Переріслянська – 132,5 тис. грн, Пасічнянська – 116,2 тис. грн, Ланчинська – 101,0 тис. грн, Олешанська – 80,8 тис. грн, Надвірнянська – 32,6 тис. грн, Поляницька – 30,0 тис. грн, Рожнівська – 16,0 тис. грн, Кутська – 12,4 тис. грн, Яблунівська – 5,5 тис. грн, Коломийська – 4,4 тис. грн, Заболотівська – 2,2 тис. грн,Брошнів-Осадська – 1,9 тис. грн, Загвіздянська – 1,3 тис. грн, Підгайчиківська – 1,0 тис. грн, Угринівська – 0,8 тис. грн, Матеївецька – 0,5 тис. грн, Єзупільська – 0,3 тис. гривень.
Оскільки дана постанова втратила чинність виплати по ній завершуються 31.12.2022.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі» у 2022 році в місцевих бюджетах 47 територіальних громад (Верховинська, Долинська, Вигодська, Брошнів-Осадська, Перегінська, Верхнянська, Новицька, Спаська, Отинійська, Підгайчиківська, Матеївецька, П’ядицька, Нижньовербізька, Коршівська, Печеніжинська, Снятинська, Заболотівська, Косівська, Яблунівська, Делятинська, Переріслянська, Пасічнянська, Ланчинська, Поляницька, Надвірнянська, Рогатинська, Солотвинська, Богородчанська, Тлумацька, Олешанська, Обертинська, Галицька, Більшівцівська, Дубовецька, Загвіздянська, Угринівська, Лисецька, Дзвиняцька, Тисменицька, Єзупільська, Ямницька, Болехівська, Бурштинська, Калуська, Коломийська, Івано-Франківська, Яремчанська) передбачені видатки для здійснення компенсаційних виплат за надані соціальні послуги.
Впродовж 9місяців 2022 року компенсацію отримали 908 осіб на загальну суму 11775,96 тис. гривень (в тому числі в рахунок погашення заборгованості минулих років).
Заборгованість з виплати компенсації станом на 01.10.2022 по області становить 2351,64 тис. гривень, а саме: Долинська – 567,9 тис. грн, Делятинська – 406,6 тис. грн, Переріслянська – 250,4 тис. грн, Ланчинська – 213,2 тис. грн, Надвірнянська – 183,3 тис. грн, Коломийська – 126,0 тис. грн, Богородчанська – 104,3 тис. грн, Косівська – 90,4 тис. грн, Поляницька – 71,8 тис. грн, Тисменицька – 63,3 тис. грн, Пасічнянська – 51,4 тис. грн, Тлумацька – 50,8 тис. грн, Вигодська – 44,7 тис. грн, Брошнів-Осадська – 25,5 тис. грн, Старобогородчанська – 23,2 тис. грн, Матеївецька – 14,5 тис. грн, Заболотівська – 14,4 тис. грн, Обертинська – 11,6 тис. грн,Єзупільська –11,6 тис. грн, Загвіздянська – 11,4 тис. грн, Угринівська – 11,2 тис. грн, Підгайчиківська – 2,4 тис. грн, Яремчанська – 1,74 тис. гривень.
На даний час виявили намір закласти кошти у місцевому бюджеті на здійснення компенсаційних виплат Городенківська міська рада та Букачівська селищна рада.
Не закладено кошти на виплату компенсації по Старобогородчанській громаді, проте, проводяться судові слухання в апеляційному суді щодо погашення заборгованості з попередніх років по виплаті компенсації одній людині у сумі 23 231 гривня.
Разом з тим, необхідно відмітити, що в Зеленській, Білоберізькій, Витвицькій, Войнилівській, Дубівській, Рожнятівській, Гвіздецькій, Чернелицькій, Рожнівській, Кутській, Космацькій, Ворохтянській, територіальних громадах кошти у місцевих бюджетах не передбачені і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду не проводяться.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 № 1040 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі» закладені кошти у місцевому бюджеті таких громад: Нижньовербізькій, Заболотівській, Надвірнянській, Делятинській, Переріслянській, Івано-Франківській. На даний час призначення компенсації по даній постанові не було.
У жовтні 2022 Івано-Франківським обласним центром соціальних служб проведено навчання 9 фізичних осіб, які будуть надавати соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі.
В. о. директора департаменту
соціальної політики
Івано-Франківської
облдержадміністрації Уляна МИРОНЮК
